Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в р.п.Быково Волгоградской области гражданское дело по иску прокурора Быковского района Волгоградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению культуры Солдатско-Степновский сельский дом культуры Солдатско-Степновского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области о понуждении предоставить информацию в службу занятости населения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Быковского района Волгоградской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению культуры Солдатско-Степновский сельский дом культуры Солдатско-Степновского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области о понуждении предоставить информацию в службу занятости населения. Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой Быковского района Волгоградской области проведена проверка соблюдения требования законодательства в части предоставления сведения о наличии вакантных рабочих мест в деятельности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Согласно информации, предоставленной службой занятости населения Быковского района от ДД.ММ.ГГГГ работодатель – муниципальное казенное учреждение культуры Солдатско-Степновский сельский дом культуры Солдатско-Степновского сельского поселения Быковского муниципального района ФИО2<адрес> не предоставил сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в службу занятости за ДД.ММ.ГГГГ Бездействие ответчика является нарушением требований ч. 3 ст. 25 закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», согласно которому работодатели обязаны ежемесячно предоставлять в службу занятости информацию о наличии вакантных мест (должностей). Тем самым созданы препятствия к осуществлению безработными гражданами права на свободный выбор места работы путём бесплатного посредничества органов службы занятости населения. Просит обязать муниципальное казенное учреждение культуры Солдатско-Степновский сельский дом культуры Солдатско-Степновского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области предоставить в Государственное учреждение Центр занятости населения <адрес> информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) за апрель 2016 года.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора Быковского района Волгоградской области ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика – муниципального казенного учреждения культуры Солдатско-Степновский сельский дом культуры Солдатско-Степновского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, суд, в соответствии с п.4 ст. 167, ч.1 ст. 233 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица - ГУ Центр занятости населения Быковского района Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Указанное положение Конституции РФ обязывает работодателя в рамках действующего законодательства оказывать содействие в предоставлении нуждающимся рабочих мест.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" государственная политика в области содействия занятости населения направлена на осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы; объединение усилий участников рынка труда и согласованность их действий при реализации мероприятий по содействию занятости населения.

В силу пп. 3, 4 п.1 ст. 7.1-1 указанного Закона к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения относятся: разработка и реализация региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы; разработка и реализация мер активной политики занятости населения, дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения.

Согласно ст.8 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", граждане имеют право на выбор места работы путём прямого обращения к работодателю, или путём посредничества органов службы занятости населения, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения.В соответствии с ч.1 ст.12 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", гражданам гарантируется бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости.

Согласно ч.1 ст. 13 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, путем разработки и реализации программ содействия занятости, создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций (включая рабочие места и организации для труда инвалидов), установления квоты для приема на работу инвалидов, а также путем организацииобучения по специальным программам и другими мерами.

В соответствии с ч.3 ст.25 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей.

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ№, в соответствии со ст. 25 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, и в целях обеспечения эффективного взаимодействия работодателей и органов службы занятости населения Волгоградской области, направленного на полноту и качество предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, утвержден Порядок представления работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы службы занятости населения Волгоградской области.

Согласно п.1.1, п. 2.1 Порядка, работодатели (организации независимо от форм собственности и индивидуальные предприниматели) обязаны представлять в органы службы занятости населения Волгоградской области информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей (далее именуются - Сведения работодателей).

Сведения работодателей ежемесячно представляются работодателем в соответствующее ГКУ ЦЗН по месту нахождения работодателя. Указанные сведения представляются не позднее следующего дня после дня открытия вакансии. В случае отсутствия вакансий в текущем месяце указанные сведения представляются не позднее 30-го числа текущего месяца.

Из анализа приведённых норм следует, что работодатель должен ежемесячно представлять в орган государственной службы занятости населения информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), что будет способствовать анализу ситуации и реализации мероприятий по содействию занятости населения на рынке труда.

В судебном заседании установлено, в ходе проведенной прокуратурой Быковского района проверки установлено, что муниципальным казенным учреждением культуры Солдатско-Степновский сельский дом культуры Солдатско-Степновского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области не предоставлена информация о наличии вакантных рабочих мест (должностей) на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12, 13-17).

Непредставление ответчиком указанных сведений создаёт препятствия для гарантированного государством трудоустройства граждан.

Доказательств, указывающих и подтверждающих предоставление ответчиком органам службы занятости населения информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в ходе судебного заседания не предоставлено.

Следствием не представления ответчиком информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) выступает то, что банк вакантных рабочих мест (должностей) не корректируется специалистами службы занятости населения, и приводит к сбою поступления сведений о наличии или отсутствии на предприятиях и организациях вакантных рабочих мест (должностей), вследствие чего такая информация не доводится до сведения граждан, ищущих работу, круг лиц, которых постоянно изменяется и является неопределённым.

При таких обстоятельствах, суд полагает обращение прокурора в суд в защиту прав и интересов неопределённого круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФобоснованным и считает необходимым исковые требования прокурора удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Быковского района Волгоградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению культуры Солдатско-Степновский сельский дом культуры Солдатско-Степновского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области о понуждении предоставить информацию в службу занятости населения – удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное учреждение культуры Солдатско-Степновский сельский дом культуры Солдатско-Степновского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области предоставить в Государственное учреждение Центр занятости населения Быковского района Волгоградской области информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) за ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Быковский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья -