Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО3 МР <адрес> РБ, ФИО3 СП <данные изъяты> с/с МР <адрес> РБ о признании незаконным отказа в заключение договора аренды земельного участка и об обязании заключить договор аренды на земельный участок на новый срок без проведения торгов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО3 МР <адрес> РБ, ФИО3 СП ФИО4 с/с МР <адрес> РБ о признании незаконным отказа в заключение договора аренды земельного участка и об обязании заключить договор аренды на земельный участок на новый срок без проведения торгов.

Иск мотивирован тем, что Постановлением ФИО1<адрес>, № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 предоставлен земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: РБ, <адрес>, с/с <данные изъяты>, <адрес>, категории земель - земли населенных пунктов, имеющий разрешенное использование - для целей ландшафтно-парковой зоны, в аренду сроком на три года.

ДД.ММ.ГГГГ, во исполнение указанного постановления, между ФИО2 и Управлением земельных и имущественных отношений ФИО1 района <адрес> РБ заключен договор аренды указанного земельного участка №-ДМ/12.

ФИО2 регулярно платил арендную плату, очистил данный земельный участок от мусора, посадил деревья.

В связи с тем, что срок аренды земельного участка подходил к окончанию, истец обратился к ответчику с заявлением о продлении данного договора аренды, либо заключения нового договора на новый срок с преимущественным правом.

Однако, ответом № от ДД.ММ.ГГГГ, в продлении договора аренды земельного участка, ФИО2 было отказано на том основании, что в представленных документах отсутствовали основания указанные в подпунктах 1-30 пункта 2 ст. 39. 6 ЗК РФ и заключения договора на новый срок без проведения торгов не представляется возможным.

Истец считает, что данный отказ Ответчика в предоставлении земельного участка в аренду является незаконным, так как внесенные изменения Федеральным Законом N 171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в Земельный Кодекс РФ, существенно нарушают его права для преимущественного права на заключение договора аренды земельного участка на новый срок без проведения торгов.

На основании изложенного истец просил признать незаконным отказ ФИО3 сельского поселения <данные изъяты> MP <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в продлении договора аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: РБ, <адрес>, с/с <данные изъяты>, <адрес>, категории земель - земли населенных пунктов, имеющий разрешенное использование - для целей ландшафтно-парковой зоны.

Обязать ФИО3 сельского поселения <данные изъяты> сельсовет MP <адрес> РБ заключить с ФИО2 договор аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: РБ, <адрес>, с/с <данные изъяты>, <адрес>, категории земель - земли населенных пунктов, имеющий разрешенное использование - для целей ландшафтно-парковой зоны, в аренду на новый срок без проведения торгов.

ФИО3 СП <данные изъяты> с/с, ФИО3 МР <адрес> РБ надлежаще извещенные о дне, месте и времени судебного заседания в суд не явились.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ, на месте определил провести судебное заседание в отсутствии не явившихся лиц по делу.

В судебном ФИО2 исковые требования поддержал полностью.

Суд, выслушав пояснения ФИО2, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что Постановлением ФИО1<адрес>, № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 предоставлен земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: РБ, <адрес>, с/с <данные изъяты>, <адрес>, категории земель - земли населенных пунктов, имеющий разрешенное использование - для целей ландшафтно-парковой зоны, в аренду сроком на три года.

ФИО2 регулярно платил арендную плату, очистил данный земельный участок от мусора, посадил деревья.

В соответствии с п.1 ст. 421 Гражданского кодекса РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Оснований для понуждения к заключению договора аренды отсутствуют, так как отказ ФИО3 сельского поселения <данные изъяты>ФИО1 района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ был дан с учетом норм земельного законодательства.

В соответствии с п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или ФИО1 собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях:

1) земельного участка юридическим лицам в соответствии с указом или распоряжением Президента Российской Федерации;

2) земельного участка юридическим лицам в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации для размещения объектов социально-культурного назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов при условии соответствия указанных объектов, инвестиционных проектов критериям, установленным Правительством Российской Федерации;

3) земельного участка юридическим лицам в соответствии с распоряжением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов при условии соответствия указанных объектов, инвестиционных проектов критериям, установленным законами субъектов Российской Федерации;

4) земельного участка для выполнения международных обязательств Российской Федерации, а также юридическим лицам для размещения объектов, предназначенных для обеспечения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, связи, нефтепроводов, объектов федерального, регионального или местного значения;

5) земельного участка, образованного из земельного участка, находящегося в государственной или ФИО1 собственности, в том числе предоставленного для комплексного освоения территории, лицу, с которым был заключен договор аренды такого земельного участка, если иное не предусмотрено подпунктами 6 и 8 настоящего пункта;

6) земельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства, за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования, членам данной некоммерческой организации или, если это предусмотрено решением общего собрания членов данной некоммерческой организации, данной некоммерческой организации;

7) земельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования, членам данной некоммерческой организации;

8) земельного участка, образованного в результате раздела ограниченного в обороте земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства или для комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства и отнесенного к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации;

9) земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления;

10) земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи;11) земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании юридических лиц, этим землепользователям, за исключением юридических лиц, указанных в пункте 2 статьи 39.9 настоящего Кодекса;

12) земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";

13) земельного участка, образованного в границах застроенной территории, лицу, с которым заключен договор о развитии застроенной территории;

13.1) земельного участка для освоения территории в целях строительства жилья экономического класса или для комплексного освоения территории в целях строительства жилья экономического класса юридическому лицу, заключившему договор об освоении территории в целях строительства жилья экономического класса или договор о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса;

(пп. 13.1 введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 224-ФЗ)

14) земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации;

15) земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса;

16) земельного участка взамен земельного участка, предоставленного гражданину или юридическому лицу на праве аренды и изымаемого для государственных или муниципальных нужд;

17) земельного участка религиозным организациям, казачьим обществам, внесенным в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации (далее - казачьи общества), для осуществления сельскохозяйственного производства, сохранения и развития традиционного образа жизни и хозяйствования казачьих обществ на территории, определенной в соответствии с законами субъектов Российской Федерации;

18) земельного участка лицу, которое в соответствии с настоящим Кодексом имеет право на приобретение в собственность земельного участка, находящегося в государственной или ФИО1 собственности, без проведения торгов, в том числе бесплатно, если такой земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд либо ограничен в обороте;

19) земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства;

20) земельного участка, необходимого для проведения работ, связанных с пользованием недрами, недропользователю;

21) земельного участка, расположенного в границах особой экономической зоны или на прилегающей к ней территории, резиденту особой экономической зоны или управляющей компании в случае привлечения ее в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об особых экономических зонах, для выполнения функций по созданию за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, внебюджетных источников финансирования объектов недвижимости в границах особой экономической зоны и на прилегающей к ней территории и по управлению этими и ранее созданными объектами недвижимости;

22) земельного участка, расположенного в границах особой экономической зоны или на прилегающей к ней территории, для строительства объектов инфраструктуры этой зоны лицу, с которым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти заключено соглашение о взаимодействии в сфере развития инфраструктуры особой экономической зоны. Примерная форма соглашения о взаимодействии в сфере развития инфраструктуры особой экономической зоны утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

23) земельного участка, необходимого для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, лицу, с которым заключено концессионное соглашение;

23.1) земельного участка для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования или для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования лицу, заключившему договор об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования или договор об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования, и в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации, некоммерческой организации, созданной субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для освоения территорий в целях строительства и эксплуатации наемных домов социального использования;

(пп. 23.1 введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ)

24) земельного участка, необходимого для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, лицу, с которым заключено охотхозяйственное соглашение;

25) земельного участка для размещения водохранилищ и (или) гидротехнических сооружений, если размещение этих объектов предусмотрено документами территориального планирования в качестве объектов федерального, регионального или местного значения;

26) земельного участка для осуществления деятельности Государственной компании "Российские автомобильные дороги" в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог;

27) земельного участка для осуществления деятельности открытого акционерного общества "Российские железные дороги" для размещения объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;

28) земельного участка резиденту зоны территориального развития, включенному в реестр резидентов зоны территориального развития, в границах указанной зоны для реализации инвестиционного проекта в соответствии с инвестиционной декларацией;

29) земельного участка лицу, обладающему правом на добычу (вылов) водных биологических ресурсов на основании решения о предоставлении их в пользование, договора о предоставлении рыбопромыслового участка или договора пользования водными биологическими ресурсами, для осуществления деятельности, предусмотренной указанными решением или договорами;

30) земельного участка юридическому лицу для размещения ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пунктов хранения, хранилищ радиоактивных отходов и пунктов захоронения радиоактивных отходов, решения о сооружении и о месте размещения которых приняты Правительством Российской Федерации;

31) земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, арендатору, который надлежащим образом использовал такой земельный участок, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка;

32) земельного участка арендатору (за исключением арендаторов земельных участков, указанных в подпункте 31 настоящего пункта), если этот арендатор имеет право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи;

33) земельного участка резиденту свободного порта Владивосток на территории свободного порта Владивосток.

Таким образом, поскольку ФИО2 не имеет оснований указанных ч. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, для заключения с ним договора аренды вышеуказанного земельного участка без проведения торгов, в поданном исковом заявлении необходимо отказать полностью.

Довод истца о том, что отказ Ответчика в предоставлении земельного участка в аренду является незаконным, так как внесенные изменения Федеральным Законом N 171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в Земельный Кодекс РФ, существенно нарушают его права для преимущественного права на заключение договора аренды земельного участка на новый срок без проведения торгов, не является основанием для удовлетворения поданных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ФИО3 МР <адрес> РБ, ФИО3 СП <данные изъяты> с/с МР <адрес> РБ о признании незаконным отказа в заключение договора аренды земельного участка и об обязании заключить договор аренды на земельный участок на новый срок без проведения торгов.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение одного месяца.

Судья Кузнецов А.В.