Гражданский кодекс часть 1

26 августа 2015 г. судья Дзержинского городского суда Нижегородской области Швецов Д.И., с участием помощника прокурора г. ФИО6, при секретаре Коньковой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению кандидата в депутаты Городской Думы г. Дзержинска шестого созыва по одномандатному избирательному округу номер ФИО1 об отмене регистрации кандидата в депутаты Городской Думы г. Дзержинска по одномандатному избирательному округу номер ФИО3,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата в депутаты Городской Думы г. Дзержинска по одномандатному избирательному округу номер ФИО3, мотивируя тем, что постановлением номер окружной избирательной комиссии от дата Сивый В.В. зарегистрирован кандидатом в депутаты Городской Думы города Дзержинска нижегородской области созыва по одномандатному избирательному округу номер.

В настоящий момент на территории избирательного округа номер в адрес ведутся строительные работы по ремонту фасада школы номер рабочими, одетыми в спец. одежду с фамилией и именем кандидата в депутаты Городской Думы города Дзержинска шестого созыва В.В. Сивого. Данные работы осуществляются в соответствии с распространенной ранее агитационной литературой на территории названного избирательного округа, в которой говорится от лица кандидата в депутаты В.В. Сивого: «В городском бюджете на ремонт школы денег нет. Посоветовался со своими коллегами-строителями, и решили мы тряхнуть стариной. Помните как раньше, когда заводские коллективы брали шефство над важными социальными объектами. Вот и мы решили взять на себя подобное шефство. Впрочем, чего зря болтать, делать надо. Начинаем немедленно. Приходите 1 сентября на торжественную линейку в 6-ю школу -результат увидите сами». По своему существу проведение строительных работ в соответствии с указанной предвыборной агитацией является подкупом избирателей, в целях получения большего количества голосов на предстоящих выборах.

Заявитель считает, что действия кандидата в депутаты Городской Думы города Дзержинска шестого созыва Нижегородской области по одномандатному избирательному округу номер ФИО3 в виде распространенного агитационного материала, содержащего обещания избирателям создания и передачи материальных благ, а именно ремонт фасада Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Основная школа номер" расположенной по адресу адрес а также непосредственно проведения самих строительных работ, рабочими, одетыми в спец. одежду с фамилией и именем кандидата в депутаты ФИО3 явно противоречат положениям п. 3 ст. 51 Закона от 06.09.2007г. № 108-3 «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области» и являются грубым нарушением проведения предвыборной агитации.

Заявитель ФИО1 просит отменить регистрацию в качестве кандидата в депутаты Городской Думы города Дзержинска шестого созыва Нижегородской области по одномандатному избирательному округу номер ФИО3.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, причина не явки не известна. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ФИО1-ФИО4 И.Н. доводы заявления поддержал в полном объеме, просит отменить регистрацию в качестве кандидата в депутаты Городской Думы города Дзержинска шестого созыва Нижегородской области по одномандатному избирательному округу номер ФИО3

В судебное заседание Сивый В.В. не явился, извещен надлежащим образом, причина не явки не известна.

Представитель ФИО3 -ФИО10 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, считает, что со стороны кандидата не было нарушения избирательного законодательства. Поддержала отзыв, представленный в материалы дела.

Представитель окружной избирательной комиссии избирательного округа номер - ФИО8 в судебном заседании доводы заявления не поддержала. Поддержала отзыв, представленный в материалы дела.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, помощника прокурора г. ФИО6, полагавшую отказать в удовлетворении заявления, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.ч. 1,3 ст. 259 ГПК РФ избиратели, участники референдума, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии и их региональные отделения, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители, наблюдатели, прокурор, считающие, что решениями или действиями (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественных объединений, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица нарушаются избирательные права или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением в суд.

С заявлением в суд об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) вправе обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата (список кандидатов), кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в случаях, установленных федеральным законом, прокурор.

Судом установлено, что постановлением номер окружной избирательной комиссии от дата Сивый В.В. зарегистрирован кандидатом в депутаты Городской Думы города Дзержинска нижегородской области созыва по одномандатному избирательному округу номер.

В соответствии с ч. 2 ст.48 Федерального Закона №67-ФЗ “об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации”

Предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании, признаются:

а) призывы голосовать за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов либо против него (них);

б) выражение предпочтения какому-либо кандидату, избирательному объединению, в частности указание на то, за какого кандидата, за какой список кандидатов, за какое избирательное объединение будет голосовать избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения в соответствии с пунктом 2 статьи 46 настоящего Федерального закона);

в) описание возможных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран или не будет избран, тот или иной список кандидатов будет допущен или не будет допущен к распределению депутатских мандатов;

г) распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;

д) распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей;

е) деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.

В соответствии с п.п. 4 ч. 7 ст. 79 Закона Нижегородской области «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области» от 06.09.2007г. № 108- З (ред. от 01.04.2015г.) 7. Регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях:

4) установления факта подкупа избирателей кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также действующими по их поручению иным лицом или организацией;

Суд считает, что подкуп избирателей кандидатом ФИО3 в период избирательной компании не доказан.

В силу пункта 2 статьи 56 Федерального закона от 12.06.2002 года N 67-ФЗ Кандидатам, избирательным объединениям, их доверенным лицам и уполномоченным представителям, инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума и их уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям при проведении предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума запрещается осуществлять подкуп избирателей, участников референдума: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей избирателей, участников референдума, агитационную работу); производить вознаграждение избирателей, участников референдума, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для избирательной кампании, кампании референдума; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на избирателей, участников референдума посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Доводы заявителя о том, что действия кандидата в депутаты Городской Думы города Дзержинска шестого созыва Нижегородской области по одномандатному избирательному округу номер ФИО3 в виде распространенного агитационного материала, содержащего обещания избирателям создания и передачи материальных благ, явно противоречат положениям п. 3 ст. 51 Закона от 06.09.2007г. № 108-3 «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области» и являются грубым нарушением проведения предвыборной агитации, суд не принимает во внимание в силу следующего.

Судом установлено, что представленные в материалы дела агитационные материалы не содержится никакой информации о намерении, или каких-либо обещаний передачи денежных средств, других материальных благ, оказания услуг, связанных с ремонтом фасада школы номер поселка адрес.

Из пояснений представителя ФИО3- ФИО10. следует, что кандидат Сивый В.В. не имеет никакого отношения к проводимому ремонту фасада школы номер поселка Пыра, никаких своих доверенных лиц, уполномоченных представителей не присылал на строительную площадку.

Строительные работы по ремонту фасада школы номер поселка адрес осуществляются строителем ФИО9 со своими друзьями -строителями самостоятельно и безвозмездно

На представленных в материалы дела фотографиях также виден человек в футболке с надписью Сивый В.В., однако из избирательного фонда кандидата ФИО3 футболки не оплачивались и не приобретались.

Суд считает, что в судебном заседании не было представлено доказательств, подтверждающих факт подкупа избирателей кандидатом ФИО3, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также действующим по их поручению иным лицом или организацией.

Следовательно, суд приходит к выводу о том, что кандидатом в депутаты Городской Думы города Дзержинска шестого созыва Нижегородской области по одномандатному избирательному округу номер ФИО3 не нарушены правила ведения предвыборной агитации.

В соответствии с ч. 1 ст.35 Закона Нижегородской области от 06.09.2007 г. N 108-3 «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области», все кандидаты обладают разными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных настоящим Законом, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами.

Согласно п. 4 ч. 7 ст. 79 Закона Нижегородской области от 06.09.2007 г. N 108-3 «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области» регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях установления факта подкупа избирателей кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также действующими по их поручению иным лицом или организацией.

Поскольку обстоятельства, на которые заявитель ссылался в обоснование своих требований не нашли своего подтверждения, суд считает необходимым отказать ФИО2 в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 198, 259, 260, 261 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Заявление кандидата в депутаты Городской Думы г. Дзержинска шестого созыва по одномандатному избирательному округу номер ФИО1 об отмене регистрации кандидата в депутаты Городской Думы г. Дзержинска по одномандатному избирательному округу номер ФИО3 - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение 5 дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский городской суд Нижегородской области.

Судья п/п Д.И. Швецов

Копия верна.

Судья - Секретарь-