Гражданский кодекс часть 1

30 сентября 2014 года Чертановский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Лебедевой И.Е. при секретаре Правашинской О.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Тальвирской Е.М. об обжаловании действий Городской межведомственной комиссии по решению жилищных вопросов детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа

УСТАНОВИЛ:

Тальвирская Е.М. обратилась со следующими требованиями: признать решение Городской межведомственной комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) по жилищному вопросу Тальвирской Е.М. незаконным, обязать Городскую межведомственную комиссию по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей принять меры по восстановлению в полном объеме нарушенного права Тальвирской Е.М. на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения в городе Москве в соответствии с действующим законодательством.

Свои требования заявитель мотивировала тем, что родилась в ДД.ММ.ГГГГ в г. Москве, мать ФИО5 лишена родительских права в ДД.ММ.ГГГГ и умерла в ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО6 умер в ДД.ММ.ГГГГ На основании распоряжения супрефекта управления муниципального района "Чертаново -Южное" г. Москвы ДД.ММ.ГГГГ Тальвирской Е.М. назначен опекун - бабушка ФИО7, зарегистрированная по адресу: <адрес>, с разрешением проживать на площади опекуна по адресу его регистрации. За Тальвирской Е.М. закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>. Указанная квартира находится в общей долевой собственности Тальвирской Е.М. ( 4/9 доли в праве), сестры ДД.ММ.ГГГГ. ( 4/9 доли в праве) и брата ДД.ММ.ГГГГ ( 1/9 доля в праве) и имеет общую площадь 35,2 кв.м. В предоставлении жилого помещения Тальвирской Е.М. отказано, в связи с тем, что г. Москва местом жительства заявителя не является. Указанное решение Тальвирская Е.М. полагает незаконным и подлежащим отмене ( л.д. 5-12).

Заявитель Тальвирская Е.М., ее представитель ФИО8 в судебное заседание явились, требования поддержали по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что Тальвирская Е.М. в настоящее время работает в г. Москве, где снимает квартиру, поскольку проживание в однокомнатной квартире вместе с братом и его несовершеннолетним ребенком не возможно.

Представитель заинтересованного лица ДЖП и ЖФ г. Москвы ФИО9 в судебное заседание явилась, требования не признала, указав, что Тальвирская Е.М. приняла на себя обязательство по отчуждению принадлежащей ей доли в квартире по адресу: <адрес> адрес брата, но указанное обязательство заявителем не исполнено. Также отсутствует заключение Опеки и попечительства о том, что проживание Тальвирской Е.М. в принадлежащей ей на праве долевой собственности квартире не возможно.

Заинтересованное лицо Городская межведомственная комиссия по решению жилищных вопросов детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,лиц из их числа представителя в судебное заседание не направила, о дне слушания извещалась надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, исследовав в открытом судебном заседании материалы гражданского дела, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Городской межведомственной комиссией по решению жилищных вопросов детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа ДД.ММ.ГГГГ принято решение отказать Тальвирской Е.М. в предоставлении жилого помещения в связи с тем, что г. Москва не является местом жительства Тальвирской Е.М. Указанный вывод основан на том, что фактически Тальвирская Е.М. проживает с семьей из 4 человек (бабушка, дедушка, дядя с сыном) в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес>. На закрепленную за ней жилплощадь Тальвирская Е.М. не возвращалась, проходила обучение в МБОУ Лицей №<адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ проходила стажировку в компании "<данные изъяты>" <адрес> на должность администратора.

В силу ч.1 ст. 13 Закона г. Москвы от 30.11.2005 N 61 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, местом жительства которых является город Москва, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, местом жительства которых является город Москва, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, в соответствии с федеральным законодательством и в порядке, установленном Правительством Москвы, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы по договорам найма специализированных жилых помещений при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: местом выявления и первичного устройства ребенка на воспитание в семью или в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или местом регистрации их рождения является город Москва; организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которых указанные граждане завершили свое пребывание, находятся в городе Москве; город Москва является местом жительства лиц, у которых дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа находились на воспитании в семье (опека, попечительство, приемная семья, патронатное воспитание) на основании решения уполномоченного органа в сфере опеки, попечительства и патронажа, при условии отсутствия у указанных граждан жилого помещения в другом населенном пункте Российской Федерации.

Как следует из материалов дела Распоряжением супрефекта <адрес> Чертаново-Южное г. Москвы №ДД.ММ.ГГГГ над Тальвирской Е.М. назначена опека, опекуном назначена бабушка ФИО7 Проживание подопечной <данные изъяты> разрешено на площади опекуна: <адрес> до ее совершеннолетия. За Тальвирской Е.М. закреплена жилая площадь по адресу: <адрес> ( л.д. 19).

В силу ч.1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов ( ч.2 ст. 20 ГК РФ).

В силу ч.1 ст. 17 ФЗ от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" подопечные не имеют права собственности на имущество опекунов или попечителей, а опекуны или попечители не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат.

Из выписки из домовой книги следует, что Тальвирская Е.М. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>

( л.д. 20), ей принадлежит 4/9 доли в праве собственности на указанную квартиру ( л.д. 21).

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ№ место жительства Тальвирской Е.М. временно (до достижения Тальвирской совершеннолетия) определено по месту жительства опекуна. Тальвирская Е.М. достигла совершеннолетия ДД.ММ.ГГГГ

Проживание Тальвирской Е.М. в <адрес> вплоть до ДД.ММ.ГГГГ, и прохождение ею стажировки ДД.ММ.ГГГГ в компании "<данные изъяты>" в <адрес>, в своей совокупности не свидетельствует о наличии у Тальвирской Е.М. волеизъявления на избрание в качестве постоянного места жительства <адрес>, поскольку последняя с регистрационного учета по месту жительства в г. Москве не снялась, проживание в <адрес> после достижения ею совершеннолетия не носило длительного характера.

Учитывая изложенное, решение Городской межведомственной комиссии по решению жилищных вопросов детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным и обоснованным, поскольку на момент принятия решения отсутствовали доказательства, безусловно свидетельствующие о том, что г. Москва местом жительства Тальвирской Е.М. не является.

Иных оснований, по которым Тальвирской Е.М. отказано в предоставлении жилого помещения в г. Москве в оспариваемом решении не приведено, в связи с чем, доводы ДЖП и ЖФ г. Москвы о неисполнении Тальвирской Е.М. обязательства по отчуждению принадлежащей ей доли в квартире по адресу: <адрес> пользу брата, и иные приведенные представителем ДЖП и ЖФ г. Москвы доводы, не принимаются судом во внимание, поскольку при принятии ДД.ММ.ГГГГ решения Городской межведомственной комиссии по решению жилищных вопросов детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа указанные доводы основаниями к отказу не являлись.

Исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Учитывая изложенное, суд признает решение Городской межведомственной комиссией по решению жилищных вопросов детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Тальвирской Е.М. в предоставлении жилого помещения в связи с тем, что Москва не является местом жительства Тальвирской Е.М. незаконным и, исходя из положений ст. 258 ГПК РФ, полагает возможным на Городскую межведомственную комиссию по решению жилищных вопросов детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа возложить обязанность в течение 10 дней с момент вступления решения в законную силу рассмотреть вопрос Тальвирской Е.М. на однократное представление благоустроенное жилое помещение в городе Москве в соответствии с действующим законодательством.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л :

Признать решение Городской межведомственной комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) по жилищному вопросу Тальвирской Е.М., ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Городскую межведомственную комиссию по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу рассмотреть вопрос Тальвирской Е.М. на однократное представление благоустроенное жилое помещение в городе Москве в соответствии с действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья