Гражданский кодекс часть 1

Видновский городской суд <адрес> в составе: председательствующего федерального судьи Зыряновой А.А., при секретаре судебного заседания ФИО1, с участием помощника прокурора ФИО4, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску межрайонного природоохранного прокурора <адрес> к ООО «ОПТИМТОРГ» заявленного в интересах министерства экологии и природопользования <адрес> и неопределённого круга лиц третье лицо Администрация Ленинского муниципального района

УСТАНОВИЛ:

Межрайонный природоохранный прокурор <адрес>ФИО3 обратился с иском к ООО «ОПТИМТОРГ» в интересах министерства экологии и природопользования <адрес> и неопределённого круга лиц (ст. 45 ГПК РФ), просил суд: признать незаконной деятельность ООО «ОПТИМТОРГ» по сбросу сточных вод в ручей Безымянный, далее в <адрес> в отсутствие решения о предоставлении водного объекта в пользование, разрешения на сбросы вредных (загрязняющих) веществ в окружающую среду при эксплуатации очистных сооружений, расположенных по адресу: <адрес>, сельское поселение Совхоз им. Ленина, <адрес>, владение №, строение №;

обязать ООО «ОПТИМТОРГ» в течение месяца после вступления в законную силу решения суда приостановить эксплуатацию очистных сооружений биологической очистки «БиОКС-50У», проектная мощность очистных сооружений 50 куб.м/сут, до оформления решения о предоставлении водного объекта в пользование, а также получения разрешения на сбросы вредных (загрязняющих) веществ в окружающую среду с очистных сооружений, расположенных по адресу: <адрес>, сельское поселение Совхоз им. Ленина, <адрес>, владение №, строение №.

В обоснование иска указано, что Межрайонной природоохранной прокуратурой <адрес> проведена проверка по информации министерства экологии и природопользования <адрес> о нарушении природоохранного законодательства в деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих пользование водными объектами, расположенными на территории <адрес>. Установлено, что ООО «ОПТИМТОРГ» эксплуатирует очистные сооружения биологической очистки «БиОКС-50У», проектная мощность очистных сооружений 50 куб.м/сут, с которых осуществляет сброс сточных вод в ручей Безымянный, далее в <адрес> на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование от ДД.ММ.ГГГГ№-ДД.ММ.ГГГГ.016-Р-РСБХ-С-2016- 03534/00.

Очистные сооружения введены в эксплуатацию на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ № RU50503311 -012/14-р/в.

Срок действия решения о предоставлении водного объекта в пользование устанавливался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Очистные сооружения принимают стоки от ТЦ «Формула X», расположенного в д. Ближние Прудищи с.<адрес> имени <адрес>.

В нарушение действующего законодательства ООО «ОПТИМТОРГ» осуществляет пользование водного объекта, выразившееся в сбросе сточных вод в ручей Безымянный, далее в <адрес> в отсутствие решения о предоставлении водного объекта в пользование, а также в отсутствие разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду.

Постановлениями министерства экологии и природопользования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ОГГШМТОРГ», а также генеральный директор юридического лица привлечены к административной ответственности в виде штрафов (ст.ст. 7.6, 8.1 КоАПРФ)

С целью устранения выявленных нарушений законодательства в адрес генерального директора ООО «ОПТИМТОРГ» внесено представление об устранении нарушений природоохранного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ№. Кроме того, в ходе изучения протоколов лабораторных испытаний, проводимых ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в 2017 году, истекшем периоде 2018 года, зафиксированы факты превышения показателей «нефть, взвешенные вещества, фосфаты» в сбрасываемых ООО «ОПТИМТОРГ» в водный объект стоках.

Согласно информациям, представленным ООО «ОПТИМТОРГ» по результатам рассмотрения представления в межрайонную природоохранную прокуратуру <адрес>, разрешительная документация находится в стадии разработки и оформления.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» определено, что нарушение лицом требований в области охраны окружающей среды, являющееся основанием для ограничения, приостановления или прекращения соответствующей деятельности, может быть выражено, в частности, в эксплуатации предприятия или сооружения без необходимых разрешений и лицензий, выдаваемых с целью соблюдения природоохранных требований, либо с нарушением их условий.

Суды вправе принять решение об ограничении или приостановлении деятельности, осуществляемой с нарушением природоохранных требований, в случаях, когда допущенные нарушения имеют устранимый характер

В ходе проверки межрайонной природоохранной прокуратурой <адрес> установлено, что в нарушение изложенных требований законодательства ООО «ОПТИМТОРГ» до настоящего времени осуществляет свою деятельность в отсутствие решения о предоставлении водного объекта в пользование, а также разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду. Указанные факты подтверждаются материалами, собранными в ходе проверки, а также в рамках контроля устранения ООО «ОПТИМТОРГ» нарушений природоохранного законодательства.

Исковые требования прокурора направлены на защиту права неопределенного круга лиц, интересов Российский Федерации и вытекают из экологических правоотношений, обоснованы положениями статей: 27, 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст.ст. 22, 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании помощник Видновского городского прокурора по доверенности ФИО4 заявленные исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям и представленным доказательствам. Пояснила, что требования природоохранного прокурора до настоящего времени не исполнены.

Представитель ответчика, действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что до настоящего времени финальный документ – разрешение на сброс сточных вод не получен, но уже имеется разрешение на пользование водоёмом. Есть анализы проб, в ближайшее время будет получено и разрешение.

Представитель министерства экологии и природопользования <адрес> в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы гражданского дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что ответчик ООО «ОПТИМТОРГ» является юридическим лицом, осуществляет экономическую деятельность в соответствии с целями и видами деятельности Общества установленных её Уставом. В процессе своей деятельности ответчик осуществляет сброс сточных вод и эксплуатирует очистные сооружения, производящие сброс сточных вод в ручей Безымянный далее в <адрес>.

Очистные сооружения введены в эксплуатацию на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ № RU50503311 -012/14-р/в. Очистные сооружения принимают стоки от ТЦ «Формула X», расположенного в д. Ближние Прудищи с.<адрес> имени <адрес>.

Срок действия решения о предоставлении водного объекта в пользование был установлен на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и не продлевался, новое разрешение на момент проведения прокурорской проверки и обращения с иском в суд ответчику не выдавалось.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Федерального закона "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

К возникновению угрозы загрязнения водных объектов могут привести действия, представляющие сброс или привнесение иным способом в водные объекты веществ, которые ухудшают качество поверхностных и подземных вод, негативно влияют на состояние дна и берегов. Правовые основы использования и охраны водных объектов регулируются Водным кодексом Российской Федерации, в соответствии с которым водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде; своевременно осуществлять мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах (ст. 39 ВК РФ).

Согласно ст. 55 ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица при осуществлении хозяйственной и иной деятельности обязаны принимать необходимые меры по предупреждению и устранению негативного воздействия на окружающую среду в городских и сельских поселениях, зонах отдыха, местах обитания диких зверей и птиц, в том числе их размножения, на естественные экологические системы и природные ландшафты.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов.

В силу ст. 23 ФЗ «Об охране окружающей среды» нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов.

Согласно ст. 11 ВК РФ сброс сточных вод в водные объекты допускается только при наличии решения о предоставлении водного объекта в пользование.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 24 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде", если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, истец вправе обратиться в суд с иском об обязании ответчика ограничить, приостановить или прекратить соответствующую деятельность (пункт 2 статьи 1065 ГК РФ, статьи 34, 56, 80 Закона об охране окружающей среды).

В соответствии с п. 1, п. 7 ч. 6 ст. 60 водного кодекса РФ при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах).

Таким образом, поскольку до настоящего времени ответчиком не получено разрешение на сбросы сточных вод, содержащие вредных вещества, с очистных сооружений ТЦ «Формула X», расположенного в д. Ближние Прудищи с.<адрес> имени <адрес>, их эксплуатация недопустима.

Поскольку выдача разрешения на сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду выдаётся компетентными органами исполнительной власти, и не относится к компетенции суда, то представленные ответчиком в материалы гражданского дела: экспертное заключение ФБУЗ «Цент гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ№, Заключение о согласовании осуществления хозяйственной деятельности, рыбохозяйственная характеристика участка пруда, график сброса сточных вод, утверждённый Министерством экологии и природопользования <адрес>, разрешения о передаче водного объекта в пользование от ДД.ММ.ГГГГ, результаты лабораторных исследований не могут быть приняты судом во внимание как основание к отказу в иске.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования межрайонного природоохранного прокурора <адрес> к ООО «ОПТИМТОРГ» - удовлетворить.

Признать незаконной деятельность ООО «ОПТИМТОРГ» по сбросу сточных вод в ручей Безымянный, далее в <адрес> в отсутствие решения о предоставлении водного объекта в пользование, разрешения на сбросы вредных (загрязняющих) веществ в окружающую среду при эксплуатации очистных сооружений, расположенных по адресу: <адрес>, сельское поселение Совхоз им. Ленина, <адрес>, владение №, строение №;

обязать ответчика ООО «ОПТИМТОРГ» в течение месяца после вступления в законную силу решения суда приостановить эксплуатацию очистных сооружений биологической очистки «БиОКС-50У», проектная мощность очистных сооружений 50 куб.м/сут, до оформления решения о предоставлении водного объекта в пользование, а также получения разрешения на сбросы вредных (загрязняющих) веществ в окружающую среду с очистных сооружений, расположенных по адресу: <адрес>, сельское поселение Совхоз им. Ленина, <адрес>, владение №, строение №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение месяца со дня составления в окончательной форме. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья Зырянова А.А.