Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Оловягиной О.С. к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Оренбург» об обязании выдать технические условия на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения объекта капитального строительства,

установил:

Оловягина О.С. обратилась в суд с исковым заявлением к ООО «Газпром добыча Оренбург» о признании решения ООО «Газпром добыча Оренбург» N и N от ... об отказе в выдаче технических условий на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения незаконными и об обязании выдать технические условия, заключить договор на водопотребление и водоотведение, указав, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером N общей площадью 403 кв.м., расположенного по адресу: .... Указанный земельный участок имеет разрешенное использование: для размещения индивидуальной жилой застройки. Земельный участок приобретен на основании договора купли-продажи земельного участка от ... г., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации N от ... и выдано свидетельство о государственной регистрации права серии ... от ... г.. На указанном земельном участке был возведен жилой дом, свидетельство о государственной регистрации права собственности на который было выдано ... г.. В конце ... года истица обращалась к ответчику, являющемуся собственником внутриквартальных сетей водоснабжения и канализации для получения технических условий для подключения к сетям водоснабжения и водоотведения своего жилого дома. На указанное обращение ... получила ответ с отказом в выдаче технических условий. Считает данный отказ по вопросу выдачи технических условий и подключения ее жилого дома к сетям водоснабжения и водоотведения незаконным, нарушающим ее права. До настоящего времени никаких мер по расширению сетей водоснабжения и водоотведения не предпринято, чем нарушаются права граждан-собственников земельных участков, получающих отказы в выдаче технических условий.

Собственник указанных сетей злоупотребляет своим правом на выдачу мотивированных отказов в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 13.02.2006г № 83. Ответчик не предоставляет никаких доказательств, что подключение нового абонента повлияет на мощность и пропускную способность сети, а значит ООО «Газпром добыча Оренбург» своими действиями нарушает право истца на подключение её объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, к невозможности продолжать строить жилое помещение и оформить его в установленном порядке. В связи с чем, просит суд признать решения ООО «Газпром добыча Оренбург» N и N от ... об отказе в выдаче технических условий на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения незаконными и обязать ООО « Газпром добыча Оренбург» выдать технические условия на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером N по адресу: ....

Определением судьи т 21 июля 2014 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация г.Оренбурга.

Истец Оловягина О.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть в свое отсутствие.

Представители ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились, будучи уведомленными о времени и месте слушания дела должным образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, проанализировав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Оловягина О.С. является собственником земельного участка и жилого дома по адресу: ..., что подтверждается договором купли-продажи от ... г., свидетельствами о государственной регистрации права от ... и от ... г..

Оловягина О.С. обращалась к ответчику, являющемуся собственником внутриквартальных сетей водоснабжения и канализации для получения технических условий для подключения к сетям водоснабжения и водоотведения жилого дома, расположенного по адресу: Оренбург, ..., в выдаче которых ей было отказано, что усматривается из представленного ответа ООО «Газпром добыча Оренбург» N от ...

Ответами ООО «Газпром добыча Оренбург» N и N от ... истцу сообщается о невозможности подключения к сетям водоснабжения и водоотведения, электроснабжения пос.Ростоши жилого дома по адресу: ..., в связи с отсутствием резерва мощности существующих сетей. Экспертиза инженерно – технических сетей пос. Ростоши, проведенная специализированной организацией в .... выявила, что подключение дополнительной нагрузки к сетям электроснабжения, водоснабжения и водоотведения посёлка может привезти к перегрузкам оборудования, и как следствие, аварийным ситуациям.

В соответствии со ст. 426 ГК РФ публичным договором признается
договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее
обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг,
которые такая организация по характеру своей деятельности должна
осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная
торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи,
энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п).

Договор о подключении является публичным договором и заключается в порядке, установленным ГК РФ, с соблюдением особенностей, определенных Правилами заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры (утв. Постановлением Правительства РФ от 9 июня 2007г. № 360) (с изменениями от 16 июня 2009г., 27 ноября 2010 г.)

Договор о подключении заключается в простой письменной форме в 2 экземплярах - по одному для каждой из сторон (п. 6 Правил заключения). Для заключения договора о подключении заказчик направляет заявку в адрес исполнителя, осуществляющего эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения соответствующего вида, который выдал технические условия.

Следовательно, договор может быть заключен только после получения заказчиком технических условий.

Порядок выдачи технических условий определен Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (утв. Постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006г. № 83, с изменениями от 15 мая 2010г.).

Пункт 12 указанных Правил гласит: «В случае обращения правообладателя земельного участка, который намерен осуществить подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, если технические условия на его подключение отсутствовали, организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, определяет технические условия:

- на основе анализа резерва мощностей по производству соответствующих ресурсов и пропускной способности сетей инженерно-технического обеспечения, а в точках взаимного присоединения – совместно с организациями, осуществляющими эксплуатацию технологически связанных сетей инженерно-технического обеспечения с учетом указанного анализа;

- с учетом оценки альтернативных вариантов подключения объектов капитального строительства к существующим сетям инженерно-технического обеспечения;

- с учетом принятых такой организацией в соответствии с ранее выданными техническими условиями обязательств по обеспечению подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения»

Пункт 13 Правил определения: «Возможность подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в случаях, указанных в п. 12 настоящих Правил подключения, существует:

- при наличии резерва пропускной способности сетей, обеспечивающего передачу необходимого объема ресурса;

- при наличии резерва мощности по производству соответствующего ресурса.

Отсутствие на момент запроса указанных резервов является основанием для отказа в выдаче технических условий».

Генеральным планом поселка Ростоши предусмотрено строительство N жилых домов, а также объектов социального назначения. Внутриквартальные сети водоснабжения строились за счет ответчика, рассчитаны Генпроектировщиком ООО «ВолгоУралНИПИгаз» на конкретное количество объектов и принадлежат Ответчику в настоящее время на праве собственности (свидетельство N от ...).

В соответствии с проектами 151/89-89П, 758Н «Проект застройки жилого района индивидуальными домами в п. Ростоши» расчетный расход воды на сутки - 1846,17мЗ, канализации - 2356 мЗ.

Обеспечение питьевой водой п. Ростоши производится на основании договора с ООО «Оренбург Водоканал» № 344-6р от .... На основании представленных счетов-фактур от ... г., ... г., ... г., ... г., ... г., ... среднесуточный объем поставленной воды - свыше 2500 м3.

Таким образом, фактическая нагрузка инженерных коммуникаций значительно превышает проектную, что не позволяет вводить новых потребителей без реконструкции поселковых сетей.

Более того, в соответствии с результатами проведенной экспертизы инженерно-технических сетей п.Ростоши, подключение новых абонентов к сети водопровода до проведения необходимых мероприятий по обеспечению нормальной эксплуатации недопустимо.

В соответствии с п. 13 Правил определения и предоставления
технических условий подключения объекта капитального строительства к
сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 № 83 при отсутствии резерва пропускной способности в выдаче технических условий может быть отказано.

Отсутствие у заказчика технических условий является основаниями
для отказа от заключения договора о подключении (п. 17 Правил
подключения).

Истцом в исковом заявлении не приведены основания для признания незаконным решения ООО «Газпром добыча Оренбург» N от ... г., в котором Оловягиной О.С. сообщено о невозможности подключения дома к сетям электроснабжения пос.Ростоши в связи с отсутствием резерва мощности.

Следовательно, оснований для удовлетворения требований истца в части признания незаконным решения ООО «Газпром добыча Оренбург» N от ... о невозможности подключения к сетям водоснабжения и водоотведения и обязании выдать технические условия на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения объекта не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований Оловягиной О.С. к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Оренбург» об обязании выдать технические условия на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения объекта капитального строительства отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Харченко Н.А.