Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области об обжаловании решения о зачете выслуги стажа по военной службе и обязании произвести перерасчет выслуги военной службы, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области о признании незаконным решения ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области о зачете выслуги стажа по военной службе с 06 августа 2004 года и обязании произвести расчет выслуги военной службы в военной части *** от 22 июня 2004 года.

В обоснование иска указано, что ФИО1 проходит службу в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области. При обращении в отдел кадров ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области с просьбой исчислить срок службы для выхода на пенсию, ему исчислили срок службы с 06 августа 2004 года, то есть со дня подписания приказа о зачислении, а не со дня заключения контракта - 22 июня 2004 года. Данные действия истец считает незаконными, нарушающими его права.

Судом в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены УФСИН России по Псковской области и Военный комиссариат г. Пскова и Псковского района.

В суде истец поддержал исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика и третьего лица УФСИН России по Псковской области ФИО2 возражал против удовлетворения исковых требований, считает, что права ФИО1 не нарушены, поскольку срок службы для назначения пенсии за выслугу лет рассчитан в соответствии с п. 2.2 Приказа Минюста РФ от 30.12.2005 № 258 «Об утверждении Инструкции об организации работы по социальному обеспечению сотрудников и их семей в уголовно-исполнительной системе». В соответствии с ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» началом военной службы считается для граждан, поступивших на военную службу по контракту день вступления в силу контракта о прохождении военной службы. При этом контракт о прохождении военной службы вступает в силу со дня его подписания соответствующим должностным лицом, о чем издается соответствующий приказ. О вступлении в силу контракта от 22 июня 2004 года было объявлено приказом от 09 июля 2004 года, следовательно, момент начала военной службы не может исчисляться ранее 09 июля 2004 года. Кроме того, поскольку истец в настоящее время проходит службу в уголовного-исполнительной системе и не относится к категории подлежащих увольнению или уволенных сотрудников, то расчет выслуги лет для назначении пенсии в отношении ФИО1 в предусмотренном законом порядке не составлялся и не согласовывался, что в свою очередь указывает на отсутствие предмета спора. Юридическое значение в данном случае будет иметь лишь составленный в установленном порядке и согласованный с группой пенсионного обеспечения финансово-экономического отдела УФСИН России по Псковской области расчет выслуги лет для назначения пенсии, в случае несогласия с которым истец и сможет обратиться в суд за защитой своего права (л.д. 29-30, 48-50).

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, аналогичным доводам представителя ответчика и третьего лица, указала на то, что в настоящее время истцом соответствующего заявления об увольнении по выслуге лет не подано.

Представитель третьего лица Военного комиссариата г. Пскова и Псковского района ФИО4 в суде возражал против удовлетворения исковых требований и пояснил, что истцом неправильно трактуется срок начало военной службы, которую ему следует исчислять со дня вступления в силу контракта о прохождении военной службы, а не со дня его подписания.

Выслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 проходит службу в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области (л.д. 9)

11 ноября 2019 года ФИО1 обратился в УФСИН России по Псковской области с рапортом об изготовлении предварительного расчета его выслуги лет для начисления пенсии (л.д. 41).

Данный рапорт был направлен в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области для предварительного расчета выслуги лет для назначения пенсии и ознакомления с расчетом сотрудника (л.д. 42).

27 ноября 2019 года ФИО1 ознакомился с предварительным расчетом выслуги лет на пенсию (л.д. 43-45).

По итогам ознакомления, ФИО1 не согласился с началом периодом службы в должности командира взвода роты охраны в в/ч ***, а именно с 06 августа 2004 года, в связи с чем обратился к начальнику ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области с рапортом от 20.12.2019 о необходимости исчисления службы с 22 июня 2004 года (л.д. 11).

На данный рапорт ФИО1 был дан ответ о том, что расчет выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет даты поступления и увольнения с военной службы по контракту будут учитываться из его послужного списка военного дела, при отсутствии разногласий с пенсионной группой УФСИН России по Псковской области (л.д. 14).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ФИО1 с иском в суд.

Вместе с тем, суд согласно ст. 6 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы.

Пунктами 2.1, 2.2, 2.3 Инструкции об организации работы по социальному обеспечению сотрудников и их семей в уголовно-исполнительной системе, утвержденной Приказом Минюста РФ от 30.12.2005 N 258 регламентировано, что оформление документов для назначения пенсий лицам, уволенным со службы в УИС производится кадровыми подразделениями учреждений и органов УИС по последнему месту службы.

Кадровым подразделением по последнему месту службы сотрудника УИС проверяются данные о прохождении службы, уточняются и подтверждаются периоды, подлежащие календарному исчислению и исчислению на льготных условиях, после чего на сотрудника, увольняемого с правом на пенсию или на ежемесячное социальное пособие, составляется расчет выслуги лет, который согласовывается с пенсионным органом.

Расчет выслуги лет, согласованный с пенсионным органом, объявляется увольняемому сотруднику. При этом сотрудником кадрового подразделения разъясняются вопросы, связанные с исчислением выслуги лет и социальной защитой.

Материалы о назначении пенсии представляются кадровым подразделением в пенсионный орган по месту жительства пенсионера не позднее 10 дней со дня поступления заявления о назначении пенсии либо не позднее 10 дней после поступления недостающих документов, не представленных при подаче заявления.

На основании представленных документов пенсионным органом принимается решение о назначении пенсии, которое оформляется заключением (пенсия за выслугу лет и по инвалидности - приложение N 5, по случаю потери кормильца - N 6), утверждаемым начальником территориального органа ФСИН России или его заместителем, курирующим финансовую (экономическую) службу территориального органа ФСИН России (п. 2.6 Инструкции).

После утверждения заключения о назначении пенсии оформляется пенсионное дело (п. 2.7 Инструкции).

Таким образом, поскольку ФИО1 не подавал заявления об увольнении, в настоящее время он увольнению не подлежит, следовательно, расчет его выслуги лет для назначения пенсии является преждевременным. Из материалов дела следует, что оспариваемый истцом расчет являлся предварительным, не был согласован с пенсионным органом, которым в данном случае является группа пенсионного обеспечения финансово-экономического отдела УФСИН России по Псковской области.

Следовательно, периоды службы, включенные в стаж для исчисления выслуги лет, не являются окончательными, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что в настоящее время право истца не нарушено.

Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что истец ошибочно исчисляет начало периода службы в должности командира взвода роты охраны в в/ч *** с 22 июня 2004 года, то есть с даты заключения контракта (л.д. 12).

В соответствии с ч. 10 ст. 38 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" началом военной службы считается для граждан (иностранных граждан), поступивших на военную службу по контракту, - день вступления в силу контракта о прохождении военной службы.

При этом, из ч. 4 ст. 32 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» следует, что контракт о прохождении военной службы вступает в силу со дня его подписания соответствующим должностным лицом в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы.

Началом военной службы по контракту считается день вступления в силу контракта о прохождении военной службы (ст. 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").

А согласно ч. 8 ст. 4 Указа Президента РФ от 16.09.1999 N 1237 "Вопросы прохождения военной службы" контракт вступает в силу со дня его подписания должностным лицом, определенным настоящим Положением, о чем издается соответствующий приказ. Срок контракта исчисляется со дня (календарной даты) вступления его в силу.

В силу вышеназванных правовых норм, поскольку из выписки из приказа командира войсковой части *** от 06 августа 2004 года следует, что прапорщик запаса ФИО5 назначен приказом Командующего *** № 09-ПМ от 09 июля 2004 года на воинскую должность командира взвода охраны роты охраны, следовательно, данный контракт с ФИО1 вступил в силу с 09 июля 2004 года, а не с 22 июня 2004 года, как на то указывает истец.

Таким образом, доводы истца об исчислении военной выслуги лет являются произвольными и напрямую противоречат вышеназванным положениям закона о прохождении военной службы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области о признании незаконным решения ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области о зачете выслуги стажа по военной службе с 06 августа 2004 года и обязании произвести расчет выслуги военной службы в в/ч *** от 22 июня 2004 года, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Решениен обжаловано. Апелляционным определением от 17.11.2020 оставлено без изменения.

Судья: Логинов Д.В.

Дело №