Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Порхолвском районе Псковской области о признании отказа в назначении досрочной пенсии по старости необоснованным, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с 25 летием педагогической деятельностью

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Порховском районе Псковской области (далее - Управление ПФР) о признании отказа в назначении досрочной пенсии необоснованным, включении периодов работы в специальный стаж педагогической деятельности и назначении досрочной трудовой пенсии.

В обоснование иска указал, что 13 августа 2012 года он обратился в Управление ПФР с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии как лицу, осуществляющему 25 лет педагогическую деятельность. Решением Управления ПФР от 22 августа 2012 года в назначении пенсии ему было отказано, в связи с отсутствием специального стажа 25 лет, так как при подсчете его стажа не были учтены периоды его нахождения на курсах повышения квалификации и в дополнительных учебных отпусках. Считая данное решение необоснованным, просит обязать ответчика зачесть ему в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, период его нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ и периоды его нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ года, назначив ему пенсию со дня обращения в Управление ПФР, то есть с 13.08.2012 года.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования в полном объеме и дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, уточнив, что учебные отпуска предоставлялись ему по месту его основной работы в должности учителя, как дополнительные отпуска с сохранением заработка для прохождения промежуточной аттестации при его обучении в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования, что соответствует требованиям ст. 173 ТК РФ и в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, подлежат включению в специальный стаж. Период его нахождения на курсах повышения квалификации также подлежит включению в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на назначение досрочной пенсии, поскольку в соответствии со ст.187 ТК РФ в указанный период ему начислялась средняя заработная плата и с нее удерживались страховые взносы, в том числе на пенсионное обеспечение.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Порховском районе Псковской области - ФИО2 иск не признала, пояснила, что решением Управления ПФРФ В Порховском районе Псковской области ФИО1 было отказано в назначении досрочной пенсии поскольку при необходимом 25-летнем стаже педагогической деятельности, стаж ФИО1, на момент обращения 13.08.2012 года, составил 24 года 09 месяцев17 дней. Периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ года и в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ года в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии выполнения трудовых обязанностей постоянно в течение полного рабочего дня, не включены, так как исчисление указанных периодов для расчета специального стажа не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года. Кроме того, согласно представленной справке, уточняющей особый характер работы, выданной Муниципальным бюджетным образовательным учреждением № Средняя общеобразовательная школа № 3 г. Порхова», как и в выписке из лицевого счета застрахованного лица, спорные периоды не включены в специальный стаж. В связи с чем, просила об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит отказ ответчика в назначении истцу пенсии необоснованным, а исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с подп. 19 пункта 1 ст. 27 Федерального Закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изм. и допл. вступившими в силу с 01.07.2012 года), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 этого же закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из копии трудовой книжки №№ выданной на имя ФИО1 истец был принят на работу мастером производственного обучения Могилевского СПТУ№ 2 и проработал в указанной должности до 14.06.1988 года. С 01.09.1988 года был принят на работу на должность учителя труда Порховской средней школы № 3, где проработал до 20 марта 1998 года. В последующем с 21 марта 1998 года по 18.08.2002 года работал директором вышеуказанной школы № 3, а с 19.08.2002 года по настоящее время является директором « Средней общеобразовательной школы № 1 г. Порхова».

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено и не оспаривается ответчиком, что, начиная с 01.08.1987 года по день обращения в Управление ПФРФ в Порховском районе, ФИО1 осуществлял педагогическую деятельность и замещал должности, которые в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых зачисляется в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2012 года № 781 « О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно п. п. 19 ч. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ (в ред. ФЗ от 01.07.2012 г.) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В этой связи, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Судом установлено, что до поступления на учебу в высшее учебное заведение Новгородский государственный педагогический институт до июля 1992 года, ФИО1 работал в должности учителя труда в « Средней общеобразовательной школе № 3 г. Порхова» Псковской области, как и весь период обучения в высшем учебном заведении, которое окончил в июле 1995 года и продолжал работать в указанной должности до 20 марта 1998 года.

После окончания учебы с 21 марта 1998 и по настоящее время ФИО1 работает в общеобразовательной школе, сначала в школе № 3, а с 19.08.2002 года - в школе № 1 в качестве директора.

Указанные периоды трудовой деятельности ФИО1 засчитаны пенсионным органом в специальный (педагогический) стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В период, когда истец проходила обучение в Новгородском государственном педагогическом институте, действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (утратившее силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 953).

Согласно пункту 2 данного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

С учетом пункта 4 указанного выше Положения, данные периоды засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Общий специальный стаж истица на момент обращения с заявлением в Управление ПФРФ в Порховском районе 13.08.2012 года составил по представленным ответчиком данным 24 года 09 месяцев 17 дней, что превышает 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии.

Из материалов дела также видно, что согласно справке -вызову, выданной Новгородским государственным педагогическим институтом ДД.ММ.ГГГГ года студенту -заочнику 1 курса ФИО1 предоставлялся дополнительный отпуск для участия экзаменационной сессии в период с ДД.ММ.ГГГГ года. Аналогичную справку - вызов предоставлял НГПИ студенту 2 курса ФИО1 в период экзаменационной сессии в ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 в период работы в должности учителя труда в муниципальном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа N 3 г. Порхова» Псковской области обучался в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ истцу по месту работы в средней общеобразовательной школе № 3 г. Порхова предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы, в том числе и на пенсионное обеспечение.

Кроме того, согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Как следует из выписки их приказа № по управлению образования Порховского района от ДД.ММ.ГГГГ директор школы № 3, ФИО1 командирован на курсы повышения квалификации по ГО с 12 по 20 марта 1998 года в г. Псков.

В силу требований ст. 112 КЗоТ РФ, действовавшей также в спорный период работы истца при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, отказ во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

Учитывая, что при включении спорных периодов специальный стаж ФИО1 его педагогический стаж составит 25 лет и, руководствуясь положениями действующего пенсионного и трудового законодательства, суд признает за истцом право на включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ года и в дополнительных учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ года в специальный стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Согласно ч. 1 ст. 19 данного закона и абз. 1 п. 15 Правил, утвержденных Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ № 17/19 п/б от 27.02.2002 года, трудовая пенсия ФИО1 должна быть назначена со дня обращения за указанной пенсией, то есть с 13 августа 2012 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Порховском районе Псковской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Порховском районе Псковской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды его нахождения:

- в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ

- на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ

и назначить ему пенсию в соответствии со ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с 13 августа 2012 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд в течение одного месяца с момента составления решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Порховский районный суд.

Мотивированное решение составлено и оглашено 01 октября 2012 года.

Судья: В.В. Сиротенко

Копия верна: судья

Порховского районного суда: В.В. Сиротенко