Гражданский кодекс часть 1

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Наумовой А.В., при секретаре судебного заседания Эрдынеевой О.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-501/2021 по иску ФИО1 М,В, к Комитету по управлению имуществом и землепользованию администрации г. Улан-Удэ, АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», ФИО2, ГБУ Республики Бурятия «Агентство развития жилищного строительства, коммунального комплекса и энергоэффективности Республики Бурятия» об установлении факта владения и пользования земельным участком и жилым домом, признании недействительным технического паспорта, признании права оформления технической и иной документации на дом и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском, требуя установить факт владения и пользования до ДД.ММ.ГГГГ жилым домом и земельным участком, расположенным по адресу: ..., пер. Школьный, 17, признать технический паспорт, выданный ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 недействительным, признать право оформления технической и иной документации на дом и земельный участок.

В обоснование требований истец указала, что зарегистрирована и проживает по адресу: ..., пер. Школьный, ... момента постройки, то есть с 1977 года, до ДД.ММ.ГГГГ (дня смерти) с ней проживал супруг. Согласно имеющейся копии технического паспорта дом возведен самовольно. Оформлением документов на дом и землю она не занималась ввиду юридической безграмотности. В настоящее время у нее имеется копия технического паспорта, в котором дата постройки дома указана 1979 год, правообладателем указан ФИО4 (супруг истца). При обращении в Комитет по управлению имуществом и землепользованию ... ей отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, из письменного ответа истцу стало известно, что пользователем объекта с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО2 (внук ФИО3), который никогда не был зарегистрирован в жилом доме, не проживал в нем, не принимал участия в его содержании, не производил расходы на содержание дома. Имея доступ в дом ФИО2 обманным способом завладел оригиналом технического паспорта на дом и подал заявление на замену, о чем истцу стало известно спустя длительное время.

Специалисты БТИ, кадастровые инженеры по указанному адресу не выезжали, дом не осматривали, замеров не производили, доверенность на изготовление технического паспорта истец ФИО2 не выдавала. В настоящее время в пользовании истца имеется копия технического паспорта, являющегося недействительным, у ответчика ФИО2 оригинал технического паспорта на жилой дом, что является незаконным.

Никаким другим способом истец не может установить факт пользования земельным участком и создания на нем жилого дома.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГБУ Республики Бурятия «Агентство развития жилищного строительства, коммунального комплекса и энергоэффективности Республики Бурятия».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замены ответчика ФИО5 на ответчика ФИО2

В судебном заседании истец ФИО3 заявленные требования поддержала, пояснила, что она постоянно проживала по адресу: ..., пер. Школьный, ..., в 2011 году на период с июня по октябрь уезжала в ..., затем вернулась, в этот период ее сын ФИО5, который также был зарегистрирован в жилом помещении переписал на себя технический паспорт на дом, о чем она узнала в 2011 году.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, пояснила, что установление факта владения и пользования земельным участком и жилым домом необходимо истцу для того, чтобы установить право собственности на земельный участок и дом, нарушен порядок выдачи технического паспорта, наличие второго правообладателя на дом препятствует оформлению прав.

В судебном заседании представитель ответчика Комитета по управлению имуществом и землепользованию администрации ... ФИО7 не возражала против удовлетворения заявленных требований, указала, что по имеющимся сведениям до ДД.ММ.ГГГГ располагалось строение на земельном участке, суду представлен письменный отзыв.

На судебное заседание ответчик ФИО2 не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом по правилам, предусмотренным ст. 113 ГПК РФ, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено.

На судебное заседание представители ответчиков АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», ГБУ Республики Бурятия «Агентство развития жилищного строительства, коммунального комплекса и энергоэффективности Республики Бурятия» не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, с учетом положений, предусмотренных ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ.

В судебном заседании в качестве свидетеля допрошен ФИО8, который пояснил, что ФИО9 с 1975 или с 1976 года постоянно проживает по адресу: <...> ....

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников судебного разбирательства, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из смысла приведенных норм права следует, что при наличии спора о праве заинтересованное лицо, в частности, вправе обратиться в суд с иском о признании права. В случае же отсутствия спора о праве, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта владения и пользования. При этом суд устанавливает факт владения и пользования недвижимым имуществом только в тех случаях, когда лицо владеет имуществом на определенном вещном праве, однако не может получить надлежащие документы в ином порядке или восстановить утраченные документы.

Из материалов дела и пояснений участников судебного разбирательства следует, что земельный участок по адресу: ..., пер. Школьный, ... установленном законом порядке истцу не предоставлялся. Доказательств того, что земельный участок принадлежит ФИО3 на каком-либо праве, суду не предоставлено.

Установлено, что ФИО3 обращалась в Комитет по управлению имуществом и землепользованию администрации ... с заявлением о предварительном согласовании предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: ..., пер. Школьный, ....

Распоряжением Комитета по управлению имуществом и землепользованию администрации ... от ДД.ММ.ГГГГ...-ПСО ФИО3 отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов по пп.2 п.8 ст. 39.15, п.1 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ: с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов; п. "д" ч.1 ст. 1, ч.3 ст. 1.2.1 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ...-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности»; пп.1 п.8 ст. 39.15, пп.3 п. 16 ст. 11.10, п.6 ст.11.9 Земельного кодекса РФ: образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами; пп.2 п.8 ст. 39.15, п.2 ст.39.16 Земельного кодекса РФ: уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса.

В распоряжении имеется разъяснение, из которого следует, что согласно сведениям Автоматизированной информационной системы «Имущественно- земельный комплекс в ...» границы испрашиваемого земельного участка пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами 03:24:...:63 и 03:24:..., с видом разрешенного использования «для строительства жилой и парковой зоны», на которые зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования. В случае обращения гражданина о предоставлении земельного участка в соответствии с п. «д» ч.1 ст.1 Закона РБ дополнительно к документам, указанным в ч.2 настоящей статьи, прилагается один из документов, подтверждающих фактическое пользование земельным участком и создание на нем жилого дома до ДД.ММ.ГГГГ, документ должен содержать фамилию, имя, отчество заявителя или членов его семьи, давших нотариально удостоверенное согласие об оформлении земельного участка в собственность. Так, согласно техническому паспорту и справке о истории домовладения, приложенных к заявлению, пользователем объекта является иное лицо.

Установление факта владения и пользования земельным участком необходимо ФИО3 для решения вопроса о предоставлении в последующем земельного участка.

Испрашиваемый ФИО3 земельный участок не может быть ей предоставлен прежде всего потому, что его границы пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами 03:24:...:63 и ...:68.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером ...:68 (единое землепользование), в единое землепользование входит и земельный участок с кадастровым номером ..., находится на праве постоянного (бессрочного) пользования у ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, правообладателем земельного участка является Российская Федерация.

Согласно п. «д» ч.1 ст. 1 Закона Республики Бурятия от 16.10.2002г. ...-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» (далее - Закон Республики Бурятия от 16.10.2002г. ...-III) бесплатно предоставляются в собственность земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности: гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до ДД.ММ.ГГГГ, права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, в одном из следующих случаев:

свободные от прав третьих лиц и находящиеся в населенных пунктах вне зон с особыми условиями использования территорий, а также находящиеся в зонах с особыми условиями использования территорий, если такие зоны установлены и (или) сведения о таких зонах внесены в Единый государственный реестр недвижимости после ДД.ММ.ГГГГ, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона;

состоящие на государственном кадастровом учете на основании материалов инвентаризации, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в ..., утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ N 227 "О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в ...", и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона;

находящиеся в зоне сельскохозяйственного использования для ведения личного подсобного хозяйства и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона.

В соответствии ч.2 ст. 1.2.1 Закона Республики Бурятия от 16.10.2002г. ...-III к заявлению о предоставлении земельного участка должны быть приложены следующие документы: 1) копии документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического лица; 2) копии документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей); 3) декларации, содержащей сведения о земельном участке в материалах инвентаризации земель, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в ..., утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ... «О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в ...», подтверждающей, что факт использования этого земельного участка возник до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в случае обращения гражданина о предоставлении земельного участка в соответствии с абзацем третьим пункта "д" части 1 статьи 1 настоящего Закона; 4) схемы расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.

Согласно ч.3 ст. 1.2.1 Закона Республики Бурятия от 16.10.2002г. ...-III в случае обращения гражданина о предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом "д" части 1 статьи 1 настоящего Закона дополнительно к документам, указанным в части 2 настоящей статьи, прилагается один из перечисленных видов документов, подтверждающих фактическое пользование земельным участком и создание на нем жилого дома до ДД.ММ.ГГГГ: домовая книга; документы об оплате земельного налога (платежей за землю) (два и более), которые должны иметь дату своего создания до ДД.ММ.ГГГГ; документы от специализированных государственных организаций технической инвентаризации, содержащие сведения о дате создания жилого дома (история домовладения) и включающие в себя указание на первичную техническую инвентаризацию объекта до ДД.ММ.ГГГГ; решения судов, подтверждающие факт пользования земельным участком до ДД.ММ.ГГГГ; регистрация по месту жительства (прописка). Указанные документы должны содержать фамилию, имя, отчество заявителя или членов его семьи, давших нотариально удостоверенное согласие об оформлении земельного участка в собственность.

Из материалов дела следует, что ФИО3 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: г. ... Школьный, ...ДД.ММ.ГГГГ, снята с регистрационного учета по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ, вновь зарегистрирована по этому же адресу: с ДД.ММ.ГГГГ. Указанные сведения содержатся в документе, удостоверяющем личность ФИО3 – ее паспорте. Поскольку имеются достоверные сведения о регистрации ФИО3 по месту жительства (прописка) по адресу: ..., пер. Школьный, ... до ДД.ММ.ГГГГ, необходимости решением суда подтверждать факт пользования земельным участком до ДД.ММ.ГГГГ не имеется, учитывая, что перечень документов, предусмотренный законом, предусматривает возможность предоставления одного из указанных в законе документов. Предоставление документа, подтверждающего факт пользования жилым домом, указанным выше законом не предусмотрено.

Доказательства, представленные суду в подтверждение факта пользования земельным участком и жилым домом, судом во внимание не принимаются, поскольку отсутствуют правовые основания для удовлетворения требования об установлении факта пользования земельным участком и жилым домом, исходя из вышеизложенного. Также установление данного факта в настоящее время не повлечет за собой правовых последствий для истца.

По сведениям ГБУ Республики Бурятия «Агентство развития жилищного строительства, коммунального комплекса и энергоэффективности Республики Бурятия» жилой дом, расположенный по адресу: ..., пер. Школьный, ... имеет следующую историю домовладения: с ДД.ММ.ГГГГ (с момента проведения первичной технической инвентаризации) по ДД.ММ.ГГГГ - ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ФИО5, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО2

Из обстоятельств дела следует, что ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, он являлся отцом ФИО5, последний был зарегистрирован в жилом доме по адресу: ..., ..., ... по день смерти.

Данные обстоятельства участниками судебного разбирательства в ходе рассмотрения дела не оспаривались.

По информации ГБУ Республики Бурятия «Агентство развития жилищного строительства, коммунального комплекса и энергоэффективности Республики Бурятия» на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ в технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ вписан пользователь ФИО5 на объект недвижимости, расположенный по адресу: ..., пер. Школьный, ... инв. .... На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости по адресу: ..., пер. ..., ... был записан на ФИО2, для внесения записи было предоставлено свидетельство о смерти предыдущего пользователя. Согласно актовой записи о смерти ФИО10 умер ДД.ММ.ГГГГ

Из иска и пояснений истца следует, что ФИО2 является ее внуком и сыном ФИО5

Сведения об индивидуальном жилом доме по адресу: ..., пер. Школьный, ... содержаться в Едином государственном реестре недвижимости, кадастровый номер присвоен ДД.ММ.ГГГГ, сведения имеют статус «актуальные, ранее учтенные», права на жилой дом не зарегистрированы.

Требование о признании недействительным технического паспорта, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 удовлетворению не подлежит.

Истцом не приведено норм, которые по его мнению нарушены при внесений в технический паспорт сведений относительно пользователя жилым домом.

Технический паспорт не является правоустанавливающим документом и не порождает для истца ФИО3 предъявившей данное требование, в настоящее время никаких последствий в виде нарушения ее прав или угрозы их нарушения. ФИО3 не является собственником жилого дома по адресу: ..., пер. ..., ..., собственником земельного участка, на котором расположен жилой дом.

В настоящее время отсутствует возможность предоставления ФИО3 земельного участка, на котором находится дом, в соответствии с Законом Республики Бурятия от 16.10.2002г. ...-III.

Ввиду того, что ФИО3 не является правообладателем жилого дома и земельного участка, доказательства тому не представлены суду, требование о признании за ней права оформления технической и иной документации на дом и земельный участок не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 М,В, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 16 марта 2021 года

Судья А.В. Наумова