Гражданский кодекс часть 1

13 января 2012 года Бабушкинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Романцовой Т.А., при секретаре Фомичевой О.В., с участием прокурора Федосеевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-502 по иску ДЖП и ЖФ города Москвы к ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО3, ФИО2, ФИО4 о выселении, прекращении права собственности, передаче в собственность и по встречному иску ФИО1 к ДЖП и ЖФ города Москвы о признании права на улучшение жилищных условий при переселении из сносимого жилого дома, обязании предоставить в собственность и в пользование в качестве натурального возмещения при переселении жителей из домов, подлежащих сносу, квартиру в районе проживания площадью жилого помещения не менее 54 квадратных метров,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы (далее – ДЖП и ЖФ г. Москвы) обратился в суд к ответчикам с иском о выселении, указывая на то, что ответчики зарегистрированы и проживают в комнате жилой площадью 11,4 кв.м в коммунальной квартире, расположенной по адресу: Москва . Указанная комната принадлежит по праву собственности ФИО1, ответчики ФИО3, ФИО2, ФИО4 обладают правом пользования указанной комнатой. ФИО1 и ФИО3 признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ года. Дом . подлежит сносу, в связи с чем ФИО1 для передачи в собственность, а ФИО3, ФИО2, ФИО4 в пользование предоставлена однокомнатная квартира в доме-новостройке по адресу: , без снятия ФИО1 и ФИО3 с жилищного учета. Ответчики от переселения в предоставленную квартиру отказываются, в связи с чем истец просит выселить ответчиков из занимаемой комнаты в предоставленное жилое помещение, прекратить право собственности ФИО1 на комнату в сносимом доме и передать данную комнату в собственность города Москвы, передать ФИО1 в собственность, ФИО3, ФИО2, ФИО4 – в пользование предоставленную в связи со сносом дома квартиру.

ФИО1 предъявила встречный иск к ДЖП и ЖФ г. Москвы о признании права за ее семьей на улучшение жилищных условий при переселении из сносимого дома, обязании ДЖП и ЖФ г. Москвы предоставить в собственность ФИО1 и в пользование ФИО3, ФИО2, ФИО4 в качестве натурального возмещения при переселении квартиру в районе проживания площадью жилого помещения не менее 54 кв.м, указывая в обоснование требований на то, что в соответствии с Законом г. Москвы № 21 от 31.05.2006 г. в редакции, действовавшей до 21.02.2011г, собственнику и членам его семьи, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, при освобождении сносимого жилого помещения при их согласии могут быть улучшены жилищные условия без учета даты признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий. С 22.02.2011 вступила в действие новая редакция вышеуказанного закона города Москвы, согласно которому собственнику с членами семьи, освобождающим жилое помещение по основаниям, предусмотренным настоящим законом, и состоящим на жилищном учете, при их согласии улучшаются жилищные условия в порядке очередности. При принятии данного решения учитывается дата признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий. Поскольку правоотношения по переселению семьи ФИО1 возникли до введения в действие новой редакции Закона г. Москвы № 21 от 31.05.2006 г., то ФИО1 с членами семьи при переселении должны быть улучшены жилищные условия, поскольку должна применяться старая редакция Закона в соответствии со ст. 6 ЖК РФ. Данные обстоятельства подтверждаются тем, что в ДД.ММ.ГГГГ г. было издано распоряжение префектуры СВАО о предоставлении ФИО1 с членами семьи ответчикам трехкомнатной квартиры в связи со сносом дома, данное распоряжение затем было отменено в ДД.ММ.ГГГГ г. Размер предоставляемого жилого помещения должен составлять не менее 18 кв.м на каждого члена семьи с семьи, следовательно, ФИО1, ФИО4 и ФИО3 должна быть предоставлена квартира размером не менее 54 кв.м, с учетом имеющегося в собственности у ФИО2 жилого помещения.

Представитель истца ДЖП и ЖФ г. Москвы – по доверенности ФИО5 – в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала полностью, в удовлетворении встречного иска просила отказать. Также просила суд, в случае вынесения решения о выселении, обратить его к немедленному исполнению, поскольку семья ответчиков осталась последней, проживающей в несет значительные убытки при содержании данного дома.

Представитель ответчика ФИО1 по доверенности и ответчиков по первоначальному иску и третьих лиц по встречному иску ФИО2, ФИО4 по ордеру ФИО6 – в судебное заседание явился, предъявленный иск о выселении, прекращении права собственности и передаче в собственность не признал полностью, пояснил суду, что не соблюдены нормы ст. 32 ЖК РФ, которые подлежат обязательному применению, поскольку в данном случае изымается земельный участок для государственных нужд. Поддержал встречный иск по основаниям, указанным в иске. Возражал против обращения решения о выселении, в случае принятия такового решения судом, к немедленному исполнению.

Представитель ВМО муниципалитета Южное Медведково в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителей сторон, заключение прокурора, полагавшего иск ДЖП и ЖФ г. Москвы подлежащим удовлетворению, встречный иск не подлежащим удовлетворению, проверив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что подлежит сносу согласно Постановлению Правительства Москвы № 608 от 06.07.1999 г. “О задачах комплексной реконструкции районов пятиэтажной застройки первого периода индустриального домостроения до 2010 года”, Постановлению Правительства Москвы № 702-ПП от 27.08.2002 г. «О ликвидации пятиэтажного и ветхого жилищного фонда на территории района Свиблово (Северо-Восточный административный округ)» и распоряжению префектуры Северо-Восточного административного округа от 04.08.2010 № 546 «О мероприятиях по работе с жителями домов, подлежащих отселению в 2010 году и 1 полугодии 2011 года в связи с комплексной реконструкцией районов пятиэтажной застройки».

ФИО1 с несовершеннолетней дочерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2 – муж и ФИО4 – дочь мужа – зарегистрированы и проживают в комнате жилой площадью 11,4 кв.м, расположенной в двухкомнатной коммунальной квартире по адресу: .

ФИО1 является собственником вышеуказанной комнаты на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в установленном законом порядке.

ФИО1 и ФИО3 состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условия с ДД.ММ.ГГГГ года.

ФИО2 и ФИО4 на жилищном учете не состоят, зарегистрированы по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ, ранее проживали по адресу: .

ФИО2 является собственником 1 доли квартиры площадью жилого помещения 44,0 кв.м, жилой площадью 28,9 кв.м, расположенной по адресу: , на основании договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ.

Несовершеннолетняя ФИО3, ФИО2 и ФИО4 обладают правом пользования комнатой, расположенной по адресу: Москва, , наравне с собственником, в соответствии с ч. 2 ст. 31 ЖК РФ.

Для переселения ответчикам распоряжением префектуры Северо-Восточного административного округа от ДД.ММ.ГГГГ №ж для передачи в собственность ФИО1 и в пользование ФИО3, ФИО2, ФИО4 предоставлена однокомнатная квартира площадью жилого помещения 37,1 кв.м, жилой площадью 18,9 кв.м, расположенная по адресу: , без снятия ФИО1 и ФИО11 с жилищного учета.

Ранее семье ответчиков распоряжением Префектуры СВАО г.Москвы № от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена для переселения отдельная трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: .

От получения указанной квартиры ФИО1 отказалась, мотивируя тем, что жилое помещение расположено не в районе проживания.

Вышеуказанное распоряжение было отменено распоряжением префектуры СВАО г. Москвы № от ДД.ММ.ГГГГ.

Также решением Мещанского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление ФИО1 об оспаривании Распоряжения Префектуры СВАО г.Москвы № от ДД.ММ.ГГГГ. Данное решение суда вступило в законную силу.

В соответствии со ст. 13 ЖК РФ, к компетенции органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений, относятся определение иных категорий граждан в целях предоставления им жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации, определение порядка предоставления по договорам социального найма установленным соответствующим законом субъекта Российской Федерации категориям граждан жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации.

В соответствии с подп. «к», п. 1, ст. 72 Конституции Российской Федерации, жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.

Согласно п. 2, 5 ст. 76 Конституции Российской Федерации, по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (принятые по предметам совместного ведения) не могут противоречить федеральным законам.

В соответствии со ст. 11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

На основании приведенных законодательных положений, принимая во внимание, что дом подлежит сносу по распорядительному нормативному правовому акту, принятому высшим органом исполнительной власти города Москвы – Правительством Москвы, в рамках осуществления в городе Москве программы по комплексной реконструкции районов массовой пятиэтажной застройки первого периода индустриального домостроения путем замены панельного морально и физически устаревшего жилищного фонда, - при разрешении настоящего спора подлежит применению также законодательство города Москвы, регулирующее спорные правоотношения.

Условия и порядок обеспечения прав граждан при переселении, освобождении жилых помещений (жилых домов) на основании решений исполнительных органов государственной власти г. Москвы регулируются Законом г. Москвы № 21 от 31.05.2006 г. «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений».

В соответствии со ст. 4 указанного Закона г. Москвы, основанием для освобождения жилых домов является правовой акт Правительства Москвы, принимаемый в связи с изъятием или использованием части или всего земельного участка для государственных (городских) или муниципальных нужд в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством города Москвы, в связи с необходимостью нового строительства, развития территорий, в соответствии с Генеральным планом города Москвы, планами развития округов и районов города Москвы, реализацией городских программ, требующих сноса жилых домов.

Как усматривается из материалов дела, Правительством Москвы принято Постановление № 608 от 06.07.1999г., в развитие которого принято распоряжением префектуры СВАО г. Москвы от 30.09.2009 № 546 от 04.08.2010 «О мероприятиях по работе с жителями домов, подлежащих отселению в 2010 году и 1 полугодии 2011 года, в связи с комплексной реконструкцией районов пятиэтажной застройки», согласно которым земельные участки используются в связи с необходимостью нового строительства и развития территории, для ликвидации ветхого и пятиэтажного жилого фонда. Таким образом, земельный участок, на котором находится дом не изымается для государственных нужд, в связи с чем нормы ст. 32 ЖК РФ не подлежат применению, поскольку регулируют только правоотношения, возникшие в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд.

В соответствии со ст. 6 указанного Закона города Москвы № 21 от 31.05.2006 г., собственникам, освобождающим жилые помещения (жилые дома), по их выбору в денежной или натуральной форме предоставляется равноценное возмещение (компенсация) либо выкупная цена. Размер возмещения (компенсации) либо выкупной цены определяется соглашением сторон на основе независимой оценки. Размер денежного возмещения (компенсации) собственнику должен соответствовать размеру рыночной стоимости освобождаемого жилого помещения. Денежное возмещение (компенсация) собственнику предоставляется в безналичной форме и используется для приобретения жилого помещения либо в иных целях при наличии у собственника иного жилого помещения, в отношении которого собственник обладает правом пользования либо правом собственности. Возмещение (компенсация) в натуральной форме предоставляется собственнику в виде другого благоустроенного жилого помещения путем заключения договора мены или иного договора, определяющего переход права собственности на жилые помещения. Стоимость предоставляемого в порядке компенсации в натуральной форме жилого помещения должна соответствовать размеру рыночной стоимости освобождаемого жилого помещения, за исключением случаев, определенных законом.

Судом установлено, что ответчики просят предоставить им в порядке компенсации другое благоустроенное жилое помещение.

Под равноценным возмещением понимается предоставление жилого помещения размером жилой и общей площади, в также стоимостью не менее, чем принадлежащее ответчикам жилое помещение, при этом должно учитываться месторасположение жилых помещений, их комфортность.

В соответствии со ст. 7 Закона г. Москвы № 21 от 31.05.2006 (в редакции Закона г. Москвы от 26.01.2011 N 4», собственнику, а также членам его семьи, освобождающим по основаниям, предусмотренным настоящим Законом, жилые помещения и состоящим на жилищном учете, при их согласии улучшаются жилищные условия в порядке очередности. При принятии данного решения учитывается дата признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий или в жилых помещениях.

Доводы ответчиков, что данная редакция закона не подлежит применению, поскольку принята после возникновения правоотношений по переселению из сносимого дома, не могут быть приняты, поскольку данные правоотношения носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, что разъяснено Постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от 02.07.209 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации».

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом правомерно предоставлено ответчикам жилое помещение в виде однокомнатной квартиры, которая является равноценным возмещением занимаемой ответчиками комнате, с сохранением за ФИО1 и ФИО3 права состоять на учете по улучшению жилищных условий.

Рыночная стоимость жилых помещений: комната № площадью 12,5 кв.м (с учетом встроенного шкафа) по адресу: – рублей; квартиры по адресу: – рублей.

С учетом изложенного, проверив и обобщив все собранные доказательства по делу в их совокупности, суд находит исковые требования ДЖП и ЖФ г. Москвы подлежащими удовлетворению, а встречный иск ФИО1 удовлетворению не подлежащим.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд вправе по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Дом № корпус № по ул. согласно Постановлению Правительства Москвы № 608 от 06.07.1999 г. “О задачах комплексной реконструкции районов пятиэтажной застройки первого периода индустриального домостроения до 2010 года” и распоряжению Префекта Северо-Восточного административного округа г. Москвы № 546 от 04.08.2010г. “О мероприятиях по работе с жителями домов, подлежащих отселению в 2010 году и 1 полугодии 2011г. в связи с комплексной реконструкцией районов пятиэтажной застройки» включен в перечень домов, подлежащих сносу в ноябре 2011 года.

Все другие жители данного дома отселены в предоставленные жилые помещения.

Неосвобождение занимаемой комнаты и проживание ответчиков в доме приводит к срыву графика сноса дома, что ведет к значительным затратам города Москвы, связанным с его дальнейшей эксплуатацией.

Учитывая изложенные особые обстоятельства и то, что замедление исполнения решения суда может привести к значительному ущербу для взыскателя, а само исполнение решения суда может оказаться невозможным в связи с реальной угрозой жизни и здоровью семьи ответчиков, суд приходит к выводу о необходимости обратить исполнение настоящего решения к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Прекратить право собственности ФИО1 и право пользования ФИО3, ФИО2 и ФИО4 на комнату № жилой площадью 11,4 кв.м, в квартире, расположенной по адресу: .

Передать квартиру, расположенную по адресу: , в собственность ФИО1 и в пользование ФИО3, ФИО2 и ФИО4.

Передать в собственность города Москвы комнату № жилой площадью 11,4 кв.м, в квартире, расположенной по адресу: .

Выселить ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4 из комнаты № жилой площадью 11,4 кв.м в квартире, расположенной по адресу: , в квартиру расположенную по адресу: со снятием с регистрационного учета по месту жительства и постановкой на регистрационный учет по адресу: .

Обратить к немедленному исполнению решение Бабушкинского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ по иску ДЖП и ЖФ города Москвы к ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО3, ФИО2, ФИО4 о выселении, прекращении права собственности и передаче в собственность в части выселения указанных лиц из комнаты № жилой площадью 11,4 кв.м в квартире, расположенной по адресу: , в квартиру расположенную по адресу:

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 к ДЖП и ЖФ города Москвы о признании права на улучшение жилищных условий при переселении из сносимого жилого дома, обязании предоставить в собственность и в пользование в качестве натурального возмещения при переселении жителей из домов, подлежащих сносу, квартиру в районе проживания площадью жилого помещения не менее 54 квадратных метров – отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Московский городской суд в течение месяца.

Федеральный судья