Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкар гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Территориальному управлению Министерства социального развития Пермского края по Коми-Пермяцкому округу об установлении факта проживания на территории Пермского края, о признании права на получение сертификата на региональный материнский капитал, возложении обязанности выдать сертификат на региональный материнский капитал,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Министерства социального развития Пермского края по Коми-Пермяцкому округу (далее по тексту – ТУ Минсоцразвития Пермского края по Коми-Пермяцкому округу) о признании решения об отказе в выдаче регионального сертификата на материнский капитал незаконным, возложении обязанности выдать сертификат на региональный материнский капитал, мотивируя требования тем, что ответчик отказал ей в выдаче сертификата в связи с отсутствием на момент рождения четвертого ребенка Г.В.С.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, документов, подтверждающих постоянную регистрацию по месту жительства на территории Пермского края не менее 5 лет. Однако на момент отсутствия регистрации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживала на территории Пермского края, оформила детские пособия в ТУ Минсоцразвития Пермского края по Коми-Пермяцкому округу, сын учился в школе № г. Кудымкара, она работала в пекарне «Деметра» без оформления трудовых отношений. Просит признать решение об отказе в выдаче регионального сертификата на материнский капитал незаконным, обязать ответчика выдать сертификат на региональный материнский капитал.

В судебном заседании ФИО2 уточнила исковые требования, просила установить факт постоянного проживания на территории Пермского края в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, признать за ней право на получение сертификата на региональный материнский капитал и обязать ответчика выдать ей сертификат, на требованиях о признании решения об отказе в выдаче регионального сертификата на материнский капитал незаконным не настаивала. Суду пояснила, что с 1994 года по декабрь 2009 года проживала с семьей по адресу: <адрес>, где была зарегистрирована по ДД.ММ.ГГГГ года. В декабре 2009 года всей семьей – она, супруг и трое несовершеннолетних детей переехали жить к ее родителям в квартиру по адресу: <адрес>, где проживали до декабря 2012 года, переехали жить в дом по адресу: <адрес>, где проживают в настоящее время. С января 2010 года сын Г.В.С. учился в школе № г. Кудымкара. В период с января 2010 года по август 2010 года она работала в пекарне «Д» без оформления трудовых отношений, подменяла отпуска. ДД.ММ.ГГГГ она и ее дочь Г.В.С. с целью регистрации по месту жительства и устройства несовершеннолетней в дошкольное образовательное учреждение, были сняты с регистрационного учета по адресу: <адрес>. Вместе с тем зарегистрировать не представилось возможным, ДД.ММ.ГГГГ они были вновь зарегистрированы по адресу: <адрес>. Она и ее семья за пределы территории <адрес> для постоянного проживания никогда не выезжали, постоянно проживали на данной территории.

Представитель ответчика Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по Коми-Пермяцкому округу в судебное заседание не явился, представили письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в отзыве на заявление указал, что перерыв в регистрации на территории Пермского края ФИО2 составил более 3 месяцев (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года), тогда как в соответствии с ч.1 ст.2 Закона Пермского края от 29.02.2012 года №5-ПК «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры социальной поддержки по региональному материнскому капиталу при рождении третьего или каждого последующего ребенка возникало у женщин, постоянно проживающих на территории Пермского края на момент рождения ребенка не менее пяти лет. ФИО2 доказательств этому не представлено, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ принято решение № об отказе в выдаче сертификата на региональный материнский капитал. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения истца, показания свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности заявителем получения в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7, часть 2); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38, часть 1); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (статья 39, часть 1). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, имеющие как основной, так и дополнительный характер, в соответствии со статьей 39 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.2 Закона Пермского края от 29.02.2012 года №5-ПК «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» (в редакции, действовавшей на момент принятия ТУ Минсоцразвития Пермского края по Коми-Пермяцкому округу решения №2737 об отказе в выдаче сертификата на региональный материнский капитал, т.е. на 24.12.2013 года) право на дополнительные меры социальной поддержки по региональному материнскому капиталу при рождении ребенка (детей), имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации, возникало у женщин, постоянно проживающих на территории Пермского края на момент рождения ребенка не менее пяти лет, являющихся гражданами Российской Федерации и родивших третьего ребенка или каждого последующего ребенка начиная с 1 января 2011 года по 31 декабря 2013 года.

Статьей 3 Закона Пермского края «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрено, что региональный материнский капитал предоставляется лицам, в том числе, указанным в частях 1, 3 ст. 2 вышеуказанного Закона на основании письменного заявления, поданного в территориальный орган уполномоченного органа со дня рождения третьего ребенка или последующих детей, но не позднее 31 декабря 2015 года.

В целях реализации данного Закона разработан Порядок подачи заявления о выдаче сертификата на региональный материнский капитал, его получения и сроках реализации. Согласно п.5 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 02.08.2012 года № 603-П, для получения сертификата заявитель со дня рождения третьего ребенка или последующих детей, но не позднее 31 декабря 2015 года представляет в территориальный орган Министерства социального развития Пермского края по месту жительства заявление о выдаче сертификата по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку. К заявлению прилагаются следующие документы:

копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

копии свидетельств о рождении детей;

копия свидетельства о смерти ребенка - в случае смерти предыдущего ребенка;

копия документа, подтверждающего регистрацию по месту жительства или по месту пребывания заявителя в Пермском крае не менее пяти лет на момент рождения ребенка, а в случае отсутствия регистрации по месту жительства или по месту пребывания - копии документов, подтверждающих проживание на территории Пермского края не менее пяти лет на момент рождения ребенка;

копия свидетельства о заключении (о расторжении) брака или справка из органов записи актов гражданского состояния, подтверждающая изменение фамилии, имени, отчества, в случае несоответствия фамилии родителя и ребенка (детей).

Судом установлено, что ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ в г. Кудымкар Пермской области, проживала по адресу: <адрес>, где была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ года. С ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учета. С ДД.ММ.ГГГГ истец вновь была зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Из материалов дела следует, что ФИО2 имеет четверых детей: Г.М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Г.В.С.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Г.Д.С.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Г.В.С.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

После рождения ДД.ММ.ГГГГ четвертого ребенка - Г.В.С. (свидетельство о рождении серии №) истец ФИО2 обратилась в ТУ Минсоцразвития Пермского края по Коми-Пермяцкому округу с заявлением на получение сертификата на региональный материнский капитал. Решением ТУ Минсоцразвития Пермского края по Коми-Пермяцкому округу Отдел по г.Кудымкару и Кудымкарскому району от ДД.ММ.ГГГГ № в выдаче сертификата на региональный материнский капитал ФИО2 было отказано в связи с отсутствием документа, подтверждающего постоянную регистрацию по месту жительства в <адрес> на момент рождения четвертого ребенка не менее 5 лет. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 направлено уведомление №5113.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>, вместе с тем с семьей проживала по адресу: <адрес>, до декабря 2009 года. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учета по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ вновь зарегистрирована по вышеуказанному адресу. При этом она и ее семья фактически проживали в квартире ее родителей по адресу: <адрес>. В декабря 2012 года они переехали жить в дом по адресу: <адрес>, где поживают в настоящее время.

Из справки предоставленной Администрацией Ленинского сельского поселения Кудымкарского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №262, следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обращалась с заявлением о снятии с регистрационного учета по месту жительства в связи с регистрацией по новому месту жительства по адресу: <адрес>.

Согласно справок МОБУ «Средняя общеобразовательная школа №» г.Кудымкара от ДД.ММ.ГГГГ №№ и № Г.В.С.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын истца ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в данном образовательном учреждении, дочь Г.Д.С. обучается с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Как видно из справки предоставленной Отделом по <адрес> и <адрес> ТУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась получателем льгот от ОСЗ, указан адрес регистрации и проживания <адрес>

В справке выданной ИП Р.Т.А. от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ работает в должности повара.

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 родилась дочь Г.В.С.., согласно свидетельству о рождении II-ВГ № местом рождения дочери является г.Кудымкар Пермского края.

Факт постоянного проживания ФИО2 на территории Пермского края на момент рождения четвертого ребенка также подтверждается показаниями свидетеля Т.Н.В.., являющейся матерью ФИО2, которая суду показала, что ее дочь ФИО2 со своей семьей в декабре 2009 года из с. Верх-Юсьва переехали для постоянного проживания к ней в квартиру по адресу: <адрес>, проживали совместно до декабря 2012 года.

Свидетели Н.И.А. и Р.М.А. суду показали, что ФИО2 с мужем Г.С.В.. и тремя детьми в декабре 2009 года переехали в г.Кудымкар к матери ФИО2 и до рождения четвертого ребенка проживали вместе с ней.

С учетом изложенного, суд считает установленным факт постоянного проживания ФИО2 на территории Пермского края не менее пяти лет на момент рождения четвертого ребенка, в том числе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

При таких обстоятельствах ФИО2 в соответствии с Законом Пермского края от 29.02.2012 №5-ПК «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» имеет право на дополнительные меры социальной поддержки по региональному материнскому капиталу. В свою очередь у ТУ Министерства социального развития Пермского края по Коми-Пермяцкому округу имеется обязанность выдать ФИО2 сертификат на региональный материнский капитал.

Таким образом, суд считает необходимым требования ФИО2 удовлетворить, установить факт постоянного проживания ФИО2 на территории Пермского края в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, признать за ФИО2 право на получение сертификата на региональный материнский капитал и обязать ТУ Минсоцразвития Пермского края по Коми-Пермяцкому округу выдать ФИО2 сертификат на региональный материнский капитал.

Руководствуясь ст. ст. 198-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Пермского края в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО2 право на получение сертификата на региональный материнский капитал.

Обязать Территориальное управление Министерства социального развития Пермского края по Коми-Пермяцкому округу выдать ФИО2 сертификат на региональный материнский капитал.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

<данные изъяты>

Судья Е.Д. Калина