Гражданский кодекс часть 1

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой А.И., при секретаре Васильевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об оспаривании отказа Окружной администрации города Якутска в предоставлении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным заявлением, мотивируя следующими обстоятельствами. На обращение в Окружную администрацию г.Якутска о предоставлении в аренду земельного участка, площадью ___ кв.м., расположенного по адресу: ____, под использование для резервуаров для хранения воды, было отказано по причине несоответствия основному виду разрешенного использования и минимальному размеру земельного участка в зоне застройки одно-двухквартирными жилыми домами с приквартирными участками на территории г.Якутска Ж-2А. Между тем, Правила землепользования и застройки в зоне Ж-2А также предусмотрен и вспомогательный вид разрешенного использования под резервуары для хранения воды. При этом, испрашиваемый земельный участок является соседним по отношению к земельному участку, принадлежащему заявителю на праве собственности. Земельный участок на кадастровом учете не состоит, прав третьих лиц не нарушает, границы другого земельного участка не пересекает, запрет на приватизацию не наложен, он не изъят и не ограничен в обороте. Просил признать незаконным отказ Окружной администрации г.Якутска от ____ 2014 года и возложить на нее обязанность повторно рассмотреть заявление о предоставлении испрашиваемого земельного участка в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности ФИО2 требования поддержала.

Представитель Окружной администрации г.Якутска по доверенности ФИО3 в судебном заседания требования не признала.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу ____, площадью ___ кв.м., разрешенное использование: для жилищного строительства.

____ 2014 года ФИО1 обратился в Окружную администрацию г.Якутска с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, ориентировочной площадью ___ кв.м., расположенного по адресу: ____, для использования под резервуары для хранения воды.

Согласно градостроительному заключению № от ____ 2014 года Департамента градостроительной политики планируемый земельный участок под «Резервуар для хранения воды» не соответствует архитектурно-градостроительным и режимным зонам, расположен в зоне «Ж-2А» - зона застройки одно – двухквартирными жилыми домами с приквартирными участками на территории г.Якутска, границы запрашиваемого земельного участка поставлены на кадастровый учет с кадастровым номером ___.

____ 2014 года Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска сообщил заявителю об отказе в предоставлении земельного участка, ориентировочной площадью ___ кв.м., расположенного по адресу: ____, под резервуары для хранения воды, по причине несоответствия основным видам разрешенного использования и минимальному размеру земельного участка в зоне одно – двухквартирными жилыми домами с приквартирными участками на территории г.Якутска Ж-2А, установленными Правилами землепользования и застройки г.Якутска, утвержденных решением Якутской городской Думы от 25.12.2013 г. № 169-НПА.

В соответствии с частью 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Градостроительное зонирование определяется статьей 1 Градостроительного кодекса РФ как зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов, а территориальные зоны - зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

В соответствии со статьей 30 Градостроительного кодекса РФ в градостроительном регламенте, устанавливаемом в составе Правил землепользования и застройки, в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются, в том числе виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

По смыслу вышеприведенных нормативных положений предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, возможно только в соответствии с основным видом разрешенного использования, установленным Правилами землепользования и застройки.

Согласно нормативному правовому акту Якутской городской Думы от 25.12.2013 № 169-НПА «Правила землепользования и застройки городского округа "город Якутск» зона «Ж-2А» - зона застройки одно-двухквартирными жилыми домами с приквартирными участками на территории г. Якутска. Территориальная зона выделена для обеспечения правовых условий размещения низкоплотной малоэтажной застройки на территории г. Якутска, включающей застройку одно-двухквартирными жилыми домами (высотой от 1 до 3 этажей) с приквартирными участками для ведения ограниченного личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества. Минимальная площадь 0,045 га, максимальная 0,12 га.

В соответствии с п.9 ст.3 Данных Правил, градостроительный регламент в части видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства включает, кроме того, - вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

В силу пункта 3 части 1 статьи 37 Градостроительного кодекса РФ, а также Правил землепользования и застройки г.Якутска, утвержденных решением Якутской городской Думы от 25.12.2013 г. № 169-НПА, вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков допустимы только в качестве дополнительных по отношению к основным и условно разрешенным видам использования и осуществляются совместно с ними.

По смыслу изложенных норм, выбор вспомогательного вида разрешенного использования без выбора основного вида разрешенного использования действующим законодательством не предусмотрен, когда как испрашиваемый заявителем земельный участок для резервуара для хранения воды является вспомогательным видом разрешенного использования для застройки одно-двухквартирными жилыми домами с приквартирными участками. При этом, испрашиваемый земельный участок ориентировочной площадью ___ кв.м. не соответствует минимальному размеру земельного участка в установленной зоне (___ кв.м.).

При таких обстоятельствах, нет оснований для признания незаконным отказа органа местного самоуправления в предоставлении земельного участка, заявление удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В заявлении ФИО1 об оспаривании отказа Окружной администрации города Якутска в предоставлении земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.

Судья п/п А.И.Иванова