Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» о взыскании пособия, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» о взыскании пособия, компенсации морального вреда. В обоснование требований указав, что при обращении к ответчику с целью регистрации материнского капитала в {Дата изъята} ей стало известно о том, что имеет право на выплату пособия по уходу за третьим ребенком в размере 10 941 руб., в связи с чем, {Дата изъята} в адрес ответчика было направлено заявление о выплате вышеуказанного пособия, начиная с момента рождения ребенка, т.е. с {Дата изъята} по {Дата изъята} Письмом ответчика от {Дата изъята} было отказано в удовлетворении заявления. Отказ считает незаконным и необоснованным, поскольку при обращении к ответчику в {Дата изъята}., незадолго до рождения третьего ребенка, документы в отношении первого ребенка у нее не были приняты по причине смерти ребенка вскоре после рождения. При обращении к ответчику после рождения третьего ребенка также было разъяснено (по телефону, поскольку указанный период пришелся на период пандемии), что она не имеет право на получение выплаты по уходу за третьим ребенком, а имеет право на получение пособия по уходу лишь за вторым ребенком. О своем праве на назначение пособия по уходу за третьим ребенком узнала в {Дата изъята}., с указанного периода производится оплата. В результате некомпетентно предоставленной сотрудниками ответчика информации недополучила положение пособие. Считает, что имеет право на перерасчет размер пособия за период с {Дата изъята} по {Дата изъята}, размер недоплаченного пособия за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} составляет 221 280 руб. Кроме того, действиями ответчика ей причинен моральный вред, компенсацию которого оценивает в 30 000 руб. С учетом уточнения требований просит взыскать с ответчика невыплаченное пособие по уходу за ребенком в возрасте до трех лет за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} в размере 185 782,20 руб., компенсацию морального вреда 30 000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала изложенное в иске, на удовлетворении требований настаивала.

Представитель ответчика КОГКУ «УСЗН в г. Кирове» ФИО2 в судебном заседании требования иска не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Защита семьи, материнства, отцовства и детства в силу подп. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ отнесена к совместному ведению РФ и субъектов РФ.

В соответствии с п. 2 Указа Президента РФ № 606 от 07.05.2012 года "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" рекомендовано высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ установить до 1 июля 2012 года нуждающимся в поддержке семьям ежемесячную денежную выплату в размере определенного в субъекте РФ прожиточного минимума для детей, назначаемую в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

В целях реализации данного указа принят Закон Кировской области от 10.06.2015 № 546-ЗО "О мерах социальной поддержки семей, имеющих детей".

Согласно ст. 8 закона, по уходу за третьим ребенком и последующими детьми назначается и выплачивается ежемесячная денежная выплата (далее - ежемесячная денежная выплата) одному из родителей (усыновителей) третьего ребенка или последующих детей, в семьях которых среднедушевой доход на одного члена семьи не превышает 21 000 рублей. Указанный размер среднедушевого дохода изменяется (увеличивается) законом области.

Согласно свидетельствам о рождении детей, у истца ФИО1 родилось трое детей: Б.{Дата изъята} года рождения, А.{Дата изъята} года рождения, В.{Дата изъята} года рождения.

Согласно свидетельству о смерти серии {Номер изъят} от {Дата изъята}, выданному отделом ЗАГС администрации Нововятского района г. Кирова Кировской области РФ, Б., умер {Дата изъята}.

{Дата изъята}ФИО1 обратилась в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (функций) Кировской области с заявлением на ежемесячную денежную выплату по уходу за третьим ребенком.

В целях реализации Закона Кировской области от 10.06.2015 № 546-ЗО "О мерах социальной поддержки семей, имеющих детей" Правительством Кировской области утвержден Порядок и условия предоставления ежемесячной денежной выплаты по уходу за третьим ребенком и последующими детьми.

Пунктом 14 постановления Правительства Кировской области от 15.09.2015 г. № 60/600 "Об утверждении порядков и условий предоставления отдельных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей" установлено, что ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается с месяца обращения за ее предоставлением по месяц исполнения ребенку трех лет включительно.

Размер ЕДВ в редакции Закона Кировской области от 10.06.2015 № 546-ЗО на дату обращения ФИО3 с заявлением, определен в размере величины прожиточного минимума для детей, установленной в Кировской области за второй квартал года, предшествующего году, в котором производится ежемесячная денежная выплата.

Согласно постановлению Правительства Кировской области от 06.08.2020 г. № 430-П "Об установлении величины прожиточного минимума по Кировской области за II квартал 2020 года" величина прожиточного минимума для детей составила 10 954 руб.

С учетом даты обращения ФИО1 с заявлением о выплате ЕДВ, истцу назначено указанное пособие в размере 10 954 руб. на период с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Не согласившись с периодом назначения пособия, истец обратилась в суд с заявленными требованиями, указав о необходимости назначении пособия с даты рождения третьего ребенка.

Как следует из ответа ответчика на обращение истца, пояснений представителя ответчика, до {Дата изъята} Управление располагало сведениями о рождении ФИО1 только двух детей, в связи с чем, при более раннем обращении в УСЗН ей не могла быть дана консультация о мерах социальной поддержки, предоставляемой при рождении третьего ребенка.

Согласно п. 8, 9 "Порядка и условий предоставления ежемесячной денежной выплаты по уходу за третьим ребенком и последующими детьми" документы о предоставлении ежемесячной денежной выплаты, установленные настоящими Порядком и условиями, граждане подают в письменной или электронной форме в орган социальной защиты населения по месту жительства, в том числе с использованием информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области", либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (функций) Кировской области. Документы могут быть представлены заявителем лично, его представителем (законным представителем), направлены посредством почтовой, курьерской связи или в виде электронного документа, подписанного электронной подписью заявителя, с использованием электронных средств связи.

Согласно электронного социального регистра населения Кировской области ФИО1 является получателем ежемесячного пособия на ребенка на сына А., {Дата изъята} г.р., имели место обращения ФИО1 с заявлениями о предоставлении ежемесячного пособия на ребенка от {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}.{Дата изъята}, при подаче которых ФИО1 было предоставлено свидетельство о рождении только на 1 ребенка А., письмо об изменении состава семьи истца в связи с рождением {Дата изъята} второго ребенка В. истец направила посредством электронной почты {Дата изъята}, свидетельство о рождении первого ребенка Б., {Дата изъята} г.р. и свидетельство о его смерти были предоставлены ФИО1 в МФЦ только {Дата изъята} при подаче заявления о предоставлении регионального семейного капитала.

После поступления в адрес ответчика сведений о рождении истцом Б., ФИО1 истец была уведомлена о наличии права на ежемесячную денежную выплату по уходу за третьим и последующими детьми на сына В., однако с таким заявлением ФИО1 обратилась только {Дата изъята}

Доводы истца о том, что заявление не подано ранее из-за неверного разъяснения специалиста об отсутствии права на получение пособия, подлежат отклонению как бездоказательны. Кроме того, информация о мерах социальной поддержки семьям с детьми, в т.ч. семьям, имеющим трех и более детей, размещена на информационных стендах УСЗН в социальных сетях., а также на сайте министерства социального развития Кировской области, на котором в т.ч. создан сервис, где возможно пройти анкетирование, по результатам которого возможно узнать о полагающихся мерах социальной поддержки.

Поскольку ранее {Дата изъята} истец с заявлением на выплату пособия не обращалась, с учетом вышеприведенных норм и правил, носящих исключительно заявительный характер, судом не может быть возложена на ответчика обязанность по назначению и выплате пособия за предыдущий период. При таких обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения требований о взыскании истцу невыплаченного пособия по уходу за третьим ребенком в размере 185 782 руб.

Разрешая требования истца о компенсации морального вреда, суд руководствуется следующим.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а так же в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Доказательств того, что по вине ответчика были нарушены личные нематериальные блага, предусмотренные ст. 150 ГК РФ, истец не представила.

Суд полагает, что реализация истцом права на судебную защиту, не может свидетельствовать о нарушении его личных неимущественных прав и не находится в причинно-следственной связи с моральными страданиями.

Поскольку моральный вред компенсируется только при наличии вины причинителя вреда, которая судом в действиях ответчика не установлена, правовых оснований для компенсации морального вреда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в иске к КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» о взыскании невыплаченного пособия по уходу за третьим ребенком в размере 185 782,20 руб., компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 октября 2022 года.

Судья Волкоморова Е.А.

Решение18.10.2022