ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-5034/2016 от 30.11.2016 Зеленодольского городского суда (Республика Татарстан)

Дело № 2-5034/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 ноября 2016 года г. Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи И.И. Садыкова

при секретаре Л.Р. Гайнуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО23 Стынка к кадастровому инженеру Общества с ограниченной ответственностью «Земля Плюс» ФИО24 ФИО1, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РТ, ФИО25 ФИО3, ФИО26 ФИО5 о признании кадастровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельных участков,

установил:

В.С. Стынкаобратился в суд с иском к кадастровому инженеру ООО «Земля Плюс» ФИО1, ФГБУ «ФКП Росреестра» по РТ, ФИО3, ФИО5 о признании кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастрового учета о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: <адрес>, Зеленодольский муниципальный район, Осиновское сельское поселение, <адрес>, земельного участка с кадастровым номером , входящего в единое землепользование с кадастровым номером , земельного участка с кадастровым номером , земельного участка с кадастровым номером в сведениях государственного кадастрового учета о местоположении границ населенного пункта <адрес> сельского поселения Зеленодольского муниципального района <адрес>; обязании ФГБУ «ФКП Росреестра» по РТ изменить в государственном кадастровом учете сведения о принадлежащем истцу земельном участке с кадастровым номером , расположенном по адресу: <адрес>, Зеленодольский муниципальный район, Осиновское сельское поселение, <адрес>, путем уточнения местоположения границ, с одновременной корректировкой границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами 16:20:080802:131, входящего в единое землепользование с кадастровым номером , земельного участка с кадастровым номером 16:20:080301:157, земельного участка с кадастровым номером , а также в сведениях государственного кадастрового учета о местоположении границ населенного пункта <адрес> сельского поселения Зеленодольского муниципального района <адрес> на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, составленного кадастровым инженером ООО «Земля Плюс» С.В.ФИО2, без согласования с правообладателями вышеуказанных смежных участков.

В обосновании исковых требований указано, чторешением ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» по РТ от ДД.ММ.ГГГГ отказано в государственном кадастровом учете изменений в сведениях о принадлежащем истцу земельном участке с кадастровым номером , расположенном по адресу: <адрес>, Зеленодольский муниципальный район, Осиновское сельское поселение, <адрес>. Решение мотивировано тем, что одна из границ участка истца пересекает границы смежных земельных участков с кадастровым номером: , входящего в единое землепользование с кадастровым номером правообладателем которого является Зеленодольский муниципальный район, с кадастровым номером , правообладателем которого является ФИО3; с кадастровым номером 16:20:080301:56, правообладателем которого является ФИО5. Истец купил участок в огороженном состоянии 01.08.2011 г., и по настоящее время пользуется им в том же виде, что принял по передаточному акту. Перед сделкой купли-продажи продавец внес в государственный кадастр недвижимости сведения об уточнении границ участка на основании межевого плана от 29.12.2010 №1004, подготовленного кадастровым инженером ООО «Земля Плюс» ФИО1. В настоящее время этим же инженером выявлена кадастровая ошибка при описании сведений о площади и местоположении границ земельного участка, что подтверждается заключением, вшитым в межевой план. Территориальные споры между истцом и правообладателями соседних участков отсутствуют. Однако ответчик ФГБУ «ФКП Росреестра» по РТ отказывает истцу в исправлении кадастровой ошибки без судебного решения.

На судебное заседание истец В.С. Стынка не явился. Его представитель ФИО6, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме.

На судебном заседании ответчик кадастровый инженер ООО «Земля Плюс» ФИО1 иск признала.

На судебном заседании ответчик ФГБУ «ФКП Росреестра» по РТ в лице начальника территориального отдела по Зеленодольскому району ФИО7, полномочия которой удостоверены доверенностью, решение по иску оставила на усмотрение суда.

На судебном заседании ответчик ФИО3 и его представитель ФИО9, действующая на основании ст. 53 ГПК РФ, исковые требования признали.

На судебное заседание ответчик ФИО5 не явился. Его представитель адвокат М.Н. Любушкина, действующая на основании ордера, исковые требования признала.

На судебном заседании третье лицо Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района в лице представителя ФИО10, полномочия которой удостоверены доверенностью, решение по иску оставила на усмотрение суда.

Выслав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.1 Федерального закона от 24.07.2007 N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее Закон о кадастре), вступившего в силу 1.03.2008г., государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Согласно ст.7 Закона о кадастре, государственному кадастровому учету подлежат земельные участки, расположенные на территории Российской Федерации, независимо от форм собственности на землю, целевого назначения и разрешенного использования земельных участков.

В силу ст.16 Закона о кадастре, кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости. Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 13 - 20 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 10 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов (далее - необходимые для кадастрового учета документы). Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Кадастровый учет в связи с изменением любых указанных в пунктах 7, 10 - 17 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений осуществляется также на основании соответствующих документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия. Орган кадастрового учета в срок не более чем пять рабочих дней со дня завершения кадастрового учета, который осуществлялся в связи с изменением указанных в пункте 7, 11, 13, 14, 15 или 16 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости на основании поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия документов, направляет уведомление об осуществленном кадастровом учете по почтовому адресу и (или) адресу электронной почты правообладателя указанного объекта недвижимости, а при отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о таком адресе по почтовому адресу этого правообладателя в соответствии с предусмотренными пунктом 8 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона кадастровыми сведениями (при наличии таких кадастровых сведений). Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

В силу части 3.1 статьи 25 Закона о кадастре, если при постановке на учет или при учете изменений земельного участка в связи с уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью границ других земельных участков (далее - смежные земельные участки), и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о смежных с ним земельных участках, орган кадастрового учета одновременно с осуществлением кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ и площади таких смежных земельных участков.

В соответствии со ст.28 Закона о кадастре:

1. ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: 2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях);

4. Если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

5. Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в установленном частью 4 настоящей статьи порядке. Порядок и способы направления органом кадастрового учета данного решения в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

7. По истечении шести месяцев со дня направления указанным в части5 настоящей статьилицам решения о необходимости устранения кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка орган кадастрового учета вправе внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ и площади такого земельного участка без согласия его правообладателя. Изменение в государственном кадастре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении кадастровой ошибки в случае, указанном в настоящей части, осуществляется органом кадастрового учета с учетом сведений, содержащихся в документах, указанных в части9 статьи38 настоящего Федерального закона, с использованием картографической основы кадастра в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. При этом площадь земельного участка после исправления кадастровой ошибки в случае, указанном в настоящей части, может отличаться от площади земельного участка, сведения о которой содержатся в государственном кадастре недвижимости, не более чем на пять процентов.

8. В течение пяти рабочих дней со дня исправления кадастровой ошибки в случае, указанном в части7 настоящей статьи, орган кадастрового учета обязан уведомить об этом правообладателя земельного участка в порядке и способами, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

9. Споры, возникающие в связи с исправлением кадастровой ошибки в случае, указанном в части7 настоящей статьи, рассматриваются в судебном порядке.

На судебном заседании установлено следующее.

Истцу В.С.Стынка на основании договора купли-продажи земельного участка от01.08.2011 принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 800 кв.м. с кадастровым , расположенный по адресу: <адрес>, Зеленодольский муниципальный район, Осиновское сельское поселение, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права отДД.ММ.ГГГГ и выпиской из ЕГРП (л.д. 28).

Согласно кадастровому паспорту земельный участок истца с кадастровым номером16:20:080301:52 прошел процедуру межевания его площадь и местоположение границ установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.29-31).

Ответчику ФИО3 на основании договора купли-продажи от 28.05.2002 г. принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером , расположенный по адресу: <адрес>, Зеленодольский муниципальный район, Осиновское сельское поселение, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от19.11.2004 и выпиской из ЕГРП (л.д.71, 75-77).

Ответчику ФИО5 на основании договора купли-продажи от 13.04.2012 г. принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 2319, 86 кв.м. с кадастровым номером :56, расположенный по адресу: <адрес>, Зеленодольский муниципальный район, Осиновское сельское поселение, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от19.11.2004 и выпиской из ЕГРП (л.д.85-87).

Из представленного межевого плана от 28.10.2016, составленного кадастровым инженером ООО «Земля Плюс» С.В.ФИО2, следует, что земельный участок с кадастровым расположенный по адресу: <адрес>, Зеленодольский муниципальный район, Осиновское сельское поселение, <адрес>, имеет уточненную площадь 800 кв.м. В результате кадастровых работ уточнено местоположение границ этого участка. При этом уточненная площадь составила 832 кв.м, что отличается от площади земельного участка, сведения о которой содержатся в государственном кадастре недвижимости, не более чем на пять процентов (часть 7 статьи 28 Закона о кадастре). Акт согласования границ (лист 12 стр.2 межевого плана) не имеет реквизитов о согласовании с правообладателями смежных участков (л.д. 66-119).

Как следует из пояснений ответчика - кадастрового инженера ФИО1 истец в целях кадастрового учета своего жилого дома, расположенного на участке, обратился в её межующую организацию ООО «Земля Плюс». При проведении кадастровых работ выяснилось, что координаты поворотных точек границ дома выходят за границу земельного участка с кадастровым номером16:20:080301:52. Это стало следствием того, что ранее точность определения координат указанного участка составляла «0.20». В настоящее время требуемая точность повысилась до «0.10», а кроме того изменилась геодезическая основа системы координат. Так, Постановлением Правительства РФ от 9 апреля 2016г. N289 утверждено Положение о государственной геодезической сети и Положения о государственной нивелирной сети". Государственная геодезическая сеть теперь определяется совокупностью геодезических пунктов, местоположение которых определено в государственной системе координат, используемой при осуществлении геодезических и картографических работ. Она предназначена для установления и распространения на территорию России государственной системы координат и используется в целях геодезического обеспечения картографирования территории России, градостроительной, навигационной и кадастровой деятельности, землеустройства. Исходя из новых требований, кадастровым инженером были выявлены несоответствия кадастровых сведений о местоположении земельного участка его фактическому местоположению, а именно в результате осуществления кадастровых работ и при сопоставлении выполненных измерений с данными предоставленными ГКН. Было установлено частичное наложение фактических границ земельного участка с кадастровым номером16:20:080301:52 на границы смежных земельных участков, принадлежащих ответчикам. Вместе с тем, конфигурация уточняемого земельного участка с кадастровым номером16:20:080301:52 соответствует сложившемуся порядку пользования земельным участком. Эти сведения кадастровый инженер изложила на листе 8 межевого плана, в разделе «Заключение кадастрового инженера» (л.д.14).

Из представленных решений ФГБУ «ФКП Росреестра» по РТ усматривается, что кадастровый инженер трижды сдавал на кадастровый учет межевой план, но всякий раз орган кадастрового учета отклонял заявки, ссылаясь на отсутствие согласования границ с правообладателями смежных участков. Это подтверждается решениями от 19.08.2016 (л.д.7-8), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

Из пояснений представителя ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» по РТ ФИО7 усматривается, что в сведениях государственного кадастра недвижимости допущена кадастровая ошибка в описании местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером16:20:080301:52, а также о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 16:20:080802:131, входящего в единое землепользование с кадастровым номером 16:20:000000:186, земельного участка с кадастровым номером 16:20:080301:157, земельного участка с кадастровым номером 16:20:080301:56 и в сведениях государственного кадастрового учета о местоположении границ населенного пункта <адрес> сельского поселения Зеленодольского муниципального района <адрес>. Она подлежит исправлению путем внесения ФБУ «ФКП Росреестра» соответствующих изменений в ГКН. В связи с тем, что З.Г.ФИО8 и Д.И.ФИО4 не дали кадастровому инженеру согласия на изменение сведений о границах своих участков, межевой план на уточнение границ земельного участка истца с кадастровым номером16:20:080301:52 может быть принят кадастровой палатой только с судебным решением, подтверждающим факт кадастровой ошибки. В настоящее время кадастровым инженером С.В.ФИО2 устранены все замечания, которые послужили основанием для принятия решения о приостановке кадастрового учета, а составленный ею межевой план от ДД.ММ.ГГГГ полностью соответствует предъявляемым требованиям.

Из пояснений ответчика ФИО3 следует, что он не согласовал местоположение земельного участка истца с кадастровым , поскольку до судебного заседания не располагал достоверными сведениями о том, что ему нужно исправлять кадастровую ошибку в отношении своего земельного участка. У него с истцом споров по общей границе между их земельными участками не имеется.

Из пояснений представителя ответчика ФИО5 следует, что он не согласовал местоположение земельного участка истца с кадастровым , поскольку до судебного заседания не располагал достоверными сведениями о том, что ему нужно исправлять кадастровую ошибку в отношении своего земельного участка. У него с истцом споров по общей границе между их земельными участками не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования В.С.Стынка являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и Федерального закона от 24.07.2007 N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", руководствуясь ст. 56, 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО27 Стынка удовлетворить.

Признать кадастровую ошибку в сведениях государственного кадастрового учета о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: <адрес>, Зеленодольский муниципальный район, Осиновское сельское поселение, <адрес>, земельного участка с кадастровым номером , входящего в единое землепользование с кадастровым номером , земельного участка с кадастровым номером , земельного участка с кадастровым номером 56 и в сведениях государственного кадастрового учета о местоположении границ населенного пункта <адрес> сельского поселения Зеленодольского муниципального района <адрес>.

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РТ изменить в государственном кадастровом учете сведения о принадлежащем ФИО28 Ствынка земельном участке с кадастровым номером , расположенном по адресу: <адрес>, Зеленодольский муниципальный район, Осиновское сельское поселение, <адрес>, путем уточнения местоположения границ, с одновременной корректировкой границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами , входящего в единое землепользование с кадастровым номером : земельного участка с кадастровым номером , земельного участка с кадастровым номером , а также в сведениях государственного кадастрового учета о местоположении границ населенного пункта <адрес> сельского поселения Зеленодольского муниципального района <адрес> на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, составленного кадастровым инженером ООО «Земля Плюс» ФИО1, без согласования с правообладателями вышеуказанных смежных участков.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ05 декабря 2016 года.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца, начиная с 06 декабря 2016 года.

Судья