Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Городского округа город Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре к Муродову Ч. У. о признании права собственности на объект недвижимости отсутствующим,

У С Т А Н О В И Л:

Городской округ город Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края в лице администрации гор. Комсомольска-на-Амуре обратился с заявлением в суд к Муродову Ч. У. о признании права собственности на объект недвижимости отсутствующим. Обращаясь с иском в суд, Администрация г. Комсомольска-на-Амуре просит о признании права собственности на объект недвижимости с кадастровым номером (№) расположенного по адресу г. Комсомольск-на-Амуре (адрес)(№) отсутствующим. Принять обеспечительные меры в отношении объекта недвижимости - наложить запрет на совершение сделок в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером (№) расположенного по адресу г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес).

Представитель истца в зал судебного разбирательства не вился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке, о чем имеется расписка.

Ответчик, в зал судебного разбирательства не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещались в установленном законом порядке.

Суд, в соответствии со ст.ст.233-235 ГПК РФ определил дело рассмотреть в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с записью в Едином государственном реестре недвижимости от (дата)(№)Муродов Ч. У. является собственником здания бытового обслуживания кадастровый (№) расположенного по адресу г. Комсомольск-на-Амуре (адрес). Право собственности ответчика на указанный объект подлежит признанию отсутствующим, ввиду следующего. На основании поступившего (дата) в администрацию города Комсомольска-на-Амуре заявления ФИО1, действующего по доверенности за Муродова Ч.У. о выдаче разрешения на реконструкцию здания бытового обслуживания на земельном участке с кадастровым номером (№) и проектной документации администрацией города Комсомольска-на-Амуре оформлено разрешение на строительство (№)-RU(№) от (дата) в рамках которого осуществлялась реконструкция объекта капитального строительства «Здание бытового обслуживания» в г. Комсомольске-на-Амуре по (адрес). (дата) в Управление архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края (далее - Управление) поступило заявление от Муродова Ч.У. о согласовании изменений в проектную документацию «Здание бытового обслуживания, расположенное по (адрес)», (дата) начальником Управления дан ответ (№), о том, что представленные изменения рассмотрены. На основании поступившего (дата) в Управление заявления Муродова Ч.У. о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства - реконструированного здания бытового обслуживания на земельном участке с кадастровым номером (№) (далее - Объект, Объект капитального строительства), всех приложенных документов предусмотренных ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, а также согласно выездного осмотра реконструированного объекта администрацией города Комсомольска-на-Амуре было оформлено разрешение на ввод (№)-RU(№) от (дата). Согласно акту осмотра построенного (реконструированного) объекта капитального строительства от (дата) составленному по результатам проведенного выездного осмотра замечаний относительно требований, предъявляемых к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, а также требованиям проектной документации не установлено, а представленный к осмотру объект капитального строительства соответствует требованиям, указанным в разрешении на строительство, т.е. разрешение (№)- RU(№) от (дата).

Согласно разрешениям на строительство от (дата) и на ввод в эксплуатацию от (дата) реконструированный объект капитального строительства состоит из 2 этажей, реконструкция осуществлялась на основании разработанной ООО «Творческая архитектурно-проектная мастерская Тандем-К» в 2018 году с изменениями, внесенными в 2020 году проектной документации «Здание бытового, обслуживания, расположенное по (адрес) г. Комсомольске-на-Амуре. Реконструкция зданий с кадастровыми номерами (№) (индивидуальный жилой дом) и (№) (гараж), ((дата)-П.30) (далее - Проектная документация). Согласно содержащейся в Проектной документации схемы планировочной организации земельного участка (ПЗУ том 2 с корректировкой от 02.2020) пункт «ж» содержит описание решений по благоустройству территории, а именно: Благоустройство проектируемого земельного участка представлено в следующем объёме: -устройство мест посадки высадки посетителей (S= 134,0 м ); -устройство отмостки (S=87,0 м); -устройство газонов (S общ=297,78 м2); Благоустройство вне границ земельного участка (в границах запрашиваемого участка S=764,0 м2);-устройство покрытий проезда из асфальтобетона (S=462,0 м ); -устройство покрытий тротуара из асфальтобетона (8=302,0 м2). Покрытия: Покрытие проездов выполнено из асфальтобетона. Покрытие отмостки принято из асфальтобетона. Проезд в местах примыкания к газону обрамляется бортовым камнем БР 100.30.15. В местах примыкания к газону тротуары обрамить бортовым камнем БР 100.20.8. Количество бортовых камней на весь участок проектирования: - БР 100.30.15 - 158 п.м. (в том числе на запрашиваемом участке – 126 п.м.) -БР 100.20.8-68 п.м. Озеленение: Устройство газона из многолетних трав предусмотрено по всей территории, свободной от застройки и проектируемых покрытий в границах участка. Освещение: Освещение прилегающей территории выполнить уличными светодиодными светильниками, установленными на фасаде здания. В Разделе 3 Проектной документации, содержащем сведения об архитектурных решениях Объекта (18.07.18 - П.30-АР) содержится описание решений по отделке помещений основного, вспомогательного, обслуживающего и технического назначения (пункт «г»), а именно: Помещения общего пользования - помещения мастерской, подсобное помещение и лестничная клетка отделываются износостойкими негорючими материалами с улучшенными декоративными характеристиками согласно проекту интерьера. Комплекс отделочных работ минимальный. Ступени и площадки в лестничной клетке отделаны керамогранитной плиткой с шероховатой поверхностью. Полы в помещениях мастерской и подсобном помещении - бетонные, шлифованные. Полы в сан.узлах - керамическая плитка. Покрытие стен лестничной клетки, помещений мастерских и подсобного помещения-водоэмульсионная окраска. Стены в санитарных узлах водоэмульсионная окраска. Двери внутренние из МДФ/деревянные по ГОСТ6629-88. В соответствии с пунктом «в» раздела 9 (том 9) Проектной документации содержащим сведения о Мероприятиях по обеспечению пожарной безопасности (18.07.18 - П.ЗО - ПБ) указано следующее описание и обоснование проектных решений по наружному противопожарному водоснабжению, по определению проездов для пожарной техники: Наружное пожаротушение осуществляется от существующих пожарных гидрантов. Расстояние от пожарных гидрантов до любой части здания с учётом прокладки пожарных рукавов не превышает 200 м по дорогам с твердым покрытием. Продолжительность тушения пожара - 3 ч. Расход воды на наружное пожаротушение определен для параметров здания: -степень огнестойкости - III; класс функциональной пожарной опасности - Ф 3.1; класс конструктивной пожарной опасности - С1; строительный объем - 2951,1 мЗ. У гидрантов, а также по направлению движения к ним, должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий, стойких к воздействию атмосферных осадков и солнечной радиации). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника. Подъезд пожарных автомобилей обеспечен с двух сторон здания. Пожарные проезды, подъездные пути и площадки для оперативных транспортных средств обозначаются с помощью специальной пожарной разметки (за счёт покраски бордюрных камней проездных путей в красный цвет устойчивой светоотражающей краской с установкой специальных дорожных знаков). Данная разметка должна быть хорошо различима в любое время суток. Минимальная ширина проезда для пожарной техники составляет 3,5 м. Расстояние от внутреннего края проезда до стены здания составляет 3-5 м. д) Описание и обоснование проектных решений по обеспечению безопасности людей при возникновении пожара. Принятые решения по обеспечению безопасности людей при проектировании здания, соответствуют указаниям СП1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» и «Техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 г. №123-Ф3. На путях эвакуации людей из здания устанавливаются световые указатели «Выход», на путях эвакуации расположены аварийные светильники со встроенным блоком питания (АКБ), обеспечивающие необходимый уровень освещенности на путях эвакуации, лестнице. На путях эвакуации применены декоративно- отделочные и облицовочные материалы, в зависимости от назначения помещений, соответствующие классам пожарной опасности. Прибор приемно-контрольный пожарный (ППКП) «Гранит-2 (новый)» со встроенной аккумуляторной батареей расположен в запираемом шкафу для установки электроаппаратуры в вестибюле. Разработана система автоматической пожарной сигнализации и оповещение о пожаре в соответствии с требованиями СПЗ. 13130.2009 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» Для оповещения при пожаре приняты акустические системы АС-2-2, работающие от релейного выхода БРО Рокот-4. Мощность звуковых оповещателей на объекте обеспечивает необходимую слышимость и уровень звука не менее чем на 15 дБ А выше уровня звука постоянного шума в помещениях с постоянным и временным пребыванием людей, Управление звуковым оповещением выполнено от прибора ППКП. Ограничение распространения пожара за пределы очага обеспечено следующими способами: -применением устройств аварийного отключения и переключение установок и коммуникаций при пожаре; применением первичных средств пожаротушения; -применением огнепреграждающих устройств в оборудовании; -прокладкой транзитных воздуховодов с огнезащитным покрытием е) Перечень мероприятий по обеспечению безопасности подразделений пожарной охраны при ликвидации пожара. Внутренний проезд для проектируемого здания выполнен с учетом внешних, внутренних технологических потоков и противопожарного обслуживания. Проектом предусмотрен въезд для автомобильного транспорта. Конструкции дорожных покрытий приняты в зависимости от нагрузок. К проектируемому зданию обеспечена возможность подъезда пожарных машин.

В рамках рассмотрения обращения ФИО2(дата) оперативным работником прокуратуры города при участии главного специалиста Отдела муниципального земельного контроля Управления архитектуры и градостроительства ФИО3 осуществлен выездной осмотр земельного участка с кадастровым номером (№) по (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре, расположенного на нем объекта недвижимости и прилегающей территории в рамках которого установлено, что покрытие проездов, отмастки выполнено не из асфальтобетона, а из инертных материалов - пески, щебня и других. Также установлено отсутствие в объеме, предусмотренном проектной документации устройства мест посадки высадки посетителей, отмостки, газонов. Светильников, установленных на фасаде здания для освещения прилегающей территории не имеется. Помещения общего пользования - помещения, расположенные на втором этаже и лестничная клетка не имеют отделки (в том числе износостойкими негорючими материалами с улучшенными декоративными характеристиками согласно проекту интерьера), а также следов ее отделки, - неоштукатуренные, неокрашенные стены. Ступени и площадки в лестничной клетке не имеют отделки керамогранитной плиткой с шероховатой поверхностью - отделка отсутствует совсем. Покрытие стен лестничной клетки, помещений второго этажа в виде водоэмульсионной окраски - отсутствует. На путях эвакуации людей из здания со второго этажа и в лестничной клетке (над лестницей) световые указатели «Выход», аварийные светильники со встроенным блоком питания - отсутствуют, также отсутствовали пожарные звуковые извещатели (пожарной сигнализации). Также отсутствовали первичные средства пожаротушения и проложенные транзитные воздуховоды с огнезащитным покрытием. При этом, застройщиком - Муродовым Ч.У. гарантийными письмами от (дата), адресованными начальнику Управления сообщено о том, что у него отсутствует возможность осуществить окончательную отделку заднего фасада Объекта, а также выполнить в полном объеме работы по благоустройству территории, в связи с чем он гарантирует выполнения указанных работ соответственно до (дата) и до (дата) и просит разрешить ввести объект в эксплуатацию.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, установлен частью 3 статьи 55 ГрК РФ.

В число таких документов гарантийное письмо не входит. Кроме того, административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Оформление разрешения на ввод объекта в эксплуатацию на территории городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре», утвержденный постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 13.09.2019 №1982-па (далее - Административный регламент) во исполнение обозначенных положений ГрК РФ также не содержит возможности выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в случае неполного выполнения на объекте капитального строительства, работ предусмотренных соответствующей проектной документацией, в том числе при условии наличия гарантийного письма от застройщика с обязательством выполнить недостающие работы. Вместе с тем, резолюциями начальника Управления от (дата) согласованы включенные в проектную документацию реконструируемого Объекта вышеуказанные объемы незавершенных работ и сроки их завершения.

Таким образом, на момент осмотра (дата) объект капитального строительства не соответствовал требованиям, предъявляемым к нему по причине неполного выполнения работ, предусмотренных Проектной документацией ((дата)-П.30) (даже без учета работ, предусмотренных гарантийными письмами). Указанное находит свое подтверждение в представлении прокуратуры города Комсомольска-на-Амуре от (дата)(№)ж. Во исполнение представления прокуратуры города Комсомольска-на-Амуре (дата) принято решение об отмене разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. (дата) за Муродовым Ч.У. зарегистрировано право собственности на нежилое здание - здание бытового обслуживания площадью 646,2 кв. м, расположенное по тому же адресу г. Комсомольск-на-Амуре (адрес) Основаниями для регистрации права собственности ответчика на названный объект недвижимости послужили: разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от (дата)(№)-RU(№) выданное администрацией города Комсомольска-на-Амуре.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации гор. Комсомольска-на-Амуре.

В связи с освобождением истца от уплаты госпошлины при подаче иска, с ответчика Муродова Ч.У.в соответствии с требованиями ст.333.19 НК РФ, ч.1 ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию госпошлина в местный бюджет в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Городского округа город Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре к Муродову Ч. У. о признании права собственности на объект недвижимости отсутствующим - удовлетворить.

Взыскать с Муродова Ч.У. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.О.Устьянцева-Мишнева