Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению КГБУ СО «Психоневрологический интернат для детей «Подсолнух», действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО9 к ФИО1 о принудительном обмене жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

КГБУ СО «Психоневрологический интернат для детей «Подсолнух», действующий в интересах несовершеннолетнего ФИО9 обратился в суд с иском к ФИО1 о принудительном обмене жилого помещения, мотивировав требования тем, что в КГБУ СО «Психоневрологический интернат для детей «Подсолнух» на основании путевки Министерства социальной политики Красноярского края №№ от 27.08.2018г., на полном государственном обеспечении находится ФИО9ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Мать воспитанника – ФИО1, заочным решением Свердловского районного суда г.Красноярска от 25.01.2016г. лишена родительских прав, а отец не вписан в свидетельство о рождении ребенка. Согласно справке МСЭ №№ от 13.05.2019г., ФИО9 является ребенком инвалидом. Согласно распоряжению администрации Свердловского района г.Красноярска №№ от 04.03.2015г. за малолетним воспитанником закреплено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> Также малолетний воспитанник ФИО9 является членом семьи нанимателя по типовому договору социального найма жилого помещения №№ от 11.05.2012г., нанимателем по которому является мать воспитанника – ФИО1 Из акта проверки сохранности жилого помещения от 27.04.2021г. известно, что ФИО1 ведет асоциальный образ жизни. На основании Постановления Правительства Красноярского края от 16.04.2013г. №164-п «Об утверждении Порядка установления факта невозможности проживания детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателя по договорам социального найма либо собственниками которых они являются» проживание детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателя пол договору социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам детей-сирот в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц, лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с ч.3 ст.72 ЖК РФ. Согласно р.р.1-3 п.4 ст.8 ФЗ от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в связи с решением суда о лишении родительских прав ФИО1 совместное проживание воспитанника с ответчиком невозможно. На основании изложенного КГБУ СО «Психоневрологический интернат для детей «Подсолнух» просит произвести принудительный обмен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> и переселить ответчика и совместно проживающих с ним лиц в другое жилое помещение муниципального жилищного фонда; малолетнего воспитанника ФИО9 в лице представителя КГБУ СО «Психоневрологический интернат для детей «Подсолнух» переселить из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение по варианту обмена предоставленному администрацией Свердловского района г.Красноярска.

Представитель истца КГБУ СО «Психоневрологический интернат для детей «Подсолнух» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, о чем представил суду соответствующее заявление.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств не заявляла.

Представитель отдела по опеке и попечительству администрации Свердловского района г.Красноярска ФИО2, действующая на основании доверенности №196 от 18.10.2021г., в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, предусмотренного главой 22 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, заключение помощника прокурора Свердловского района г.Красноярска Жалба И.В., полагавшей необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии.

Согласно ч.ч.2,3 ст.72 ЖК РФ проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах. Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении. В случае необходимости принудительного обмена жилого помещения, занимаемого по договору социального найма несовершеннолетним (несовершеннолетними) и гражданами, лишенными в отношении этих несовершеннолетних родительских прав, иными совместно проживающими с несовершеннолетним (несовершеннолетними) лицами, соответствующее требование в суд вправе предъявить законные представители несовершеннолетних, орган опеки и попечительства либо прокурор, если совместное проживание этих граждан с такими несовершеннолетними нарушает права и законные интересы несовершеннолетних.

Таким образом, в силу действующего законодательства, обязательным условием обмена занимаемого по договору социального найма жилого помещения является получение нанимателем письменного согласия всех проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих, а также наймодателя, а если в жилом помещении проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семьи нанимателя, также согласия органов опеки и попечительства.

Свое согласие на обмен должны подтвердить третьи лица - проживающие в жилых помещениях, предлагаемых к обмену.

Предметом обмена может быть жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат, находящихся в пользовании нанимателя.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, ФИО1 является матерью несовершеннолетнего ФИО9ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании заочного решения Свердловского районного суда г.Красноярска от 25.01.2016 года, ФИО1 была лишена родительских прав в отношении своих несовершеннолетних детей - ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Несовершеннолетний ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был передан на воспитание отцу – ФИО19, а несовершеннолетний ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, передан для дальнейшего содержания КГКОУ «Дзержинский специализированный детский дом для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». С ФИО1 взысканы в пользу КГКОУ «Дзержинский специализированный детский дом для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на содержание несовершеннолетнего ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, до достижения им совершеннолетнего возраста, начиная с 08 апреля 2015 года, с перечислением алиментных выплат на личный счет ФИО9 № №, открытый в отделении Сбербанка РФ. (л.д.21-23).

С 05.09.2018г. и по настоящее время, на основании путевки Министерства социальной политики Красноярского края №№ от 27.08.2018г., несовершеннолетний ФИО9., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится в КГБУ СО «Психоневрологический интернат для детей «Подсолнух» на полном государственном обеспечении (л.д.4,6).

Согласно распоряжению администрации Свердловского района г.Красноярска №№ от 04.03.2015г., за несовершеннолетним ФИО9ДД.ММ.ГГГГ года рождения, закреплено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> (л.д.15).

Нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на основании типового договора социального найма жилого помещения №№ от 11.05.2012г. и соглашения №№ от 21.04.2015г. об изменении и дополнении договора социального найма жилого помещения №№ от 11.05.2012г., является ФИО1 (л.д.12,13).

Также из материалов дела усматривается, что с целью проведения проверки сохранности жилого помещения, закреплённого за несовершеннолетним ФИО9 на основании исполнения требований Федерального закона №159-ФЗ от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Постановления Правительства Красноярского края №165-П от 16.04.2013г., главным специалистом отдела опеки и попечительства администрации Свердловского района г.Красноярска 27.04.2021г. был осуществлен выезд по адресу: <адрес>. Однако провести контроль за использованием вышеуказанного жилого помещения и его санитарного и технического состояния не представилось возможным в виду отсутствия доступа в данное жилое помещение. Вместе с тем при осмотре квартиры было установлено, что квартира расположена на первом этаже, от квартиры исходит неприятный запах. Дверь в квартиру закрыта, на двери имеются две металлические петли для навесного замка. Электросчетчик в щитке отсутствует. Окна в квартире разбиты, на двух окнах частично отсутствует остекление. Два оконных проема зашиты поликарбонатом. Через окна видно отсутствие в квартире ремонта и грязь (л.д.9-11).

Согласно выписке из домовой книги, в настоящее время в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> на регистрационном учете состоят следующие лица: ФИО1 с 11.11.2000 года, ФИО16ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 11.08.2006 года, ФИО9ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 22.07.2011 года.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, принимая во внимание, что суд в силу действующих норм права при наличии предложенных вариантов обмена должен обосновать каким образом предложенный вариант обмена может разрешить возникший между сторонами конфликт по поводу совместного проживания в спорной квартире, соответствует ли данный вариант интересам всех сторон, однако истцом ни в исковом заявлении, ни в судебном заседании, не было представлено вариантов принудительного обмена, соответствующих толкованию указанных выше норм материального права, не были указаны жилые помещения, в которые истец просит переселить в порядке обмена спорной квартиры несовершеннолетнего ФИО9., ответчика ФИО1 и состоящих на регистрационном учете иных лиц, при указанных обстоятельствах суд не находит правовых оснований для осуществления принудительного размена спорного жилого помещения и полагает необходимым в удовлетворении исковых требований КГБУ СО «Психоневрологический интернат для детей «Подсолнух», действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО9 к ФИО1 о принудительном обмене жилого помещения, отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований КГБУ СО «Психоневрологический интернат для детей «Подсолнух», действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО9 к ФИО1 о принудительном обмене жилого помещения - отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Копия верна

Подписано председательствующим

Председательствующий судья: Т.П. Смирнова

Мотивированное решение изготовлено 02.11.2021 года.

Председательствующий судья: Т.П. Смирнова