Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика – главы администрации сельского поселения «Доронинское» муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края на основании прав по должности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Улётовского района в защиту интересов Российской Федерации к администрации сельского поселения «Доронинское» муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края о понуждении к исполнению обязанности в натуре,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд, с указанными выше исковыми требованиями ссылаясь на следующее: Прокуратурой Улетовского района в связи с обращением начальника филиала по Улётовскому району Федерального казённого учреждения уголовно-исполнительная инспекция управления федеральной службы исполнения наказания по Забайкальскому краю ФИО5 проведена проверка исполнения законодательства при исполнении на территории муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края наказаний, не связанных с лишением свободы, в виде исправительных работ. Проверкой установлено, что на учёте в Филиале по Улётовскому району Федерального казённого учреждения уголовно-исполнительная инспекция управления федеральной службы исполнения наказания по Забайкальскому краю состоит 22 лица, осужденных к наказанию в виде исправительных работ, из них 9 лицам в связи с отсутствием мест для отбывания исправительных работ, судом предоставлены отсрочки отбывания наказания, в отношении 8 лиц инспекцией в суд направлены ходатайства о предоставлении отсрочек. Исполнение на территории муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края осужденными наказания в виде исправительных работ стало невозможным в связи с тем, что в нарушение требований ст. 39 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, ст. 50 Уголовного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления поселения места для отбывания осужденными исправительных работ не определены, в связи с их отсутствием.

Просил суд обязать администрацию сельского поселения «Доронинское» муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу по согласованию с Филиалом по Улётовскому району Федерального казённого учреждения уголовно-исполнительная инспекция управления федеральной службы исполнения наказания по Забайкальскому краю определить объекты для отбывания наказания в виде исправительных работ.

В судебном заседании прокурор Улётовского района Забайкальского края ФИО6 исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям, суду дал пояснения, согласующиеся с содержанием искового заявления.

Представитель ответчика администрации сельского поселения «Доронинское» муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края на основании прав по должности ФИО7 исковые требования прокурора Улётовского района Забайкальского края признал в полном объёме, суду пояснил, что на территории сельского поселения нет мест для отбывания наказания в виде исправительных работ. Имеющиеся должности заняты, держать их свободными для возможного появления лиц, которым судом назначено наказание в виде исправительных работ, невозможно в виду малого количества рабочих мест, но в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу по согласованию с Филиалом по Улётовскому району Федерального казённого учреждения уголовно-исполнительная инспекция управления федеральной службы исполнения наказания по Забайкальскому краю объекты для отбывания наказания в виде исправительных работ будут определены.

Выслушав пояснения явившихся в судебное заседание участников процесса: истца прокурора Улётовского района Забайкальского края ФИО6 и представителя ответчика администрации сельского поселения «Доронинское» муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края на основании прав по должности ФИО4 исследовав представленные суду документы, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление прокурора Улётовского района адрес о понуждении администрации городского округа закрытого административно-территориального образования посёлок адрес к исполнению обязанности в натуре законно, обоснованно, доказано материалами гражданского дела и подлежит удовлетворению в полном объёме. Приходя к указанному выводу, суд исходит из нижеследующего.

В соответствии с положением ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Бездействие администрации сельского поселения «Доронинское» муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края выразившееся в не определении объектов (мест) для отбывания наказания в виде исправительных работ препятствует отбытию осужденным указанного вида наказания, а также не способствует выполнению целей исправления осужденных и предупреждению совершения ими повторных преступлений, чем нарушаются права и интересы Российской Федерации. Кроме того, в доход государства не отчисляются денежные средства, удерживаемые из заработной платы осужденного к исправительным работам. В связи, с чем прокурор обращается в суд с иском в интересах Российской Федерации.

В соответствии с положением ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом доказаны обстоятельства, на которые он ссылается в обоснование своих требований. Истцом представлены доказательства, положенные в основу принятого судом решения.

Согласно п. «д» ст.44 Уголовного кодекса Российской Федерации одним из видов наказания являются исправительные работы.

Согласно п.1 ст.45 Уголовного кодекса Российской Федерации исправительные работы применяются только в качестве основных видов наказания.

В соответствии со статьей 50 Уголовного кодекса Российской Федерации исправительные работы назначаются осужденному, имеющему основанное место работы, а равно не имеющему его. Осужденный, имеющий основное место работы, отбывает исправительные работы по основному месту работы. Осужденный, не имеющий основного места работы, отбывает исправительные работы в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.

Согласно п.2 ст.50 Уголовного кодекса Российской Федерации из заработной платы осужденного к исправительным работам производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от пяти до двадцати процентов

Согласно статье 7 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации основаниями исполнения наказаний и применения иных мер уголовно-правового характера являются приговор либо изменяющие его определение или постановление суда, вступившие в законную силу, а также акт помилования или акт об амнистии.

Согласно части 2 статьи 39 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к исправительным работам направляются уголовно-исполнительными инспекциями для отбывания наказания не позднее 30 дней со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления).

Согласно ст.43 Уголовного кодекса Российской Федерации наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.

В силу ст.392 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу приговор суда обязательны для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Судом установлено, что в целях исправительного воздействия на осужденных и предупреждения совершения ими повторных правонарушений, а также в целях проведения мероприятий по квотированию рабочих мест для отбывания исправительных работ, назначенных осужденному, не имеющему основного места работы, главой администрации муниципального «Улетовский район» Савиным С.П. ДД.ММ.ГГГГ издано постановление № 554/н, которым утверждён Временный порядок установления квоты рабочих мест для трудоустройства осужденных к исправительным работам, отбывающим наказание без изоляции от общества, на предприятиях и организациях муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края (л.д.11-15).

Согласно пункта 2.1. Временного порядка квотирование рабочих мест организациями производится на основании договоров, заключаемых с ними органами местного самоуправления сельских и городского поселений. Условия и порядок установления квоты, ее размеры и сроки действия, утверждаются органами местного самоуправления с привлечением Федерального казенного учреждения уголовно-исполнительной инспекции №14 управления федеральной службы исполнения наказания по Забайкальскому краю.

Судом установлено, что в Филиале по Улётовскому району Федерального казённого учреждения уголовно-исполнительная инспекция управления федеральной службы исполнения наказания по Забайкальскому краю состоит 22 лица, осужденных к наказанию в виде исправительных работ, из них 9 лицам в связи с отсутствием мест для отбывания исправительных работ, судом предоставлены отсрочки отбывания наказания, в отношении 8 лиц инспекцией в суд направлены ходатайства о предоставлении отсрочек (л.д. 10).

Согласно постановлению главы сельского поселения «Доронинское» от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении рабочих мест для отбывания наказания осужденными в виде исправительных работ» установлено, что для отбывания наказания осужденными в виде исправительных работ администрация сельского поселения «Доронинское» предоставить рабочие места не может, в селе нет производственных предприятий (л.д. 16).

При установленных судом обстоятельствах, суд приходит к выводу, что бездействие администрации сельского поселения «Доронинское» муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края выразившееся в не определении объектов (мест) для отбывания наказания в виде исправительных работ препятствует отбытию осужденным указанного вида наказания, а также не способствует выполнению целей исправления осужденных и предупреждению совершения ими повторных преступлений, чем нарушаются права и интересы Российской Федерации. Кроме того, в доход государства не отчисляются денежные средства, удерживаемые из заработной платы осужденного к исправительным работам.

Ответчик не отрицает, что отсутствие объектов (мест) для отбывания наказания в виде исправительных работ препятствует отбытию осужденным указанного вида наказания, а также не способствует выполнению целей исправления осужденных и предупреждению совершения ими повторных преступлений.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

В соответствии с положением части 1 ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В соответствии с положением части 2 ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд принимает признание иска ответчиком - представителем администрации сельского поселения «Доронинское» муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края на основании прав по должности, главы администрации указанного сельского поселения ФИО4, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Улётовского района в защиту интересов Российской Федерации к администрации сельского поселения «Доронинское» муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края о понуждении к исполнению обязанности в натуре удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения «Доронинское» муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу по согласованию с Филиалом по Улётовскому району Федерального казённого учреждения уголовно-исполнительная инспекция управления федеральной службы исполнения наказания по Забайкальскому краю определить объекты для отбывания наказания в виде исправительных работ.

В соответствии со статьёй 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Улётовский районный суд Забайкальского края.

Председательствующий О.Н.Крюкова

Решение в окончательной форме принято 07 октября 2013 года.

Председательствующий О.Н.Крюкова