Решение № 2-503/2021 от 08.09.2021 Павловского районного суда (Воронежская область)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Павловск 08 сентября 2021 года

Павловский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего судьи - Леляковой Л.В.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика - КУ ВО «Управление социальной защиты населения Павловского района» ФИО2,

при секретаре - Ворониной М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к КУ ВО «Управление социальной защиты населения Павловского района» Воронежской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к КУ ВО «УСЗН Павловского района», указав, что в период с 16.04.1978 по 12.06.1981г. проходил службу в Морских частях пограничных войск Комитета государственной безопасности (КГБ) при Совете Министров СССР, при этом его общий трудовой стаж составляет более 40 лет.

В период прохождения службы в ноябре 1979 года он был награжден нагрудным знаком «Отличник погранвойск» II степени по приказу начальника пограничных войск Северо-западного пограничного округа КГБ СССР, подписанного заместителем начальника войск Северо-западного пограничного округа КГБ СССР генерал-лейтенанта ФИО3. Данное обстоятельство подтверждается записью в военном билете военнослужащего ФИО1 и удостоверением к нагрудному знаку «Отличник погранвойск» II степени.

Указанный нагрудный знак является ведомственным знаком отличия в труде, так как в части 3 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащего» указано, что право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы. Служба в армии является разновидностью трудовой деятельности.

Будучи лицом, награжденным данным ведомственным знаком отличия в труде, и имея трудовой стаж более 40 лет, он обратился 10.06.2021г. в КУ ВО «УСЗН Павловского района» по вопросу присвоения ему звания «Ветеран труда», однако письмом от 09.07.2021г. №1223 ответчик незаконно и необоснованно отказал ему в присвоении данного звания. Поэтому просит возложить на КУ ВО «Управление социальной защиты населения Павловского района» обязанность принять от него заявление и документы на присвоение звания «Ветеран труда».

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель КУ ВО «Управление социальной защиты населения Павловского района» ФИО2 исковые требования не признала, в удовлетворении иска просила отказать, так как ФИО1 был награжден нагрудным знаком «Отличник погранвойск» в период прохождения срочной военной службы в Советской Армии. Исходя из Положения о нагрудном знаке «Отличник погранвойск», утвержденного Приказом КГБ СССР от 08.04.1969г. №53, награждение данным знаком не являлось поощрением за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд, в связи с чем предоставленная истцом награда не может служить основанием для присвоения ему звания «Ветеран труда».

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, -Департамент социальной защиты Воронежской области о дате, времени, месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации предусмотрены Федеральным законом от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».

Согласно указанному закону ветеранами труда являются лица: 1) имеющие удостоверение «Ветеран труда», 2) награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

В соответствии с п. 2,4 статьи 2 Закона Воронежской области от 7 июля 2006г. № 69-ОЗ «О присвоении звания «Ветеран труда», право на присвоение звания «Ветеран труда» имеют в частности: лица, имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, и награжденные ведомственными знаками отличия в труде, к которым относятся: почетные грамоты, дипломы, благодарности, нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), награждение которыми производилось Правительством РФ, Советом Федерации Федерального Собрания РФ, Государственной Думой Федерального Собрания РФ, аппаратом палат Федерального Собрания Российской Федерации, аппаратом Правительства РФ, Администрацией Президента РФ, федеральными органами исполнительной власти, Конституционным Судом РФ, Верховным Судом РФ, Высшим Арбитражным Судом РФ, Генеральной прокуратурой РФ, межгосударственными (межправительственными) органами.

Удостоверение к ведомственным знакам отличия в труде, указанным в данной статье, должно быть подписано руководителем (заместителем руководителя) органа государственной власти СССР, РСФСР или руководителем (заместителем руководителя) органа государственной власти Воронежской области, руководителем (заместителем руководителя) организации при условии, что в удостоверении имеется ссылка на то, что вручение производится от имени органа государственной власти СССР, РСФСР, РФ.

«Положение о государственных наградах Российской Федерации», в котором определен перечень орденов, медалей, почетных званий, утверждено Указом Президента РФ от 02.03.1994г. №442 (утратило силу по Указу от 07.09.2010 № 1099).

Указом Президента РФ от 07.09.2010г. №1099 утверждено «Положение о государственных наградах Российской Федерации», которым установлено, что в государственную наградную систему Российской Федерации входят:

а)высшие звания Российской Федерации: звание Героя Российской Федерации; звание Героя Труда Российской Федерации;

б)ордена Российской Федерации;

в)знаки отличия Российской Федерации: знак отличия - Георгиевский крест; знак отличия «За благодеяние»; знак отличия «За наставничество»; знак отличия «За безупречную службу»;

г)медали Российской Федерации: медаль ордена «За заслуги перед Отечеством»; медали; медаль ордена «Родительская слава»;

г.1)почетный знак Российской Федерации «За успехи в труде»;

д)почетные звания Российской Федерации.

Согласно пункта 4 Положения нагрудный знак «Отличник погранвойск», утвержденного Приказом Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР от 08.04.1969г. №53, нагрудным знаком «Отличник погранвойск» II степени награждают начальники войск погранокругов КГБ при СМ СССР, начальники Отдельного арктического пограничного отряда и Отдельного учебного отряда морских специалистов по представлению командования пограничных отрядов.

Нагрудным знаком «Отличник погранвойск» I и II степени награждаются солдаты, матросы, сержанты и старшины пограничных войск срочной и сверхсрочной службы за образцовое несение службы по охране государственной границы СССР, умелые действия по задержанию нарушителей границы и пограничного режима, проявленные при этом смелость, настойчивость, выдержку, отличные показатели в боевой, политической подготовке и примерность в воинской дисциплине (пункт 2 Положения).

Таким образом, в государственную наградную систему РФ нагрудный знак «Отличник погранвойск» II степени не включен.

ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> г.рождения, при похождении срочной службы по призыву в Советской Армии, принял присягу 11.06.1978 года при в/ч 2241 (л.д. 9). Приказом начальника войск пограничного округа КГБ СССР ФИО1 награжден нагрудным знаком «Отличник погранвойск» II степени, о чем ему выдано Удостоверение к знаку (л.д. 10).

Письмом директора КУ ВО «Управление социальной защиты населения Павловского района» ФИО1 отказано в присвоении звания «Ветеран труда», по причине того, что нагрудный знак «Отличник погранвойск» II степени не является ведомственным знаком отличия в труде (л.д. 8).

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что нагрудный знак «Отличник погранвойск» II степени относится к мерам поощрения, которым ФИО1 был награжден в период прохождения им срочной военной службы в рядах Советской Армии, но не в качестве признания особых трудовых заслуг. В связи с чем, данный нагрудный знак не может рассматриваться как ведомственный знак отличия в труде за продолжительный добросовестный труд и оснований приравнивать данную награду в к ведомственным знакам отличия в труде, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к КУ ВО «Управление социальной защиты населения Павловского района» Воронежской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Воронежский областной суд через Павловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В. Лелякова

Решение принято в окончательной форме 10 сентября 2021 года.