Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Абзелиловского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Краснобашкирский сельсовет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан об обязании устранить нарушения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления и ее размещению в сети Интернет,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Абзелиловского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с 15 исками к 15 администрациям сельсоветов Абзелиловского района (Давлетовский, Альмухаметовский, Янгильский, Бурангуловский, Халиловский, Хамитовский, Равиловский, Таштимеровский, Ташбулатовский, Амангильдинский, Гусевский, Кирдасовский, Баимовский, Краснобашкирский и Аскаровский), указав, что после проведения проверки соблюдения требований ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и местного самоуправления» выявлены нарушения на сайтах сельсоветов, а именно: раздел «Противодействие коррупции» не содержит: в подразделе «Антикоррупционная экспертиза» не размещены сведения об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов; в Разделе «Документы» подразделе «Проекты НПА» не размещены проекты нормативных правовых актов за 2020 - 2021 годы и истекший период 2022 года, что затрудняет доступ к проведению антикоррупционной экспертизы; В подразделе «Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов» не обеспечен доступ к информации о деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, в том числе содержащей: действующее положение о комиссии (порядок работы комиссии); сведения о планируемом проведении заседания комиссии (анонс, повестка), о состоявшемся заседании комиссии, принятых решениях; порядок подачи заявлений для рассмотрения на комиссии; В подразделе «Муниципальные нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции» не размещены список гиперссылок нормативных правовых актов и иных актов (локальных нормативных актов) по вопросам противодействия коррупции с приложением файлов, содержащих полный текст акта: план (программа) государственного органа по противодействию коррупции; порядок представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы в государственном органе, и государственными гражданскими служащими государственного органа; кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих государственного органа; порядок уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего государственного органа к совершению коррупционных правонарушений; в подразделе «Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции» не размещены список гиперссылок действующих федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции для последовательного перехода на официальный Интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru).; список гиперссылок действующих законов Республики Башкортостан, указов Главы Республики Башкортостан, постановлений Правительства Республики Башкортостан и иных нормативных правовых актов с приложением файлов, содержащих полный текст акта. В разделе «Развитие малого и среднего предпринимательства» не размещена информация, предусмотренная ст. 19 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Прокурор требует обязать ответчиков устранить нарушения путем размещения на официальном сайте администрации сельского поселения в сети Интернет указанную информацию.

В судебное заседание стороны, не явились, были извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Прокурор Абзелиловского района РБ в письменном ходатайстве добровольно отказался от иска к администрациям 14 сельсоветов ввиду устранения ими нарушений в добровольном порядке. К администрации СП Краснобашкирский сельсовет МР Абзелиловский район РБ иск поддержал.

Отказ принят судом, производство по делу к 14 сельсоветам прекращено.

Изучив и оценив материалы дела, суд считает иск к администрации СП Краснобашкирский сельсовет МР Абзелиловский район РБ подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и местного самоуправления» (далее - Федеральный закон № 8-ФЗ) государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть Интернет, в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

В целях исполнения указанных требований Федерального закона № 8-ФЗ, администрацией сельского поселения Краснобашкирский сельсовет в сети Интернет создан официальный сайт https://krbash.ru/ с указанием адреса электронной почты. По данному адресу пользователем информации может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

Перечень информации о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, размещаемой в сети Интернет предусмотрены в ст.ст. 13, 14 названного закона.

В силу подп. «а», «б» п. 2 ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 8-ФЗ размещению в сети «Интернет» в числе прочей подлежит информация о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления, в том числе: муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации; тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований.

Кроме того, в соответствии с п. 28 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится содействие развитию малого и среднего предпринимательства.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами местного самоуправления в виде создания муниципальных информационных систем, официальных сайтов ?рмационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Информационные системы, официальные сайты информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» и информационно-телекоммуникационные сети создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией: о реализации муниципальных программ (подпрограмм); о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и ср

Информация, указанная в части 2 ст. 19 Федерального закона, является общедоступной и размещается в сети «Интернет» на официальных сайтах органов местного самоуправления, наделенных отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции, и (или) созданных указанными органами официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет».

Оказание информационной поддержки физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления посредством размещения в соответствии с частью 3 ст. 19 Федерального закона в информационных системах, на официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» информации, необходимой для развития деятельности физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, в том числе информации, указанной в пунктах 1, 6 и 7 части 2 ст. 19 Федерального закона.

Требования к информации, размещенной в сети «Интернет» в соответствии с частями 2 и 3 ст. 19 Федерального закона, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу п. 3, 8 Требований к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частями 2 и 3 статьи 19 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», утвержденных приказом Минэкономразвития России от 27.07.2015 № 505, информация подлежит обновлению в срок не более 3 рабочих дней со дня ее изменения.

Судом установлено, актом осмотра официального сайта администрации СП Краснобашкирский сельсовет от 29.03.2022 г. подтверждено, что приведенные положения законов исполняются ответчиком не в полной мере, ввиду чего иск прокурора в интересах неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Абзелиловского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения Краснобашкирский сельсовет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан по вступлении решения суда в законную силу устранить нарушения закона об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления путем размещения на официальном сайте администрации СП Краснобашкирский сельсовет МР Абзелиловский район:

1. В разделе «Противодействие коррупции» в подразделе «Антикоррупционная экспертиза» разместить сведения об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов;

2. В разделе «Документы» подразделе «Проекты НПА» разместить проекты нормативных правовых актов за 2020 - 2021 годы и истекший период 2022 года. В подразделе «Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов» разместить информацию о деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, в том числе содержащую: действующее положение о комиссии (порядок работы комиссии); сведения о планируемом проведении заседания комиссии (анонс, повестка), о состоявшемся заседании комиссии, принятых решениях; порядок подачи заявлений для рассмотрения на комиссии. В подразделе «Муниципальные нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции» разместить список гиперссылок нормативных правовых актов и иных актов (локальных нормативных актов) по вопросам противодействия коррупции с приложением файлов, содержащих полный текст акта: план (программа) государственного органа по противодействию коррупции; порядок представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы в государственном органе, и государственными гражданскими служащими государственного органа; кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих государственного органа; порядок уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего государственного органа к совершению коррупционных правонарушений; в подразделе «Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции» разместить список гиперссылок действующих федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции для последовательного перехода на официальный Интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru).; список гиперссылок действующих законов Республики Башкортостан, указов Главы Республики Башкортостан, постановлений Правительства Республики Башкортостан и иных нормативных правовых актов с приложением файлов, содержащих полный текст акта.

3. В разделе «Развитие малого и среднего предпринимательства» разместить информацию, предусмотренную ст. 19 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд республики Башкортостан в течение одного месяца через Абзелиловский районный суд РБ.

Судья В.Ф.Ахматнабиев