Гражданский кодекс часть 1

АО «Челябинскгоргаз» обратилось в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора №-П от ДД.ММ.ГГГГ на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к газораспределительной сети.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ между АО «Челябинскгоргаз» (исполнитель) и ФИО1 (заказчик) был заключен договор №-П на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к газораспределительной сети, по которому исполнитель обязался выполнить комплекс мероприятий по подключению (технологическому подключению) объекта капитального строительства заказчика, расположенного по адресу: г. Челябинск, СНТ «Родничок», уч. 44, а заказчик - принять результат выполненных работ и оплатить его.

В соответствии со ст. 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с документацией по планировке территории. Однако до настоящего времени документация по планировке территории и проект межевания территории в границах СНТ «Родничок», утвержденная в установленном законом порядке, отсутствует. Без надлежащим образом оформленных разрешительных документов на земельный участок АО «Челябинскгоргаз» в дальнейшем будет лишено возможности зарегистрировать право собственности на вновь созданный газопровод. Данный объект будет являться самовольной постройкой в соответствии со ст.222 Гражданского кодекса РФ. АО «Челябинскгоргаз» (дата) направило в адрес ответчика соглашение о расторжении договора в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при его заключении. Однако до настоящего времени данное соглашение ответчиком не подписано.

Представитель истца – ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, поддержав доводы, изложенные в иске.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не приняла, извещена судом по месту регистрации по месту жительства, сведений о причинах неявки суду не представила.

Дело рассмотрено судом в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 450 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Согласно п. 2 ст. 451 ГК РФ если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

В соответствии с п. 4 ст. 451 ГК РФ изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При разрешении спора по существу судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка и расположенного на нем садового дома, расположенных по адресу: г. Челябинск, СНТ «Родничок», уч. 44.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между АО «Челябинскгоргаз» и ответчиком был заключен договор на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к газораспределительной сети №, по условиям которого исполнитель обязуется выполнить комплекс мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства заказчика по (адрес) к газораспределительной сети, а заказчик обязуется принять результат выполненных работ и оплатить его (п.2.1 договора).

В силу п.3.1.1 договора исполнитель обязан выполнить проектные работы для создания сети газораспределения до точки подключения в соответствии с действующими нормативными документами.

Согласно п.62 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом РФ, с соблюдением особенностей, определенных настоящими Правилами.

В силу п.1 ст.11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом РФ;

2) проектная документация лесных участков;

3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.3 указанной статьи исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства либо для ведения дачного хозяйства иным юридическим лицам.

Согласно п.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» организация и застройка территории садоводческого или дачного некоммерческого объединения, раздел земельного участка, предоставленного соответствующему объединению, осуществляются на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории. Организация территории огороднического некоммерческого объединения, раздел земельного участка, предоставленного соответствующему объединению, осуществляются на основании проекта межевания территории. Подготовка и утверждение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. Проект планировки территории и (или) проект межевания территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения до их утверждения должны быть одобрены общим собранием членов соответствующего объединения (собранием уполномоченных).

Согласно ответу ГУАиГ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ для решения вопроса газификации отдельных садовых домов на территории СНТ необходимо решить вопрос газоснабжения в целом СНТ при условии разработки и утверждения документации по планировке территории (проекта планировки территории и проекта межевания территории) СНТ.

Из ответа МУП АПЦ от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в связи с отсутствием утвержденного проекта межевания территории СНТ «Родничок» невозможно подготовить исходные данные для предпроектной проработки трассы газопровода к садовым домам.

В письме от ДД.ММ.ГГГГ АО «Челябинскгоргаз» обратилось к председателю правления СНТ «Родничок» с просьбой провести общее собрание членов СНТ с участием не менее 50 % от общей численности участников для решения вопроса о разработке проектной документации по планировке и межеванию территории СНТ, учитывающей размещение сетей газоснабжения.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ АО «Челябинскгоргаз» повторно просило председателя СНТ «Родничок» провести общее собрание и представить вышеуказанную документацию.

Однако до настоящего времени проекты планировки и межевания территории СНТ «Родничок» отсутствуют.

Согласно п.85 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, срок осуществления мероприятий по подключению не может превышать: 1 год - для заявителей, в случае подключения к сетям газораспределения газоиспользующего оборудования с максимальным часовым расходом газа не более 15 куб. метров (с учетом расхода газа газоиспользующего оборудования заявителя, ранее подключенного в точке подключения), в случаях, когда расстояние от точки подключения до сети газораспределения с проектным рабочим давлением не более 0,3 МПа, измеряемое по прямой линии (наименьшее расстояние), составляет не более 40 метров и мероприятия предполагают строительство только газопроводов-вводов (без устройства пунктов редуцирования газа) в соответствии с утвержденной в установленном порядке схемой газоснабжения территории поселения (если имеется), кроме случая, когда плата за технологическое присоединение устанавливается по индивидуальному проекту, если иные сроки (но не более 2 лет) не предусмотрены инвестиционной программой или соглашением сторон.

В силу п.102 указанных Правил изменение условий договора о подключении осуществляется при согласии сторон договора о подключении и оформляется дополнительным соглашением.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ АО «Челябинскгоргаз» направило в адрес ответчика предложение о расторжении договора на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к газораспределительной сети №-П от ДД.ММ.ГГГГ в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при его заключении.

Однако соглашение о расторжении данного договора ответчиком не подписано.

Как установлено судом в ходе рассмотрения дела, до настоящего времени документация по планировке территории и проект межевания территории в границах СНТ «Родничок», утвержденные в установленном законом порядке, отсутствуют.

В связи с изложенным суд считает обоснованными доводы истца о том, что без надлежащим образом оформленных разрешительных документов на земельный участок АО «Челябинскгоргаз» в дальнейшем будет лишено возможности зарегистрировать право собственности на вновь созданный газопровод.

Данное обстоятельство, по мнению суда, является существенным, поскольку если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

При этом суд обращает внимание, что в силу действующих Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ истец на стадии заключения договора не вправе требовать у заказчика иные документы, не предусмотренные данными Правилами, в том числе, проект планировки и межевания территории СНТ «Родничок». В связи с чем наличие либо отсутствие данного обстоятельства не могло быть известно ни одной из сторон договора.

Оценив обстоятельства дела и представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования АО «Челябинскгоргаз» о расторжении договора на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к газораспределительной сети №-П от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ответчиком, являются обоснованными и подлежат удовлетворению в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.

В силу ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к которым в том числе относятся расходы по оплате государственной пошлины.

С учетом положений ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлине в сумме 6 000 рублей, подлежат взысканию с ответчика в пользу АО «Челябинскгоргаз» в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 98, 194-197, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Акционерного общества «Челябинскгоргаз» к ФИО1 о расторжении договора удовлетворить.

Расторгнуть договор №-П на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к газораспределительной сети от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Акционерным обществом «Челябинскгоргаз» к ФИО1.

Взыскать с ФИО1 в пользу Акционерного общества «Челябинскгоргаз» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Ответчиком в течение 7 дней с момента получения копии решения может быть подано заявление в Центральный районный суд г. Челябинска об отмене заочного решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение одного месяца через Центральный районный суд г. Челябинска по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий п/п М.Н. Величко

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Судья М.Н.Величко

Секретарь С.Н. Арапова