Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белосохова С. И. к ЖСК «Ключевой», АО «Региональные электрические сети» об обязании осуществить фактическое подключение к электрическим сетям, предоставить точку подключения к электрической энергии, документы для технологического подключения и заключения договора электроснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Белосохов С.И. обратился в суд с иском к ЖСК «Ключевой», АО «Региональные электрические сети» об обязании осуществить фактическое подключение к электрическим сетям, предоставить точку подключения к электрической энергии, документы для технологического подключения и заключения договора электроснабжения.

В обоснование заявленных требований указал, что является собственником незавершенного строительством объекта (индивидуальный жилой дом), расположенного по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ЖСК «Ключевой» с просьбой о подключении электроэнергии к принадлежащему ему вышеуказанному объекту. «ДД.ММ.ГГГГ года истцом был получен отказ, в связи с тем, что он не является членом ЖСК «Ключевой».

Кроме того, Белосохов С.И. обратился в ОАО «РЭС» с заявлением об электроснабжении индивидуального жилого дома и строймеханизмов, однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ им также был получен отказ. В качестве причин отказа ОАО «РЭС» указало отсутствие в данной местности сетей, принадлежащих ОАО «РЭС», а также наличие сетей, принадлежащих АО «...».

В ходе переписки с АО «...» истцу стало известно о том, что между ответчиками заключен договор №... от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств жилого поселка в <адрес>. Так же, земельный участок, принадлежащий Белосохову С.И., входит в состав жилого поселка, присоединенного в рамках вышеуказанного договора.

Истец повторно обратился в ЖСК «Ключевой» об осуществлении подключения, однако ответ им так и не был получен.

В ответ же на повторное обращение от ДД.ММ.ГГГГ года АО «РЭС» отказало в технологическом присоединении по причине наличия заключенного между ответчиками аналогичного договора,

С учетом уточнений просит обязать ЖСК «Ключевой» предоставить точку подключения к электрической энергии земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №...; обязать ЖСК «Ключевой» предоставить комплект документов для технологического присоединений вышеуказанного участка, а именно акт разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности с отметкой точки присоединения и выделенной мощности, а также акт о технологическом присоединении к электрическим сетям; обязать ЖСК Ключевой осуществить фактическое подключение к электрическим сетям вышеуказанного земельного участка; обязать ЖСК «Ключевой» и АО «Региональные электрические сети» совместно обеспечить фактическое электроснабжение вышеуказанного земельного участка.

Истец Белосохов С.И. в судебное заседание не прибыл, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

Представитель истца Гордиенко А.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>7, в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ЖСК «Ключевой» Хохлова И.О., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании исковые требования признала в части предоставления точки подключения к электрической энергии земельного участка, принадлежащего истцу, в соответствии с техническими условиями. Дополнительно пояснила, что истец не является членом ЖСК «Ключевой» и при подаче заявки в сетевую организацию на технологическое присоединение (увеличение мощности) необходимо прилагать копию договора об использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования товарищества (кооператива), а соответственно до заключения прямого договора энергоснабжения необходимо урегулировать вопрос пользования общим имуществом с ЖСК «Ключевой» и заключить договор.

Ответчик АО «Региональные электрические сети» в судебное заседание не направили своего представителя, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили. Согласно ранее представленному отзыву исковые требования не признали, указав, что технологическое присоединение земельного участка истца осуществлено в составе энергопринимающих устройств ЖСК «Ключевой», повторное же технологическое присоединение противоречит императивным нормам действующего законодательства, а именно п. 1 ст. 26 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ№...-фз «Об электроэнергетике».

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Белосохову С.И. на праве собственности принадлежит незавершенный строительством объект, расположенный по адресу: <адрес> Как пояснил в судебном заседании представитель истца Гордиенко А.А., в отношении земельного участка, на котором расположен вышеуказанный объект, между истцом и ЖСК «Ключевой» заключен договор аренды, указанный участок входит в состав <адрес> и имеет кадастровый №.... Белосохов С.И. членом ЖСК «Ключевой» не является. В судебном заседании указанные обстоятельства ответчиками не оспаривались.

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Региональные электрические сети» и ЖСК «Ключевой» был заключен договор №... об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. В рамках указанного договора с учетом дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Региональные электрические сети» приняло на себя обязательство осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя – жилого поселка (в составе ... жилых домов, ... продовольственных магазинов (общей площадью ... кв.м.), ... промтоварных магазинов (общей площадью ... кв.м.), детского сада, совмещенного с начальной школой ... мест, фельдшерско-акушерского пункта), расположенного по адресу: <адрес>, к присоединению энергопринимающих устройств.

Сторонами в судебном заседании не оспаривалось, что электроснабжение участков, находящихся в границах ЖСК «Ключевой», осуществляется за счет электрической энергии, получаемой ЖСК «Ключевой» в рамках вышеуказанного договора электроснабжения, при этом участок истца не обеспечен электроэнергией.

Истец неоднократно обращался в ЖСК «Ключевой» с требованием о подключении ему электроэнергии и предоставлении точки доступа, однако положительный ответ им так и не был получен.

В соответствии со ст. 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные п. 1 ст. 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

В соответствии с п. 4 ст. 26 ФЗ "Об электроэнергетике" сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты.

В целях содействия развитию конкуренции на рынке производства и сбыта электрической энергии, защиты прав потребителей электрической энергии и в соответствии со статьями 20, 21, 25 и 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" Постановлением Правительства Российской Федерации РФ от 27.12. 2004 г. №... утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг и Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

Так в соответствии п.3 «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг» недискриминационный доступ к услугам по передаче электрической энергии предусматривает обеспечение равных условий предоставления указанных услуг их потребителям независимо от организационно-правовой формы и правовых отношений с лицом, оказывающим эти услуги.

Из п.6 «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг» следует, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

В соответствии п.2(2) «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии» действие настоящих Правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, действие настоящих Правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, а также гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, максимальная мощность которых изменяется.

В настоящее время п. 8(5) указанных Правил, прямо предусмотрено, что в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию указанным некоммерческим объединением либо его представителем. В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию непосредственно гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, или иными лицами.

Таким образом, установив, что земельный участок, находящийся в пользовании истца, расположен на территории ЖСК «Ключевой», между ответчиками заключен договор технологического присоединения, и при этом при предоставлении мощностей учтен объект, принадлежащий истцу, суд приходит к выводу о неправомерности отказа ЖСК «Ключевой» в фактическом подключении участка Белосохова С.И. к электроэнергии.

При этом, как следует из вышеуказанных нормативных положений, вопреки доводам ответчика ЖСК «Ключевой», не имеет правового значения тот факт, что истец не является членом кооператива и не производит уплату членских и целевых взносов.

Возражая против удовлетворения исковых требований, представитель ответчика ЖСК «Ключевой» в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ указала, что технологическое присоединение всех объектов ЖСК разбито на ... этапа в срок до ДД.ММ.ГГГГ года. На данный момент произведено подключение первой очереди, земельный же участок истца относится к четвертой очереди. Кроме того, у ответчика в силу загруженности подстанции отсутствует возможность подключения участка истца.

Суд не может согласиться с указанными доводами в виду следующего.

Действительно, как следует из Договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ осуществление технологического присоединения энергопринимающих устройств жилого поселка <адрес> разбито на ... этапа. Согласно Акту об осуществлении технологического присоединений от ДД.ММ.ГГГГ АО «РЭС» произведено технологическое присоединение объектов энергетики в объеме первого этапа, а именно ... жилых домов, продовольственного магазина. При этом акт не содержит указаний на конкретные дома, расположенные в <адрес>, а ответчиком ЖСК «Ключевой» каких-либо доказательств принадлежности земельного участка истца к объектам четвертой очереди не представлено. Кроме того в судебном заседании представителем ответчика не оспаривался тот факт, что соседние от участка истца дома имеют подключение, а соответственно относятся к первой очереди. В ходе рассмотрения заявки истца АО «РЭС» также было установлено, что согласно предоставленному ЖСК «Ключевой» плану расположения энергопринимающих устройств земельный участок истца входит в состав первого этапа подключения.

Представленный ответчиком ЖСК «Ключевой» в подтверждение довода о невозможности подключения участка истца в силу нехватки мощностей линии расчет, выполненный ООО «ТехноЛайт», судом также не может быть принят во внимание. Из указанного документа не следует, что расчетная линия ... является единственно возможной для подключения участка истца. Более того, линия рассчитана на ... участков, при этом, как ранее судом было установлено, АО «РЭС» произведено подключение ... участков, а потому та не может являться единственной.

Судом также не могут быть приняты во внимание доводы ответчика ЖСК «Ключевой» о необходимости заключения договора об использовании объектов инфраструктуры с товариществом до заключения договора энергоснабжения.

Действительно, в силу п. 2(2) и п. 8(5) Правил №... технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения. В случае если технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения, указанные граждане заключают с этим объединением договор использования объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования в соответствии с Федеральным законом "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Однако заключение указанных договоров закон не связывает с возможностью заключения договоров энергоснабжения (электроснабжения), что прямо следует из п. 34 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№..., содержащего перечень документов, предоставляемым потребителем при заключении договора энергоснабжения.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В силу положений п. 1 ст. 540 Гражданского кодекса РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 Гражданского кодекса РФ.

Согласно положениям ст. 545 Гражданского кодекса РФ абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.

Порядок заключения договоров электроснабжения определен «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.... Пунктом 34 Основных положений предусмотрен перечень документов, необходимых предоставить потребителю при заключении договора энергоснабжения, в частности таковыми являются документы, подтверждающие технологическое присоединение (в том числе и опосредованно) в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств, о снабжении электрической энергией которых указано в заявлении о заключении договора.

Согласно абз. 3 п. 4 ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике» сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.

В соответствии с п. 3 «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг» под документами о технологическом присоединении понимаются документы, составляемые (составленные) в процессе технологического присоединения (после завершения технологического присоединения) энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства, в том числе технические условия, акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

Таким образом, при заключении договора электроснабжения потребителю необходимо предоставить акт об осуществлении технологического присоединения, акт об осуществлении балансовой принадлежности электросетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон. Те, в свою очередь в силу положений Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№..., ФЗ «Об электроэнергетике» в обязательном порядке составляются по окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям и предоставляются потребителю.

В силу ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике» сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что непредоставление акта разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности, а также акта о технологическом присоединении к электрическим сетям, затрудняет реализацию права истца на заключение договора энергоснабжения, а также прямо противоречит вышеуказанным положениям ФЗ «Об электроэнергетике», а потому суд считает требования истца к ЖСК «Ключевой» об обязании предоставить точку подключения к электрической энергии, осуществить фактическое подключение к электрическим сетям, а также обязании предоставить акт разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности, акт о технологическом присоединении к электрическим сетям обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Рассматривая исковые требования к АО «Региональные электрические сети» суд исходит из следующего.

Как ранее было указано, между ОАО «Региональные электрические сети» и ЖСК «Ключевой» был заключен договор №... об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Согласно п. 6 Договора сетевая организация (АО «РЭС) приняла на себя обязательство в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя (ЖСК «Ключевой». Таким образом, обязательства сетевой организации ограничены передачей электрической энергии для электроснабжения энергопринимающих устройств, расположенных на территории ЖСК «Ключевой» в пределах границ эксплуатационной ответственности.

Статьей 3 ГПК РФ допускается защита нарушенных, либо оспариваемых гражданских прав, свобод или законных интересов.

Принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела обстоятельств осуществления АО «Региональные электрические сети» ненадлежащим образом своих обязательств по передаче электрической энергии до границ эксплуатационной ответственности установлено не было, равно как и иных нарушений прав истца, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в части обязания АО «Региональные электрические сети» обеспечить фактическое электроснабжение земельного участка истца.

Равно как и требования истца к ЖСК «Ключевой» об обеспечении фактического электроснабжения земельного участка являются преждевременными, в непосредственные полномочия ответчика не входят, а потому в силу ст. 3 ГПК РФ не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Белосохова С. И. к ЖСК «Ключевой» - удовлетворить частично.

Обязать ЖСК «Ключевой» предоставить точку подключения и осуществить фактическое подключение к электрическим сетям земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №....

Обязать ЖСК «Ключевой» предоставить Белосохову С. И. акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон, содержащий сведения, необходимые для осуществления технологического присоединения к электрическим сетям и заключения договора энергоснабжения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №....

В удовлетворении исковых требований Белосохова С. И. к АО «Региональные электрические сети» - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Новосибирского областного суда через Новосибирский районный суд в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30.05.2019г.

Председательствующий: Т.Г. Рыбакова