Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области к ФИО1 ФИО5 о взыскании денежных средств, процентов за пользование чужими денежными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство развития конкуренции и экономики Ульяновской области обратилось в суд с иском к ФИО1 ФИО6 о взыскании денежных средств в размере 300 000 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 4375 руб., в обоснование указав следующее.

16.11.2011 между Министерством экономики Ульяновской области и индивидуальным предпринимателем ФИО1 ФИО7 был заключен договор № 413 о предоставлении начинающим субъектам малого предпринимательства Ульяновской области целевых бюджетных ассигнований в форме субсидий (гранта) в размере 300 000 руб. в целях возмещения затрат на финансирование проекта «Производство текстильных изделий».

В соответствии с постановлением Губернатора Ульяновской области от 03.04.2013 № 60, распоряжением Правительства Ульяновской области от 28.01.2014 № 52-пр, постановлением Губернатора Ульяновской области от 26.02.2016 №17 Министерство экономики Ульяновской области с 01.05.2016 реорганизовано в Министерство развития конкуренции и экономики Ульяновской области.

07.08.2014 ФИО1 ФИО8 прекратил осуществлять деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с условиями заключенного с ответчиком договора Министерство перечислило ответчику бюджетные средства в размере 300 000 руб. на осуществление расходов по приобретению основных средств, предусмотренных бизнес-планом.

Согласно условиям договора ответчик принял на себя обязательство в срок с 01.09.2011 по 01.09.2014 выполнить комплекс предусмотренных проектом, в том числе, обеспечить достижение социально-экономических показателей реализации проекта, предусмотренных бизнес-планом, осуществлять финансирование проекта за счет собственных средств в размере не менее 121 000 руб. По итогам реализации проекта в бюджет, внебюджетные фонды должно было поступить сумма 307 415 руб., предусмотрено создание 5 рабочих мест. Однако документы, подтверждающие трудоустройство работников и осуществление отчислений в бюджетную систему РФ не представлялись, соответственно, условия предоставления субсидии ответчиком не исполнены.

На основании изложенного, а также в соответствии с Порядком предоставления субсидий (грантов) начинающим субъектам малого предпринимательства Ульяновской области на открытие собственного дела, утв. Постановлением Правительства Ульяновской области от 27.03.2009 № 120-П, положений ст.ст. 307 – 310 ГК РФ, ст. 395 ГК РФ истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебное заседание представитель истца и ответчик не явились, о дне рассмотрения дела извещены. Представитель истца просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ввиду неявки сторон в судебное заседание и отсутствия возражений представителя истца, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 78 Бюджетного кодекса РФ (в редакции, действующей на дату возникновения спорных правоотношений) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются, в том числе, из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Судом установлено, что в период с 14.06.2011 по 07.08.2014 ответчик ФИО1 ФИО9. был зарегистрирован в ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска в качестве индивидуального предпринимателя.

В рамках реализации п. 2.1.1 областной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области на 2011-2015 годы», утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2010 № 42/389-П, в соответствии с Порядком предоставления субсидий (грантов) начинающим субъектам малого предпринимательства Ульяновской области на открытие собственного дела, утвержденного постановлением Правительства Ульяновской области от 27.03.2009 № 120-П между ответчиком ФИО1 ФИО10 и Министерством экономики Ульяновской области был заключен договор № 413 от 16.11.2011 о предоставлении начинающим субъектам малого предпринимательства Ульяновской области целевых бюджетных ассигнований в форме субсидии (гранта).

В соответствии с условиями данного договора Министерство экономики Ульяновской области предоставило индивидуальному предпринимателю ФИО1 бюджетные средства в форме субсидии на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат на финансирование проекта «Производство текстильных изделий» в сумме 300 000 руб.

Согласно п.п. 3.2.1 – 3.2.4 договора ответчик принял на себя обязательство использовать субсидию в срок до 01.11.2012 по назначению, обеспечить отдельный учет полученных от Министерства бюджетных средств, обеспечить в срок с 01.11.2012 по 01.09.2014 выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных проектом, в том числе обеспечить достижение социально-экономических показателей реализации проекта, предусмотренных бизнес-планом, осуществить финансирование проекта за счет собственных средств в размере не менее 121 000 руб., своевременно представлять Министерству отчетность о расходовании бюджетных средств и выполнении комплекса предусмотренных проектом мероприятий.

Министерство исполнило свои обязательства по договору и 17.11.2011 перечислило ответчику денежные средств а в размере 300 000 руб. на его расчетный счет, что подтверждается платежным поручением № 2299177.

Ответчик прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с 07.08.2014 и не ведет предусмотренную проектом и договором деятельность, для осуществления которой истцом были предоставлены бюджетные средства в виде гранта, в связи с чем выполнение обязательств, предусмотренных договором и проектом, не возможно.

Направленное 28.06.2016 истцом в адрес ответчика требование о возврате бюджетных средств ответчиком не исполнено.

Министерство экономики Ульяновской области с 01.05.2016 реорганизовано в Министерство развития конкуренции и экономики Ульяновской области.

Также из материалов дела следует, что по итогам реализации ответчиком проекта в бюджет, внебюджетные фонды должны была поступить сумма 307 415 руб., предусмотрено создание 5 рабочих мест. Однако документы, подтверждающие трудоустройство работников и осуществление отчислений в бюджетную систему РФ ответчиком не представлялись, что свидетельствует о том, что условия предоставления субсидии им не исполнены.

В соответствии с п. 8.3 Порядка предоставления субсидий (грантов) начинающим объектам малого предпринимательства, утв. Постановлением Правительства Ульяновской области от 27.03.2009 № 120-П, субъект малого предпринимательства обязан возвратить бюджетные средства в областной бюджет Ульяновской области при выявлении факта их нецелевого использования или ненадлежащего исполнения договора.

Поскольку ФИО1 ФИО11 не выполнен установленный договором о предоставлении гранта и бизнес-планом комплекс мероприятий, который гарантирует сохранение права на субсидию, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ответчика в пользу истца суммы предоставленной субсидии в размере 300 000 руб.

Требование истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами согласно ст. 395 ГК РФ суд также считает обоснованным.

Так, согласно ст.395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Как усматривается из материалов дела, Министерство 28.06.2016 направило ответчику требование о возврате полученных из бюджета средств, которое ответчиком не было исполнено.

Соответственно, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 03.08.2016 (поскольку согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором требование было возвращено отправителю 02.08.2016 в связи с неполучением его получателем, т.е. ответчиком) по 21.09.2016 (как просит истец), т.е. за 50 дней, в сумме – 4303 руб. 28 коп. (300 000 руб. х 10,5% : 366 х 50 дней просрочки). Следовательно, в остальной части указанных требований истцу следует отказать.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, учитывая, что истец при подаче иска был освобожден от уплаты госпошлины, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 6243 руб. 03 коп.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 – 198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 ФИО12 в пользу Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области сумму предоставленной субсидии в размере 300 000 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 4303 руб. 28 коп.

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Взыскать с ФИО1 ФИО13 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6243 руб. 03 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья В. И. Рыбалко