Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к ГКУ «Ленавтодор», Ленинградскому областному комитету по управлению государственным имуществом о признании недействительными результатов межевания, исправлении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7, уточнив в порядке ст.39 ГПК РФ требования, обратились с исковым заявлением к ГКУ «Ленавтодор», Ленинградскому областному комитету по управлению государственным имуществом о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:91292, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Лесколовское сельское поселение, д. Верхние Осельки, в части наложения на существующие границы земельного участка с кадастровым номером 47:07:0115002:66, установлении границ земельного участка с кадастровым номером 47:07:0115002:66 площадью 1303 кв.м., расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Лесколовское сельское поселение, <...> уч.2, в соответствии с данными межевого плана от 11.09.2020г.; признании недействительным приостановления государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 47:07:0115002:66; признании недействительным решения апелляционной комиссии Управления Росреестра по Ленинградской области по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета; признании реестровой ошибкой содержащихся в государственном кадастре недвижимости сведений о площади и местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:91292, в части границ с земельным участком с кадастровым номером 47:07:0115002:66; обязании Управления Росреестра по Ленинградской области исправить реестровую ошибку и изменить в ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером 47:07:0115002:66, установив его границы в соответствии с межевым планом от 11.09.2020г.

В обоснование требований указано, что истцам на праве собственности на основании договора купли-продажи от 19.10.2021г. принадлежит земельный участок площадью 1303 кв.м., расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Лесколовское сельское поселение, <...> уч.2.

С целью уточнения границ и площади принадлежащего им земельного участка истцы обратились к кадастровому инженеру ФИО3, которым был подготовлен межевой план.

В соответствии с межевым планом, подготовленным по уточнению расположения земельного участка с кадастровым номером 47:07:0115002:66 выявлено наложение на участок истцов земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:91292, межевание которого выполнено с нарушениями п.10 ст.22 Федерального Закона № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", а именно: не учтена граница участка, существующего более 15 лет, п.1 ст.39 ФЗ РФ № 221 "О государственном кадастре недвижимости", не проведено согласование с собственниками.

В результате, по материалам межевания, земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:91292, находящийся в ведении ГКУ "Ленавтодор", накладывается на существующие границы неуточненного участка с кадастровым номером 47:07:0115002:66. Площадь наложения составляет 93 кв.м.

Истцы и кадастровый инженер неоднократно обращались в ГКУ "Ленавтодор" и в Комитет по дорожному хозяйству с просьбой провести кадастровые работы по исправлению наложения границ.

Подготовленный межевой план был сдан в Управление Росреестра по Ленинградской области, однако, кадастровый учет земельного участка 17.09.2020г. был приостановлен, в связи с тем, что границы земельного участка пересекают границы другого земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:91292, сведения о котором внесены в ЕГРН.

Решением апелляционной комиссии Управления Росреестра по Ленинградской области от 23.10.2020г. заявление об обжаловании уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета отклонено.

Истцы полагают свои права нарушенными, поскольку если по нормам отвода автодороги необходимо изъятие участка, то оно должно быть выполнено в соответствии с законом, включая и кадастровые работы (уточнение площади изъятия, согласование с собственниками, заключение соглашения об изъятии и возмещение стоимости изъятых участков).

Ссылаясь на то, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером 47:07:0115002:66 существуют на местности более 15 лет, и их местоположение должно было быть учтено при межевании земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:91292, истцы обратились с настоящим иском в суд.

В судебное заседание истец ФИО1, третье лицо - кадастровый инженер ФИО3, действующий от своего имени, а также как представитель ФИО1 в порядке ст.53 ГПК РФ, явились, требования иска поддержали.

Истец ФИО2, надлежащим образом извещена о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители ответчика ГКУ "Ленавтодор" - ФИО4, ФИО5, участвующие в судебных заседаниях 05.04.2022г., 11.04.2022г., после перерыва, в судебное заседание 21.04.2022г., не явились. Ранее, участвуя в судебных заседаниях, представители ответчика возражали против удовлетворения заявленных требований.

Представители ответчика Леноблкомимущество и третьего лица- ООО "Морион" о рассмотрении дела извещены, в судебное заседание не явились, представили письменные возражения, в которых просили отказать истцам в удовлетворении заявленных требований.

Третье лицо - Администрация МО "Лесколовского сельского поселения" Всеволожского муниципального района о рассмотрении дела извещена, в судебное заседание своего представителя не направила.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения истца, проверив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно п.8 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ"О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно пунктам 9 и 10 этой же нормы права площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу ч.ч.1,2 ст.39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в том числе с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

Согласно ч.1 ст.40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

В соответствии с ч.3 ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ"О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда).

Согласно ч.4 ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗв случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Установлено и подтверждается материалами дела, что истцы на основании Договора купли-продажи от 19.10.2001г. являются собственниками земельного участка с кадастровым номером 47:07:0115002:66, площадью 1303 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Лесколовское сельское поселение, <...> уч.2. Каждому из них принадлежит по 1/2 доли в праве общей долевой собственности на поименованный земельный участок, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 15.12.2020г. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 29.10.2001г., имеет статус "актуальный, ранее учтенный".

Земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:91292, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Лесколовское сельское поселение, д. Верхние Осельки, площадью 9472 кв.м., находящийся в собственности Ленинградской области, передан Распоряжением Леноблкомимущество от 16.09.2015г. № 622 в оперативное управление ГКУ "Ленавтодор", поставлен на кадастровый учет 02.08.2016г. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведениях о них внесены в ЕГРН на основании межевого плана, подготовленного ООО "Морион" 27.06.2016г. (т.1 л.д.137-175).

По заказу истцов кадастровым инженером ФИО3 11.09.2020г. с целью уточнения границ земельного участка с кадастровым номером 47:07:0115002:66 подготовлен межевой план, из которого следует, что границы уточняемого земельного участка установлены по заборному ограждению, существующему на местности более 15 лет. При этом площадь уточняемого участка составила 1325 кв.м., что в пределах 10% согласно п.32 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ. По сведениям КТП на уточняемый земельный участок накладывается полоса отвода автодороги с номером 47:07:0000000:91292, внесенная в ЕГРН в 2016г.

Подготовленный межевой план был сдан в Управление Росреестра по Ленинградской области, однако, кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 47:07:0115002:66 по данным межевого плана от 11.09.2020г. был приостановлен 17.09.2020г., в связи с тем, что границы уточняемого земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:91292, сведения о котором внесены в ЕГРН.

Истцы оспаривают приостановление государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 47:07:0115002:66 и не согласны с решением апелляционной комиссии Управление Росреестра по Ленинградской области от 23.10.2020г.

Пунктом 20 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ"О государственной регистрации недвижимости" определено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости, а также случаев, предусмотренных пунктом 20.1 настоящей части и частями 1 и 2 статьи 60.2 настоящего Федерального закона.

Поскольку при проверке представленного истцами межевого плана было выявлено, что границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером 47:07:0115002:66 пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:91292, прошедшего ранее кадастровый учет, и технической ошибки при проверке межевого плана не выявлено, Управление Росреестра по Ленинградской области обоснованно на основании п. 20 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗбыл приостановлен кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 47:07:0115002:66, о чем истцам направлено уведомление от 17.09.2020г. № 47-0-1-100/3036/2020-4545. В уведомлении указано, что в случае выявления реестровой ошибки в сведениях об объекте недвижимости рекомендуется руководствоваться ч.3 ст.61 Закона и устранить пересечение с границами земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:91292.

Решением апелляционной комиссии Управления Росреестра по Ленинградской области от 23.10.2020г. заявление от 30.09.2020г. об обжаловании уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета обоснованно отклонено по тем же основаниям, в силу требований п. 20 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, в связи с чем оснований для признания недействительным приостановления государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 47:07:0115002:66, признании недействительным решения апелляционной комиссии Управления Росреестра по Ленинградской области по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 47:07:0115002:66, не имеется.

В то же время, как указано выше, земельный спор возник вследствие того, что уточняемые по фактическому пользованию границы земельного участка с кадастровым номером 47:07:0115002:66, существующие на местности более 15 лет, наложились на границы земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:91292, внесённые в ЕГРН на основании межевого плана, подготовленного ООО "Морион" 27.06.2016г.

С целью разрешения возникшего земельного спора судом по ходатайству истца ФИО1 была назначена землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено ООО "Экспертный центр "Академический".

Согласно экспертному заключению эксперта ФИО6, проводившему указанную экспертизу, местоположение границ земельного участка указано на приложенном к договору кадастровом плане земельного участка (т. л.д.11). Координаты характерных точек границ земельного участка на данном плане отсутствуют, но на нем указано местоположение жилого дома и сарая, относительно которых возможно определить местоположение границ земельного участка. Экспертом проведено совмещение изображения из кадастрового плана с материалами геодезической съемки эксперта. При этом установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером 47:07:0115002:66 согласно правоустанавливающему документу - договору купли-продажи от 19.10.2001г., приблизительно соответствуют границам, установленным межевым планом от 11.09.2020г. Эксперт пришел к выводу, что с учетом правоустанавливающих документов границы земельного участка с кадастровым номером 47:07:0115002:66 должны быть установлены, так как они определены межевым планом от 11.09.2020г.

Эксперт в заключении пришел также к выводу о наличии реестровой ошибки в определении координат поворотных точек земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:91292, в результате чего произошло наложение границ данного земельного участка на границы земельного участка с кадастровым номером 47:07:0115002:66 по фактическому пользованию и по правоустанавливающим документам.

Для исправления реестровой ошибки экспертом предложен границу земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:91292 по смежеству с земельным участком с кадастровым номером 47:07:0115002:66 установить по точкам, указанным в межевом плане земельного участка с кадастровым номером 47:07:0115002:66 от 11.09.2020г. с координатами: 11 Х 470977.63, Y 2222059.26, н2 Х 470976.19, Y 2222058.95, н4 Х 470966.24, Y 2222098.68, н3 Х 470969.19, Y 2222099.57

Указанное заключение поддержано экспертом ФИО6 в судебном заседании 21.04.2020г., по нему даны дополнительные пояснения. Так, экспертом указано, что при проведении межевания земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:91292 учитывались сведения о границах земельных участков, в том числе расположенных по соседству с истцом, по ул. Дачная, сведения о которых к тому моменту были внесены в ЕГРН. При межевании земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:91292 должны были выявить земельный спор, так как часть дороги попадала на территорию земельного участка истцов, огороженную забором, что сделано не было. Граница была установлена без уведомления истцов. Заборное ограждение участка истцов установлено ровно, по красной линии, при этом соседние земельные участки, обошли, установив границы без наложения.

Оснований не доверять указанному заключению эксперта у суда не имеется. Эксперт обладает специальными познаниями в области землеустройства и геодезии, имеет достаточно большой опыт работы по специальности, является объективно не заинтересованными в исходе дела лицом, при этом он предупреждался судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Изложенные в заключении выводы подтверждены проведенным исследованием. Заключение поддержано экспертом в судебном заседании, по нему, как указано выше, даны дополнительные пояснения.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:91292, не имеется, права истцов могут быть восстановлены путем исправления реестровой ошибки в определении координат поворотных точек земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:91292 по смежеству с земельным участкам с кадастровым номером 47:07:0115002:66, установлении смежной границы участков по точкам, указанным в межевом плане земельного участка с кадастровым номером 47:07:0115002:66 от 11.09.2020г. в следующих координатах: 11 Х 470977.63, Y 2222059.26, н2 Х 470976.19, Y 2222058.95, н4 Х 470966.24, Y 2222098.68, н3 Х 470969.19, Y 2222099.57.

При этом в требованиях истцов к Ленинградскому областному комитету по управлению государственным имуществом надлежит отказать, так как спорный земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:91292 передан в оперативное управление ГКУ "Ленавтодор" и именно ГКУ "Ленавтодор" осуществляло его постановку на кадастровый учет в границах земельного участка, сведения о которых внесены в ЕГРН.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1, ФИО2 в удовлетворении исковых требований к Ленинградскому областному комитету по управлению государственным имуществом, отказать.

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к ГКУ «Ленавтодор», удовлетворить частично.

Исправить реестровую ошибку в определении координат поворотных точек земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:91292 по смежеству с земельным участкам с кадастровым номером 47:07:0115002:66, установить смежную границу по точкам, указанным в межевом плане земельного участка с кадастровым номером 47:07:0115002:66 от 11.09.2020г. в следующих координатах: 11 Х 470977.63, Y 2222059.26, н2 Х 470976.19, Y 2222058.95, н4 Х 470966.24, Y 2222098.68, н3 Х 470969.19, Y 2222099.57

В удовлетворении остальной части заявленных требований ФИО1, ФИО2 к ГКУ «Ленавтодор», отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Всеволожский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Валькевич Л.В.

Мотивированное решение изготовлено 28.04.2022г.