Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Гостехнадзора Кемеровской области о взыскании убытков и судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к Управлению Гостехнадзора Кемеровской области о взыскании убытков и судебных расходов.

Требования мотивирует тем, что**.**.**** главным государственным инженером-инспектором инспекции ...ЛИЦО_2 вынесено постановление № ### от **.**.****, в соответствии с которым ФИО1 привлечен к 1 административной ответственности в виде штрафа в размере 1500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьей 19.22 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Не согласившись с постановлением, ФИО1, через адвоката Мальцев Д.С., обратился с жалобой в Таштагольский городской суд Кемеровской области.

Решением Таштагольского городского суда Кемеровской области по делу ### от **.**.**** жалоба ФИО1 удовлетворена, постановление было отменено.

**.**.**** Решением судьи Кемеровского областного суда жалоба главного государственного инженера-инспектора по ... гостехнадзора Кемеровской области ЛИЦО_2 - оставлена без удовлетворения.

Незаконными действиями сотрудника Гостехнадзора Истцу был причинены убытки на оплату юридической помощи адвокату в сумме 53603 рубля 50 копеек.

Поскольку в связи с защитой своих интересов Истец понес расходы в виде оплаты юридической помощи, оказанной ему адвокатом Мальцев Д.С. в размере 53603 рубля 50 копеек, которые включали в себя:

- консультация по административному делу в размере 1500 руб.,

-подготовка/подача жалобы на постановление от 06.03.2019 №###### административному делу в Таштагольский городской суд в размере 6000 руб.,

-подготовка/подача процессуального документа по административному делу в Таштагольский городской суд (заявление о ВКС) в размере 3000 руб.,

-аванс за одно непосредственное участие адвоката в качестве представителя по административному делу **.**.**** в суде в стоимость включено участие адвоката в одном судебном заседании вне зависимости от его продолжительности посредством ВКС за один судодень (в случае объявления перерыва, оплата нового дня осуществляется как за отдельное судебное разбирательство (отдельный судодень) в размере 10000 руб.,

- подготовка/подача процессуального документа по административному делу ### в Таштагольский городской суд (Письменные пояснения к жалобе с приобщением практики ВС РФ и обзора практики) в размере 3000 руб.,

-непосредственное участие адвоката в качестве представителя по административному делу ### в Таштагольском городском суде - **.**.**** в ### минут (в стоимость включено участие адвоката в одном судебном заседании вне зависимости от его продолжительности посредством ВКС за один судодень (в случае объявления перерыва, оплата нового дня осуществляется как за отдельное судебное разбирательство (отдельный судодень) в размере 10000 руб.,

- подготовка/подача процессуального документа по административному делу ### в Таштагольский городской суд (Ходатайство о приобщении доказательств по делу ### с приобщением: Нотариальнозаверенная копия паспорта самоходной машины ###: Договор ### купли- продажи транспортного средства от **.**.****; Дополнительное соглашение ### к Договору от **.**.****, гарантийный талон; товарная накладная от **.**.****; гарантийное соглашение; акт приема-передачи техники в размере 3000 руб.,

- непосредственное участие адвоката в качестве представителя по административному делу №е ### в Таштагольском городском суде - **.**.**** в ### минут (в стоимость включено участие адвоката в одном судебном заседании вне зависимости от его продолжительности посредством ВКС за один судодень (в случае объявления перерыва оплата нового дня осуществляется как за отдельное судебное разбирательство (отдельный судодень) в размере 10000 руб.,

- компенсация расходов адвоката за отправку жалобы в Таштагольский городской суд от **.**.**** в размере 53,50 руб.,

- подготовка/подача процессуального документа по административному делу ### в Кемеровский областной суд (Возражения на жалобу (отзыв) в размере 3000 руб.,

- компенсация расходов адвоката за отправку процессуального документа по административному делу ### в Кемеровский областной суд (Возражения на жалобу (отзыв) в размере 50 руб.,

- подготовка и подача процессуального документа по административному делу ### (ходатайство о получении решения суда) в размере 1000 руб.,

Всего 53603,50 рублей.

Полагает, что ему причинен вред в виде этих расходов, они подлежат взысканию в его пользу на основании статей 15, 1069, 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации за счет средств соответствующей казны.

При этом возмещение этих расходов связывается не с установлением вины конкретного должностного лица, возбудившего дело об административном правонарушении, а с основаниями, по которым дело об административном правонарушении было прекращено.

При этом, поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает деление оснований для прекращения дела на реабилитирующие и не реабилитирующие, в силу презумпции невиновности лицо, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращено по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации, считается невиновным.

Истцом при подаче иска была уплачена государственная пошлина в размере 1808 рублей, которая должна быть взыскана с Ответчика.

Для реализация своего законного права на взыскание убытков, в рамках действующего законодательства, ФИО1 был вынужден заключить с адвокатом Мальцев Д.С. соглашение об оказании юридической помощи от **.**.****###, по которому в пользу адвоката была выплачена сумма в размере 23000 рублей следующую помощь:

- подготовка и подача искового заявления в суд в интересах ФИО1 в размере 10000 руб.,

- подготовка/подача процессуального документа по административному делу в суд (заявление о ВКС) в размере 3000 руб.,

- аванс за одно непосредственное участие адвоката в качестве представителя по гражданскому делу в суде(в стоимость включено участие адвоката в одном судебном заседании вне зависимости от его продолжительности посредством ВКС за один судодень (в случае объявления перерыва, оплата нового дня осуществляется как за отдельное судебное разбирательство (отдельный судодень) в размере 10000 руб.,

Всего 23000 рублей.

Возможность уменьшения размера убытков существует в тех случаях, когда размер убытков не может быть установлен с разумной степенью достоверности, в то время как в| настоящем деле размер убытков соответствует стоимости, утвержденной Советом адвокатской палаты ... в протоколе ### от **.**.**** и подтверждается соглашением, отчетами и фактически оказанной помощи. Расцениваем приведенный протокол (имеется в материалах дела), как неоспоримое доказательство, учитывающее все особенности минимальной стоимости юридической помощи, оказываемой адвокатами ..., соразмерности иразумности.

Указанные ставки фиксируют минимальный уровень сложившейся в ... и южных районах ... стоимости оплаты юридической помощи адвокатов, в том числе и для целей применения критерия разумности, установленного в части первой ст. 100 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В указанные ставки включены: налог с дохода адвокатов, а также иные обязательные отчисления с доходов адвоката, установленные действующим законодательством и решениями органов адвокатского сообщества и адвокатскими образованиями. Конкретный размер гонорара адвоката определяется им по соглашению с доверителем и указывается в соглашении об оказании юридической помощи.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Взыскание расходов на оплату услуг представителя в разумных пределах процессуальным законодательством отнесено к компетенции суда и направлено на пресечение злоупотребления правом и недопущение взыскания несоразмерных нарушенному праву сумм, о котором в настоящем деле нельзя говорить.

Законодательством Российской Федерации установлен принцип свободы в заключении договоров, в том числе и на оказание юридических услуг. ФИО1 понимает и осознает, что он вправе заключить соглашение с представителем (адвокатом) на любую сумму. Экономическая целесообразность таких расходов оценке судом не подлежит. В то же время, при отнесении судебных издержек на другую сторону по делу суд обязан оценить их разумность и обоснованность в целях соблюдения баланса интересов лиц, участвующих в деле. В настоящем деле Истец заключил соглашение с адвокатам не по максимальным ставкам, а по минимальным, что должно быть оценено судом при рассмотрении настоящего заявления с приведением доказательств опровергающих размер понесенных стороной расходов на адвоката.

Примененные в соглашении расценки соответствуют сложившимся на рынке ... ценам на юридические услуги (подтверждалось решением совета адвокатской палаты ... - протокол ###). Барьером необоснованному возмещению судебных расходов в законодательстве является институт оценки их чрезмерности.

Из норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не следует, что судебные расходы должны быть минимально необходимыми.

Учитывая изложенное просит взыскать с Российской Федерации, в лице Управления Гостехнадзора Кемеровской области (ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/420501001, адрес: 650000, ОБЛАСТЬ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС, <...>) за счет казны в пользу ФИО1 убытки, понесенные в связи с производством по делу об административном правонарушении по оплате услуг адвоката в размере 53603,50 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 1808 рублей 00 копеек, судебные расходы по делу в размере 23000 рублей, расходы на отправку искового заявления Ответчику и третьему лицу в размере 672, 24 руб.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности от **.**.****###, возражал против удовлетворения заявленных требований, предоставил письменные возражения.

Истец ФИО1, представитель истца Мальцев Д.С., третье лицо ЛИЦО_2 в суд не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд рассматривает дело по заявленным истцом требованиям.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что**.**.**** главным государственным инженером-инспектором инспекции ...ЛИЦО_2 вынесено постановление № ### от **.**.****, в соответствии с которым ФИО1 привлечен к 1 административной ответственности в виде штрафа в размере 1500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьей 19.22 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации расходы, которые лицо произвело для восстановления нарушенного права, относятся к реальному ущербу и возмещаются в составе убытков по требованию лица, право которого нарушено.

На основании статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце четвертом пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **.**.**** N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", расходы на оплату труда адвоката или иного лица, участвовавшего в производстве по делу в качестве защитника, не отнесены к издержкам по делу об административном правонарушении. Поскольку в случае отказа в привлечении лица к административной ответственности либо удовлетворения его жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности этому лицу причиняется вред в связи с расходами на оплату труда лица, оказывавшего юридическую помощь, эти расходы на основании статей 15, 1069, 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации могут быть взысканы в пользу этого лица за счет средств соответствующей казны (казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В заявлении о взыскании убытков и судебных расходов Истец просит суд взыскать в его пользу с Ответчика за счет казны убытки, понесенные в связи с производством по делу об административном правонарушении по оплате услуг адвоката в размере 53603, 50 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 1808 рублей, судебные расходы по делу в размере 23000 рублей, расходы на отправку искового заявления Ответчику и третьему лицу в размере 672 руб. 24коп. В обоснование своих требований прилагает соглашения об оказании юридической помощи и отчеты об исполнении соглашений с соответствующими расчетами. Указанные соглашения заключены с адвокатом Мальцев Д.С. в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» № 63-ФЗ от **.**.****, вместе с тем, представленная доверенность, выдана не только для представления интересов и оказания юридической помощи по указанному делу об административном правонарушении, но и для других полномочий.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 10 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от **.**.****### «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Убытки являются формой гражданско-правовой ответственности, и взыскание их возможно при наличии определенных условий, в том числе наличия вины и причинно-следственной связи между наступившими последствиями и противоправным поведением ответчика.

Сам факт вынесения постановления **.**.**** главным государственным инженером-инспектором инспекции ...ЛИЦО_2 в отношении ФИО1, и факт прекращения производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основе которых вынесено постановление, не могут служить основанием для признания действий должностного лица, вынесшего постановление, противоправными.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Гостехнадзора Кемеровской области о взыскании убытков и судебных расходов – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья: Е.Б. Родина

Решение в мотивированной форме составлено 14.02.2020 года