Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании 08.10.2013 года в городе Новокузнецке дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области территориальный отдел по городу Новокузнецку и Новокузнецкому району к ООО «Областной социальный проект» о признании действий противоправными,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ООО «Областной социальный проект» о признании действий противоправными, мотивируя свои требования тем, что в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области территориальный отдел по городу Новокузнецку и Новокузнецкому району поступили обращения ФИО1, ФИО2 о нарушении прав потребителей. ФИО1, ФИО2 указали, что заключали договоры розничной купли-продажи с ООО «Областной социальный проект» в целях получения товаров и услуг для личных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Обращения потребителей послужили основанием исполнения Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области территориальным отделом по городу Новокузнецку и Новокузнецкому району функции надзора и контроля за исполнением законодательства о защите прав потребителей и применения предусмотренных законодательством РФ мер ограничительного, предупредительного и профилактического характера. При проведении предварительных анализов, приобщенных к потребителям документов и документов, представленных ООО «Областной социальный проект», условия которых являются аналогичными и типовыми, усмотрены нарушения прав потребителей. При исследовании договоров установлено включение в договоры условий, ущемляющих права потребителей по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами РФ в области защиты прав потребителей – нарушена ч. 2 ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей». В п. 4.1.9 договора с ФИО1 в случае уклонения заказчика от подписания акта приемки выполненных работ без мотивированных причин отказа претензии по качеству со стороны заказчика не принимаются. Все расходы по доказыванию нарушений условий качества заказчика несет самостоятельно противоречит требованиям ст.18,19, 28, 29 Закона РФ «О защите прав потребителей», которые предусматривают, что потребитель вправе предъявлять требования, связанные с недостатками выполненной работы (оказанной услуги) или в отношении качества товаров в разумный срок в пределах двух лет со дня принятия выполненной работы (услуги) или со дня передачи товара потребителю. Пункт 6.4 договора гарантия действует только при наличии паспорта и сертификата соответствия и распространяется только на те изделия, которые указаны в приложении. Пункт 6.5 договора обязательным условием гарантии и гарантийного обслуживания является наличие у заказчика следующих документов: сертификата соответствия, договора, акта выполненных работ, подписанного сторонами, копии квитанции об оплате, приложения и «Инструкции по уходу и эксплуатации изделий», являющихся неотъемлемой частью договора противоречат абз. 2 п.2 ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей», согласно которому запрещается обуславливать удовлетворение требований потребителей, предъявляемых в течение гарантийного срока, условиями, не связанными с недостатками товаров. Пункт 8.1. договора все споры разногласия, которые могут возникнуть из данного договора или в связи с ним будут решаться путем переговоров между сторонами. В случае, если стороны не могут прийти к соглашению по спорным вопросам такие споры или разногласия подлежат разрешению в судебном порядке. Срок рассмотрения претензий, споров, разногласий 15 рабочих дней, без учета проведения экспертных исследований Пункт 8.8 договора при подтверждении исполнителем недостатка выполненных работ исполнитель обязан устранить выявленные недостатки в соответствии с требованиями действующего законодательства в течение 5 рабочих дней с момента истечения срока, установленного п.8.6 договора, а в случае проведения экспертного исследования п. 8.7 противоречит ч.1. ст. 31 Закона РФ «О защите прав потребителей». Требование потребителя об уменьшении цены за выполненную работу, о возмещении недостатков за выполненную работу своими силами или третьими лицами, а также о возврате уплаченной за работу денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора, предусмотренные п. 1 ст. 28 и п.1, 4 ст. 29 Закона РФ «О защите прав потребителей» подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования. Пункт 8.9 договора соблюдение досудебного порядка разрешения спора, установленного п. 8.2.-8.9 является для сторон обязательным условием для обращения в суд, противоречит ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей», в соответствии с которой иски о защите прав потребителей предъявляются по выбору истца: по месту жительства по месту заключения (исполнения) договора, обязательное соблюдение претензионного порядка законом не предусмотрено. По результатам проверки ООО «Областной социальный проект» на основании обращения ФИО1 юридическое лицо ООО «Областной социальный проект» было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 14.8 КоАП РФ, выдано предписание об устранении выявленных нарушений. В связи с неисполнением предписания постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Центрального района города Новокузнецка ООО «Областной социальный проект»привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. В договоре с ФИО2 пункт 2.8 при отказе заказчика от исполнения договора, заказчик обязуется возместить исполнителю понесенные убытки, связанные с исполнением договора на момент предъявления требований об отказе от исполнения договора. Пункт 4.2.5. при возникновении обстоятельств, препятствующих выполнению работ и исполнению обязательства, очевидно указывающих о невозможности дальнейшего исполнения обязательств в сроки, указанные в договоре, исполнитель обязан незамедлительно предупредить заказчика и приостановить работы. При указанных условиях составляется двусторонний акт, в котором заказчик указывает свое согласие на приостановление работ до устранения препятствий либо отказ от исполнения договора с возмещением исполнителю понесенных убытков за фактически выполненную работы. Условие с расчетами к договору предоплата 1000 рублей ограничивают право потребителя на возврат денежных средств вследствие ненадлежащего исполнения обязательств продавцом, принятых по договору и право потребителя на односторонний отказ от исполнения договора противоречит ст. 32, ч.1 ст. 18, ч.1 ст. 29, ч.1,4 ст.28, ч.2 ст.23.1 Закона РФ «О защите прав потребителей». Пункт 4.2.5 договора при возникновении обстоятельств, препятствующих выполнению работ и исполнению обязательства очевидно указывающих о невозможности дальнейшего исполнения обязательств в сроки, указанные в договоре, исполнитель обязан незамедлительно предупредить заказчика и приостановить работы. При указанных условиях составляется двусторонний акт, в котором заказчик указывает свое согласие на приостановление работ до устранения препятствий либо отказ от исполнения договора с возмещением исполнителю понесенных убытков за фактически выполненную работу ограничивает право потребителя на возврат денежных средств вследствие ненадлежащего исполнения обязательств принятых продавцом, принятых по договору. Пункт 4.1.9 договора в случае уклонения заказчика от подписания акта приемки выполненных работ без мотивированных причин отказа претензии по качеству со стороны заказчика не принимаются. Все расходы по доказыванию нарушений условий качества заказчика несет самостоятельно противоречит требованиям ст.18,19, 28, 29 Закона РФ «О защите прав потребителей». В отношении работы, на которую установлен гарантийный срок, исполнитель отвечает за ее недостатки, если не докажет, что они возникли после принятия работы потребителем вследствие нарушения им правил использования результата работы, действий третьих лиц или непреодолимой силы. Пункт 6.4 договора гарантия действует только при наличии паспорта и сертификата соответствия и распространяется только на те изделия, которые указаны в приложении. Пункт 6.5 договора обязательным условием гарантии и гарантийного обслуживания является наличие у заказчика следующих документов: сертификата соответствия, договора, акта выполненных работ, подписанного сторонами, копии квитанции об оплате, приложения и «Инструкции по уходу и эксплуатации изделий», являющихся неотъемлемой частью договора противоречат абз. 2 п.2 ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей», согласно которому запрещается обуславливать удовлетворение требований потребителей, предъявляемых в течение гарантийного срока, условиями, не связанными с недостатками товаров. Пункт 8.1. договора все споры разногласия, которые могут возникнуть из данного договора или в связи с ним будут решаться путем переговоров между сторонами. В случае, если стороны не могут прийти к соглашению по спорным вопросам такие споры или разногласия подлежат разрешению в судебном порядке. Срок рассмотрения претензий, споров, разногласий 15 рабочих дней, без учета проведения экспертных исследований Пункт 8.8 договора при подтверждении исполнителем недостатка выполненных работ исполнитель обязан устранить выявленные недостатки в соответствии с требованиями действующего законодательства в течение 5 рабочих дней с момента истечения срока, установленного п.8.6 договора, а в случае проведения экспертного исследования п. 8.7 противоречит ч.1. ст. 31 Закона РФ «О защите прав потребителей». Требование потребителя об уменьшении цены за выполненную работу, о возмещении недостатков за выполненную работу своими силами или третьими лицами, а также о возврате уплаченной за работу денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора, предусмотренные п. 1 ст. 28 и п.1, 4 ст. 29 Закона РФ «О защите прав потребителей» подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования. Условия исследованных договоров идентичны, что позволяет говорить о применении типовой формы разработанной в ООО «Областной социальный проект» в отношении каждого потребителя обратившегося в целях получения услуг, реализуемых ООО «Областной социальный проект». ООО «Областной социальный проект» намерено включает условия, ограничивающие права потребителя, тем самым обманывая и вводя в заблуждение потребителей. Включив в типовую форму договора условия, ущемляющие права потребителя ООО «Областной социальный проект» ограничивает права потребителя, установленные Законом РФ «О защите прав потребителей». В виду того, что данные факты носят массовый характер Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области территориальный отдел по городу Новокузнецку и Новокузнецкому району вынуждены обратиться в суд интересах неопределенного круга лиц.

Просят признать противоправными действия ООО «Областной социальный проект» по включению в договоры условий, ущемляющих права потребителя, изложенные в пунктах 2.8., 4.2.5., 4.1.9., 4.2.5., 6.4., 6.5., 8.1., 8.3.-8.7., 8.8., 8.9. Обязать ООО «Областной социальный проект» исключить из типовой формы заключаемых договоров условия, ущемляющие права потребителя, изложенные в пунктах 2.8., 4.2.5., 4.1.9., 4.2.5., 6.4., 6.5., 8.1., 8.3.-8.7., 8.8., 8.9. обязать ООО «Областной социальный проект» в десятидневный срок довести до сведения потребителей через средства массовой информации (газету «Кузнецкий рабочий» города Новокузнецка) решение суда в полном объеме.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области территориальный отдел по городу Новокузнецку и Новокузнецкому району ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на иске настаивала, просила признать противоправными действия ООО «Областной социальный проект» по включению в договоры условий, ущемляющих права потребителя, изложенные в пунктах 2.8., 4.2.5., 4.1.9., 4.2.5., 6.4., 6.5., 8.1., 8.3.-8.7., 8.8., 8.9. Обязать ООО «Областной социальный проект» исключить из типовой формы заключаемых договоров условия, ущемляющие права потребителя, изложенные в пунктах 2.8., 4.2.5., 4.1.9., 4.2.5., 6.4., 6.5., 8.1., 8.3.-8.7., 8.8., 8.9. обязать ООО «Областной социальный проект» в десятидневный срок довести до сведения потребителей через средства массовой информации (газету «Кузнецкий рабочий» города Новокузнецка) решение суда в полном объеме.

ООО «Областной социальный проект» о дне слушания дела извещены надлежащим образом – после проведения досудебной подготовки вручена повестка директору ФИО4 под расписку, расписка приобщена к материалам дела, представитель в судебное заседание не явился, возражений по иску не представили.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области территориальный отдел по городу Новокузнецку и Новокузнецкому району поступили обращения ФИО1, ФИО2 о нарушении прав потребителей.

Распоряжением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области территориальный отдел по городу Новокузнецку и Новокузнецкому району от 03.10.2012 года № 1959-ТО/1154-в назначено проведение проверки в отношении ООО «Областной социальный проект».

25.10.2012 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области территориальный отдел по городу Новокузнецку и Новокузнецкому району составлен акт проверки № 1766/234 пол результатам которой выявлено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 14.8 КоАП РФ.

25.10.2012 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области территориальный отдел по городу Новокузнецку и Новокузнецкому району выдано предписание № 7593-ЗПП о прекращении нарушений прав потребителей.

Постановлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области территориальный отдел по городу Новокузнецку и Новокузнецкому району № 1787 от 06.12.2012 года ООО «Областной социальный проект» привлечено к административной ответственности, назначено административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ в сумме <данные изъяты> рублей.

29.01.2013 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области территориальный отдел по городу Новокузнецку и Новокузнецкому району составлен акт № 53/17 в отношении ООО «Областной социальный проект».

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Центрального района города Новокузнецка ООО «Областной социальный проект» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа, в сумме <данные изъяты> рублей.

Распоряжением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области территориальный отдел по городу Новокузнецку и Новокузнецкому району от 08.04.2013 года № 987-ВН/287 в назначено проведение проверки в отношении ООО «Областной социальный проект».

17.04.2013 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области территориальный отдел по городу Новокузнецку и Новокузнецкому району составлен акт № 374/73 в отношении ООО «Областной социальный проект».

08.05.2013 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области территориальный отдел по городу Новокузнецку и Новокузнецкому району вынесено постановление № 611 по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «Областной социальный проект» и назначено наказание виде административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ в сумме <данные изъяты> рублей.

Кроме того, в судебном исследованы договоры на изготовление, доставку, установку изделий между ООО «Областной социальный проект» и ФИО1, ООО «Областной социальный проект» и ФИО2

В соответствии со ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

В соответствии со ст. 19 Закона РФ «О защите прав потребителей» Потребитель вправе предъявить предусмотренные статьей 18 настоящего Закона требования к продавцу (изготовителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру) в отношении недостатков товара, если они обнаружены в течение гарантийного срока или срока годности.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель в случае обнаружения в товаре недостатков, если они не были оговорены продавцом, по своему выбору вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар суммы. По требованию продавца и за его счет потребитель должен возвратить товар с недостатками.

В соответствии со ст. 23.1 Закона РФ «О защите прав потребителей» в случае, если продавец, получивший сумму предварительной оплаты в определенном договором купли-продажи размере, не исполнил обязанность по передаче товара потребителю в установленный таким договором срок, потребитель по своему выбору вправе потребовать передачи оплаченного товара в установленный им новый срок; возврата суммы предварительной оплаты товара, не переданного продавцом.При этом потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему вследствие нарушения установленного договором купли-продажи срока передачи предварительно оплаченного товара.

В соответствии со ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей» если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги) - сроки начала и (или) окончания выполнения работы (оказания услуги) и (или) промежуточные сроки выполнения работы (оказания услуги) или во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги). При отказе от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) исполнитель не вправе требовать возмещения своих затрат, произведенных в процессе выполнения работы (оказания услуги), а также платы за выполненную работу (оказанную услугу), за исключением случая, если потребитель принял выполненную работу (оказанную услугу).

В соответствии со ст. 29 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный указанным договором срок недостатки выполненной работы (оказанной услуги) не устранены исполнителем. Потребитель также вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги), если им обнаружены существенные недостатки выполненной работы (оказанной услуги) или иные существенные отступления от условий договора. Исполнитель отвечает за недостатки работы (услуги), на которую не установлен гарантийный срок, если потребитель докажет, что они возникли до ее принятия им или по причинам, возникшим до этого момента. В отношении работы (услуги), на которую установлен гарантийный срок, исполнитель отвечает за ее недостатки, если не докажет, что они возникли после принятия работы (услуги) потребителем вследствие нарушения им правил использования результата работы (услуги), действий третьих лиц или непреодолимой силы.

Суд полагает, что при таких обстоятельствах требования истца обоснованы и следует признать противоправными действия ООО «Областной социальный проект» по включению в договоры условий, ущемляющих права потребителя, изложенные в пунктах 2.8., 4.2.5., 4.1.9., 4.2.5., 6.4., 6.5., 8.1., 8.3.-8.7., 8.8., 8.9., обязать ООО «Областной социальный проект» исключить из типовой формы заключаемых договоров условия, ущемляющие права потребителя, изложенные в пунктах 2.8., 4.2.5., 4.1.9., 4.2.5., 6.4., 6.5., 8.1., 8.3.-8.7., 8.8., 8.9. обязать ООО «Областной социальный проект» в десятидневный срок довести до сведения потребителей через средства массовой информации (газету «Кузнецкий рабочий» города Новокузнецка) решение суда в полном объеме либо иным способом в средствах массовой информации.

При этом суд исходит из следующего – судом установлено, что ООО «Областной социальный проект» включили в типовой проект договора условия, ущемляющие и ограничивающие права потребителя, установленные Законом РФ «О защите прав потребителей».

Данное обстоятельство установлено в ходе проверочных мероприятий, проведенных Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области территориальный отдел по городу Новокузнецку и Новокузнецкому району 25.10.2012 года и 17.04.2013 года. Акты проверок никем в установленном порядке оспорены не были.

В судебном заседании установлено, что выявленные нарушения ООО «Областной социальный проект» не устранены.

То обстоятельство, что выявленные нарушения не устранены, является основанием для удовлетворения требований.

Таким образом, следует признать противоправными действия ООО «Областной социальный проект» по включению в договоры условий, ущемляющих права потребителя, изложенные в пунктах 2.8., 4.2.5., 4.1.9., 4.2.5., 6.4., 6.5., 8.1., 8.3.-8.7., 8.8., 8.9. Обязать ООО «Областной социальный проект» исключить из типовой формы заключаемых договоров условия, ущемляющие права потребителя, изложенные в пунктах 2.8., 4.2.5., 4.1.9., 4.2.5., 6.4., 6.5., 8.1., 8.3.-8.7., 8.8., 8.9. обязать ООО «Областной социальный проект» в десятидневный срок довести до сведения потребителей через средства массовой информации (газету «Кузнецкий рабочий» города Новокузнецка) решение суда в полном объеме либо иным способом в средствах массовой информации.

Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать противоправными действия ООО «Областной социальный проект» по включению в договоры условий, ущемляющих права потребителя, изложенные в пунктах 2.8., 4.2.5., 4.1.9., 4.2.5., 6.4., 6.5., 8.1., 8.3.-8.7., 8.8., 8.9.

Обязать ООО «Областной социальный проект» исключить из типовой формы заключаемых договоров условия, ущемляющие права потребителя, изложенные в пунктах 2.8., 4.2.5., 4.1.9., 4.2.5., 6.4., 6.5., 8.1., 8.3.-8.7., 8.8., 8.9.

Обязать ООО «Областной социальный проект» в десятидневный срок довести до сведения потребителей через средства массовой информации (газету «Кузнецкий рабочий» города Новокузнецка) решение суда в полном объеме либо иным способом в средствах массовой информации.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 11.10.2013 года.

Судья Андреева Ю.А.