Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту социального развития <адрес> – Югры о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда», выдать соответствующее удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ханты-Мансийский районный суд с исковым заявлением к Департаменту социального развития <адрес> - Югры о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда», выдать соответствующее удостоверение.

Свои требования истец мотивирует тем, что имеет трудовой стаж № приказом № от ДД.ММ.ГГГГ л/с, начальника караула пожарной части <адрес><адрес> по <адрес> награжден медалью МЧС России «За отличие в борьбе с огнем». Истец обратилась с заявлением к ответчику о присвоении звания «Ветеран труда».

ДД.ММ.ГГГГ письмом № социального развития <адрес> - Югры истцу было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» по причине не отнесения медали МЧС России «За отличие в борьбе с огнем» к числу ведомственных наград, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда».

Истец, представитель ответчика в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, с учетом исследования и анализа письменных материалов дела, приходит к следующим выводам по следующим основаниям.

Как установлено в суде и подтверждено материалами дела, ФИО1 приказом № от ДД.ММ.ГГГГ л/с, начальника караула пожарной части <адрес> филиала <адрес>» по <адрес> награжден медалью МЧС России «За отличие в борьбе с огнем».

ДД.ММ.ГГГГ письмом № социального развития <адрес> - Югры истцу было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» потому, что награда не относится к ведомственным знакам отличия за заслуги в труде и награждение указанной наградой не осуществлено уполномоченным государственным органом.

Ответчиком не оспариваются представленные стороной истца документы, подтверждающие награждение истца, как и достижение пенсионного возраста, наличие трудового стажа и другие, прилагаемые к исковому заявлению документы, подлинность представленных документов проверена ответчиком при принятии решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» и так же не оспаривается.

Общественные отношения, по поводу которых возник спор, регламентированы на федеральном уровне Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. Правительством <адрес> – Югры принято по данному вопросу постановление Правительства <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ№-п «О Порядке присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда <адрес> – Югры» и выдачи удостоверений».

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» (статья 7) предусмотрено, что ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями ФИО2 или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий ФИО2 или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В силу положений части 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости» «за гражданами, которые по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Под ведомственными знаками отличия в труде понимаются нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), благодарности, почетные грамоты, дипломы, учрежденные в установленном порядке федеральными органами государственной власти Российской Федерации, а также знаки отличия в труде, награждение которыми осуществлено от имени Президиумов Верховного ФИО2ФИО2 и РСФСР, ФИО2 и РСФСР, министерств и ведомств бывшего Союза ССР и РСФСР, которыми граждане в соответствии с положениями об указанных знаках награждены за отличие в труде в соответствии со своей профессиональной деятельностью.

Отнесение тех или иных наград к ведомственным, а также порядок оформления и заполнения документов о награждении ведомственными знаками отличия в труде определяются в соответствии с нормативными актами министерств и ведомств, которые осуществляли и осуществляют награждение этими знаками и их вручение гражданам.

Обосновывая свои требования, истец ссылается на Приказ МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ№ «О ведомственных знаках отличия Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», которым были учреждены ведомственные знаки отличия МЧС в период награждения истца спорным знаком и утверждены Положение о порядке награждения, вручения, учета и хранения ведомственных знаков отличия Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и удостоверений к ним, выдачи награжденным дубликатов ведомственных знаков отличия Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и удостоверений к ним взамен утраченных, Положение о знаке отличия МЧС России - кресте «За доблесть», Положение о медали МЧС России «За отличие в ликвидации последствий чрезвычайной ситуации», Положение о медали МЧС России «За отвагу на пожаре», Положение о медали МЧС России «За разминирование», Положение о медали МЧС России «За спасение погибающих на водах», Положение о медали МЧС России «За безупречную службу», Положение о медали МЧС России «За содружество во имя спасения», Положение о медали МЧС России «За пропаганду спасательного дела», Положение о медали МЧС России «XV лет МЧС России», Положение о медали МЧС России «XX лет МЧС Росси», Положение о медали МЧС России «За отличие в военной службе», Положением о медали МЧС России «За отличие в службе», Положением о медали МЧС России «За усердие», Положение о знаке отличия МЧС России «За службу в авиации МЧС России», Положение о медали МЧС России «За предупреждение пожаров», Положение о медали МЧС России «За особый вклад в обеспечение пожарной безопасности особо важных государственных объектов», Положение о медали МЧС России «200 лет профессиональной пожарной охране Москвы», Положение о памятной медали МЧС России «ФИО3», Положение о памятной медали МЧС России «75 лет гражданской обороне», Положение о памятной медали МЧС России «100 лет Санкт-Петербургскому университету ГПС МЧС России», Положение о памятной медали МЧС России «50 лет журналу «Гражданская защита», Положение о нагрудном знаке МЧС России «Почетный сотрудник МЧС России», Положение о нагрудном знаке МЧС России «Участнику ликвидации последствий ЧС», Положение о нагрудном знаке МЧС России «За заслуги», Положение о нагрудном знаке МЧС России «За отличие», Положение о нагрудном знаке МЧС России «Лучший работник пожарной охраны», Положение о нагрудном знаке МЧС России «Лучший инспектор ГПН МЧС России», "Положением о нагрудном знаке МЧС России "Ветеран МЧС России", Положение о нагрудном знаке МЧС России «Ветеран авиации МЧС России», Положение о нагрудном знаке МЧС России «Отличник спасательных воинских формирований», Положение о нагрудном знаке МЧС России «Отличный пожарный», Положение о нагрудном знаке МЧС России «Отличник ГИМС МЧС России», Положение о нагрудном знаке МЧС России «Отличник авиации МЧС России.

Указанный истцом Приказ МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ№ не содержит сведений об учреждении в числе ведомственных наград МЧС медали «За отличие в борьбе с огнем».

При принятии решения судом учтено, что им доказательств награждения истца от имени МЧС России суду не представлено. Удостоверение подписано директором бюджетного учреждения и не содержит на решение о награждении, принятое МЧС России.

Принимая решение по существу требований заявителя суд считает, что ответчиком принято решение в соответствии с законодательством, в рамках полномочий, имевшихся у Департамента социального развития <адрес> - Югры на период принятия решения согласно постановления Правительства <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ№-п «О Порядке присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда <адрес> – Югры» и выдачи удостоверений», а также с соблюдением установленного порядка и процедуры.

Истец награжден медалью «За отличие в борьбе с огнем<адрес> которая не подпадает под понятие ведомственного знака отличия в труде, определенного в статье 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» и статье 2.1 Порядка присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда <адрес> – Югры» и выдачи удостоверений, утвержденного постановлением Правительства <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ№-п «О Порядке присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда <адрес> – Югры» и выдачи удостоверений».

В силу положений статье 55-56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений. Стороной истца не представлено суду доводов и доказательств отнесения медали «За отличие в борьбе с огнем» к числу ведомственных наград, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда».

С учетом вышеуказанного суд приходит к выводу, что медаль «За отличие в борьбе с огнем», не рассматривается как ведомственный знак отличия в труде Российской Федерации, ФИО2 или РСФСР, в связи с чем, исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

В силу положений статей 88, 93, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для возврата или зачета государственной пошлины, возмещения стороне истца судебных расходов за счет другой стороны нет, так как возмещение судебных расходов возможно только стороне, в пользу которой состоялось решение. При отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту социального развития <адрес> – Югры отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд <адрес>-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда подпись судьи Н.А.Калиниченко

Мотивированное решение составлено и подписано составом суда ДД.ММ.ГГГГ.