Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-84/2017 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, о включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, признании права на досрочную страховую пенсию, установлении тождественности профессий,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в Братский городской суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области (далее по тексту – УПФР в г. Братске и Братском районе), в котором просит признать незаконным решение № 142/5 об отказе в установлении пенсии от 26.08.2016 года, включить в стаж на соответствующих видах работ периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать право на досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, установить тождественность профессий «оператор котельной» и машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце)».

В обоснование иска указал, что несмотря на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ числился слесарем-котельщиком, фактически выполнял ту же самую работу, что и работая котельщиком. С ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением новых тарифный условий оплаты труда ему установлен 3 разряд котельщика, что доказывает то обстоятельство, что он выполнял работу котельщика.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал оператором котельной установки на электрокотельной ОАО «Санаторий Братское взморье». Штатная единица оператора котельной было обоснованно включена в штатное расписание предприятия, поскольку в соответствии с характеристикой работ, предусмотренной ЕТКС, оператор котельной производит обслуживание водогрейных и паровых котлов на жидком и газообразном топливе или электронагреве. Обслуживание оборудования котельной, работающей на твердом топливе, должно производиться машинистом (кочегаром) котельной согласно характеристике работ, предусмотренной ЕТКС.

В 2013 г. на предприятии ОАО «Санаторий Братское взморье» была введена в эксплуатацию новая котельная, работающая твердом топливе - древесных отходах, куда был переведен на работу ДД.ММ.ГГГГ Поскольку в штатное расписание предприятия для обслуживания новой котельной не была введена как должно было быть единица рабочей профессии машинист (кочегар) котельной, он был переведен и продолжал работать в качестве оператора котельной. Администрация, по-видимому, не стала вводить в штатное расписание новую единицу, поскольку согласно тарифно-квалификационным характеристикам, данным в ЕТКС, характер работы по профессии «машинист (кочегар) котельной» аналогичен характеристике работ по профессии «оператор котельной», а указанные профессии тождественны.

Так, в раздел ЕТКС «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» характеристика работ машиниста (кочегара) котельной (параграф 195) выключает: «Обслуживание водогрейных и паровых котлов с суммарной теплопроизводительностью свыше 12,6 ГДж/ч до 42 ГДж/ч (свыше 3 до 10 Гкал/ч) или обслуживание в котельной отдельных водогрейных и паровых котлов с теплопроизводительностью котла свыше 21 до 84 ГДж/ч (свыше 5 до 20 Гкал/ч). Пуск, остановка, регулирование и наблюдение за работой экономайзеров, воздухоподогревателей, пароперегревателей и питательных насосов. Обслуживание теплосетевых бойлерных установок или станции мятого пара, расположенных в зоне обслуживания.основных агрегатов, с суммарной тепловой нагрузкой свыше 42 до 84 ГДж/ч (свыше (0 до 20 Гкал/ч). Обеспечение бесперебойной работы оборудования котельной. Пуск, остановка и переключение обслуживаемых агрегатов в схемах теплопроводов. Учет теплоты, отпускаемой потребителям. Участие в ремонте обслуживаемого оборудования.»

Характеристика работ оператора котельной (параграф 248 ЕТКС) идентична.

В соответствии с позицией 23200000-19756 раздела ХХХШ «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), то есть котельной, работающей на твердом топливе. "Характеристика работ машиниста (кочегара) котельной, работающей на твердом топливе определена параграфом 195 раздела ЕТКС «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства».

Из вышеуказанного следует, что рабочие профессии «оператор котельной» и «машинист кочегар котельной (на угле и сланце)» тождественны.

Кроме того, одной из причин, на основании которых ему было отказано в зачете периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (*** лет *** месяцев *** дней) в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, ответчик указывает, что по выписке из ИЛС ЗЛ страхователем не подтверждается занятость на соответствующих видах работ. Вместе с тем не выполнение данной обязанности страхователем не должно влиять на включение данного периода работы в стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал по доводам иска. Пояснил, что в ОАО «Санаторий Братское взморье» работал сначала на электрокотле, с ДД.ММ.ГГГГ, установили котел, который работает на твердом топливе-щепе. Работая с 1987 года на СТЭМИ котельщиком, изготавливал котлы, начиная с небольших (КЭВ-9) до больших (2500 КВт) (закатывали обечайки на вальцах, зачищали амброзивными кругами, делали прихваты, стыковали, осуществлял сборку нагревательных частей внутри котла, что входило в обязанности котельщика согласно ЕТКС). В трудовой книжке его должность назвали слесарь-котельщик, однако, он выполнял обязанности котельщика, ему давали дни за вредность. В 1990х годах их иногда в конце месяца кидали на «прорыв», помогать слесарям.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Братске и Братском районе Иркутской области по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, суду пояснила, что в судебном заседании не нашел своего подтверждения факт занятости истца на соответствующих видах работ, предусмотренных списками. Кроме того, по сведениям УПФ РФ (ГУ) в г. Братске и Братском районе ОАО «Санаторий Братское взморье» за период с ДД.ММ.ГГГГ (п.6 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях») не начисляло и не уплачивало страховые взносы по дополнительному тарифу. В связи с чем у истца не возникло право на досрочную страховую пенсию. Решение об отказе в установлении ему пенсии является законным.

Представитель третьего лица ОАО «Санаторий Братское взморье» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в свое отсутствие.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В соответствии с ч.ч. 2,3,4 настоящей статьи, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу части 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 ***; настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В силу п.6 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» Периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В соответствии с п. «б» ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях (утв. Постановлением Совмина СССР 22.08.1956 г. № 1173) право на пенсию по разделу ХХХП «Общие профессии» предусмотрено лицам, осуществляющим свою трудовую деятельность в следующих должностях: кочегары производственных котельных и производственных печей (применяется в отношении периодов до 01.01.1992 года).

Подразделом 3 Котельные и судокорпусные работы раздела XV. МЕТАЛЛООБРАБОТКА Данного Списка (1956г) предусмотрены: Котельщики, котельщики-сборщики, сборщики корпусов судов и котельщики-монтажники

В соответствии с разделом XXXIII Списка N 2 от 26.01.1991 право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости предоставлено машинистам (кочегарам) котельной (на угле и сланце), в том числе, занятых на удалении золы (позиция 23200000-13786), которая определена, как профессия с вредными условиями труда.

Позицией 2151200а-1753а раздела Х1У «Металлообработка» Указанного Списка №2 (1991) предусмотрены также: Рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом

Позицией 2150300а-13144 подраздела 3. Котельные, судокорпусные, судостроительные и судоремонтные работы, раздела Х1У «Металлообработка» Указанного Списка №2 ( 1991) предусмотрены также: Котельщики

Согласно конституционно-правовому смыслу, выявленному в Постановлении Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года №2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с запросами групп депутатов Государственной думы, а также Государственного собрания Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан, содержащаяся в пункте 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" норма в той части, в какой она во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 данного Федерального закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал исключает льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, признана не противоречащей Конституции Российской Федерации. Данная норма - по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм - не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.

В силу ст. 94 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10,11,12,29 Закона, в льготном порядке исчисляются периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - в полуторном размере.

П.б ст. 12 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» предусмотрено, что пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается мужчинам по достижении 55 лет, если они трудились на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют общий трудовой стаж, указанный в ст. 10 Закона.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, пунктами 4 и 5 определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня (80% рабочего времени), в том числе в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Судом установлено, что согласно материалов пенсионного дела истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. Решением №142/5 от 26.08.2016 года истцу в установлении пенсии отказано. В специальный стаж по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях в РФ» не зачтены спорные периоды работы истца

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем котельщиком цеха №1 завода СТЭМИ УС «Братскгэсстрой», т.к. работа в данной должности не дает право на льготное пенсионное обеспечение, профессия не предусмотрена Списками №2,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оператором котельной на твердом топливе в ОАО «Санаторий Братское взморье», т.к. работа в данной должности не дает право на льготное пенсионное обеспечение, профессия не предусмотрена Списком №2, страхователь не подтверждает в указанный период работу машинистом (кочегаром) котельной (на угле и сланце), в том числе занятым на удалении золы.

Страховой стаж истца исчислен в размере *** лет *** дней (с учетом льготного исчисления), при требуемом 25 лет.

Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, исчислен ****** месяцев *** дней, при требуемом 20 лет.

Стаж на соответствующих видах работ по п.п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» отсутствует.

Судом установлено, что согласно записей в трудовой книжке истец с ДД.ММ.ГГГГ принят слесарем- котельщиком 3 разряда в цех №1 завода Санитарно-технических и электромонтажных изделий Братскгэсстроя, с ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением новых тарифный условий оплаты труда ЕТКС №2 установлен третий разряд котельщика, ДД.ММ.ГГГГ переведен котельщиком 3 разряда в цех электродных котлов, ДД.ММ.ГГГГ присвоен четвертый разряд котельщика, ДД.ММ.ГГГГ присвоен пятый разряд котельщика, ДД.ММ.ГГГГ уволен, ДД.ММ.ГГГГ принят на должность оператора котельной установки Санатория «Братское взморье», ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность оператора котельной на твердом топливе (КТТ).

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оператором котельной на твердом топливе в ОАО «Санаторий Братское взморье», суд учитывает следующее.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной работодателем, ФИО1 работает в должности оператора КТТ (котельной на твердом топливе) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, профессия относится ко вредным.

Согласно выписки из Индивидуального лицевого счета застрахованного лица – ФИО1 страхователь не подтверждает в указанный период работу машинистом (кочегаром) котельной (на угле и сланце), в том числе занятым на удалении золы

В иске и в судебном заседании истец указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал оператором котельной установки на электрокотельной ОАО «Санаторий Братское взморье». Штатная единица оператора котельной была обоснованно включена в штатное расписание предприятия, поскольку в соответствии с характеристикой работ, предусмотренной ЕТКС, оператор котельной производит обслуживание водогрейных и паровых котлов на жидком и газообразном топливе или электронагреве. В 2013 г. на предприятии ОАО «Санаторий Братское взморье» была введена в эксплуатацию новая котельная, работающая на твердом топливе - древесных отходах, куда он был переведен на работу ДД.ММ.ГГГГ.

Данные пояснения подтверждаются картой аттестации №1 рабочих мест по условиям труда ОАО «Санаторий Братское взморье» от июня 2006 года, где указан участок электрокотельная, а также картой аттестации рабочего места по условиям труда №33 оператора котельной (на твердом топливе), в которой указано используемое оборудование «Водогрейный котел на щепе-1250, 2002г, Промышленный водогрейный котел на опиле и щепе-1500,2000г.», используемые материалы и сырье «щепа».

Вместе с тем, в соответствии с разделом XXXIII Списка N 2 от 26.01.1991 право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости предоставлено машинистам (кочегарам) котельной (на угле и сланце), в том числе, занятых на удалении золы (позиция 23200000-13786), которая определена, как профессия с вредными условиями труда.

Работа в качестве машиниста (кочегара) котельной, работающей на древесных отходах Списком №2 не предусмотрена, также Списком №2 не предусмотрена профессия «оператор котельной».

Таким образом, занятость истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на электрокотельной, а после ДД.ММ.ГГГГ в котельной, работающей на древесных отходах, не дает ему право на льготное пенсионное обеспечение. При этом суд учитывает, что работодатель также не квалифицирует работу истца как работу на соответствующих видах работ (согласно выписки из ИЛС), а также то обстоятельство, что по сведениям УПФ РФ (ГУ) в г. Братске и Братском районе ОАО «Санаторий Братское взморье» за период с ДД.ММ.ГГГГ (п.6 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях») не начисляло и не уплачивало страховые взносы по дополнительному тарифу.

В связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований для удовлетворения требований истца об установлении тождественности профессий «оператор котельной» и машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце) у суда также не имеется, поскольку как усматривается из ЕТКС работ и профессий рабочих, выпуск №1, раздел «Профессии рабочих» предусмотрены профессии оператор котельной, машинист (кочегар) котельной, то есть профессии являются самостоятельными. В ЕКТС по данным профессиям предусмотрены различные обязанности. В п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем котельщиком цеха №1 завода СТЭМИ УС «Братскгэсстрой», суд приходит к следующему.

Архивной справкой от 28.11.2016 года подтверждается, что имеются сведения о приеме истца с ДД.ММ.ГГГГ с/котельщиком 3 разряда, увольнении с ДД.ММ.ГГГГ котельщика участка котлов Завода санитарно-технических и электромонтажных изделий (З Стэми) управления строительства «Братскгэсстрой».

В личной карточке Т-2 по Заводу СТЭМИ на истца имеются записи:

ДД.ММ.ГГГГ цех№1 слесарь-котельщик 3р,

ДД.ММ.ГГГГ установ. Котельщик 3р.,

ДД.ММ.ГГГГ ЦЭК котельщик 3р,

ДД.ММ.ГГГГ присвоен котельщика 4р,

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ для отработки техн. Процесса при валец. Обечаек эл. Котлов,

ДД.ММ.ГГГГ.-ДД.ММ.ГГГГ – врем на МПНХ

ДД.ММ.ГГГГ присвоен 5 р котельщика.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ котельщику ФИО1 предоставлялся дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда в 1988 году, Цех 1, 6 дней.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ котельщику ФИО1 предоставлялся дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда в 1989 году, Цех 1, 6 дней.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ котельщику ФИО1 предоставлялся дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда в 1994 году с учетом фактически отработанного времени, Цех электродных котлов, 3 дня.

Список рабочих с вредными условиями труда ЦЭК за ДД.ММ.ГГГГ год содержит сведения в графе «фактически отработанное время на вредных условиях»: по котельщику ФИО1 «134» «3».

Список рабочих с вредными условиями труда ЦЭК за ДД.ММ.ГГГГ год содержит сведения о фактически отработанном времени помесячно: по сл. Котельщику 4 р. ФИО1 в январе 17, в феврале 22, в марте 19, в апреле 21, в мае 18, в июне 11, в июле 14, в августе 19, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ отпуск, в ноябре 22, в декабре 21, в графе «вредные дни» - 4.

В списках, приказах имеются ссылки на стр. 256 п.102 «а», основания предоставления дополнительного отпуска.

Так, разделом XII. МЕТАЛЛООБРАБОТКА подразделом КОТЕЛЬНОЕ И СУДОСТРОИТЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВА, Металлические суда и котельное производство п. 102 а предусмотрены Котельщик судовой и котельщик, занятые: а) непосредственно изготовлением котлов, резервуаров, цистерн, сосудов и других металлических емкостей и на гибке изделий (деталей) из котельного железа, установлен размер дополнительного отпуска 6 дней (Постановление Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 N 298/П-22 "Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день")

Подразделом 3 Котельные и судокорпусные работы раздела XV. МЕТАЛЛООБРАБОТКА Данного Списка предусмотрены: Котельщики, котельщики-сборщики, сборщики корпусов судов и котельщики-монтажники.

Позицией 2151200а-1753а раздела Х1У «Металлообработка» Списка №2 от 26.01.1991 предусмотрены также: Рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом,

Позицией 2150300а-13144 подраздела 3. Котельные, судокорпусные, судостроительные и судоремонтные работы, раздела Х1У «Металлообработка» Указанного Списка №2 предусмотрены также: Котельщики

Как следует из архивной копии исторической справки Завода санитарно-технических и электромонтажных изделий Государственного производственного объединения «Братскгэсстрой» и созданного на его базе одноименного Акционерного общества открытого типа от 20.05.2004 г., приказом № 4 от 12.01.61 Управления строительства «Братскгэсстрой» г. Братска Иркутской области на правобережном участке единой базы стройиндустрии Братскгэсстроя г.Братска на базе участков занятых изготовлением сантехнических заготовок Строительного управления внутренних сантехнических работ (СУ ВСТР) Управления строительства «Братскгэсстрой» организован завод санитарно-технических деталей (далее завод «Сантехдеталь») (ранее эти участки приказом Управления Строительства «Братскгэсстрой»» № 350 от 01.11.56 были выделены из Падунского строительно-монтажного управления и переданы в СУ ВСТР).

Приказом № 41\а от 25.03.65 Государственного производственного комитета по энергетике и электрификации СССР завод «Сантехдеталь» объединен с заводом электромонтажных изделий (ранее завод «Электродеталь» УСМСП) в одно предприятие - Завод металлоизделий с непосредственным подчинением Управлению строительства «Братскгэсстрой».

Приказом № 260 от 15.11.68 Управления строительства (УС) «Братскгэсстрой» Завод металлоизделий переименован в Завод санитарно-технических и электромонтажных изделий (далее ЗСТЭМИ) Управлении строительства «Братскгэсстрой».

Приказом Управления строительства «Братскгэсстрой» № 18 от 15.01.88, в соответствии с решением Минэнерго СССР, Управление строительства «Братскгэсстрой» переименовано в Государственное производственное объединение (ГПО) «Братскгэсстрой». ЗСТЭМИ подчинено вышеназванному.

Постановлением главы администрации г. Братска № 1032 от 04.11.92 ЗСТЭМИ зарегистрирован как Акционерное общество открытого типа «Завод санитарно-технических и электромонтажных изделий» (далее АООТ «ЗСТЭМИ»).

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 04.11.2002 по делу № А19-13904\02-46 АООТ «ЗСТЭМИ» признано банкротом, ликвидировано в 2004 году.

Приказом № 63 от 16.02.76 Управления строительства «Братскгэсстрой», для улучшения экономических показателей завода СТЭМИ, с 01.04.76 из состава Центрального ремонтно-механического завода (ЦРМЗ) в состав ЗСТЭМИ были переданы:

-цех металлоконструкций № 2 с оборудованием;

-литейный цех с оборудованием и обслуживающим персоналом.

В 1968 году в составе ЗСТЭМИ были… котельно-сварочный цех – производил обработку и изготовление узлов из труб свыше 50мм, заготовку и сварку емкостей и других листовых конструкций, сборку и испытание арматуры…

С 04.05.76 на ЗТЭМИ введен цех легких металлоконструкций.

В 1992 году, перед акционированием, в ЗСТЭМИ по структуре выпускаемой
продукции и спецификации производства являлся сложным и многопрофильным
предприятием, по-прежнему объединяющим множество технологических производств и участков- 3 основных цеха и 3 участка, в том числе:

Цех №1 - специализировался на изготовлении системы отопления, системы водопровода, канализационных заготовок, регистров, узлов правления и другой сантехники; большая часть сантехизделий выпускалась по индивидуальным заказам, эскизам с привязкой к конкретному объекту; цех выпускал промышленную вентиляцию и вентиляцию для объектов соцкультбыта, строительные металлоконструкции, Зх слойные металлические стеновые и арочные панели с эффективным утеплителем, конструкции металлические быстромонтируемых зданий, зенитные фонари; быстромонтируемых зданий, зенитные фонари (производились работы - электросварочные (преимущественно ручная сварка), газорезочные, слесарно-трубопроводные работы со свинцовым суриком, работы на установках ТВЧ, слесарно-канализационные работы с расплавленной серой, кузнечные (ручной ковки), слесарно-котельные, малярные, погрузочные, токарные);

ЛИТЕЙНЫЙ участок - занимался производством металла, металлической продукции (работы - литейные, плавление, заливка, формование, слесарно-ремонтные, сантехнические, сварочные, профессии-стерженщицы, земледелы, электромонтеры, крановщики)

ЦЕХ КОТЛОВ - выпускал низковольтные и высоковольтные водогрейные и паровые котлы по заказам «Главэнергокомплекта, «Агропрома», «Минэнерго» и для освоения нового вида продукции - мобильных электро котельных, предназначенных для объектов сельского хозяйства (работы - разные сварочные, газорезка, слесарно-газорезочные, работы с мин\плиткой и пневмоинструментами (слесарные, укладка, погрузка), малярные, комплектовка)

В составе основных производств на ЗСЭМИ были участки: гальванических покрытий, штамповочный, механический, кузнечный, инструментальный и др.участки.

Историческая справка составлена по приказам ЗСТЭМИ по производственной деятельности и личному составу, по документам ГПО «Братскгэсстрой», со слов работников завода.

Согласно сообщения от 22.12.2016 года Архивного отдела Администрации г. Братска штатные расписания по заводу СТЭМИ за 1987-1995г на хранение в архивный отдел не поступали.

Таким образом, суд полагает, что в судебном заседании нашла подтверждение занятость истца по профессии котельщик в металлообработке в размере не менее 80% рабочего времени (согласно п.4, 5Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516) в следующие периоды: ***, ***, *** год, ***, ***, поскольку согласно сведениям приказов о предоставлении дополнительных отпусков за работу во вредных условиях труда, личной карточки Т-2, за эти года истцу предоставлялся отпуск за работу во вредных условиях в полном размере – 6 рабочих дней, в приведенных выше приказах имеется ссылка на основание предоставления дополнительного отпуска, стр. 256 п.102 «а» (как котельщику, занятому непосредственно изготовлением котлов, резервуаров, цистерн, сосудов и других металлических емкостей и на гибке изделий (деталей) из котельного железа, установлен размер дополнительного отпуска 6 дней (Постановление Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 N 298/П-22 "Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день")), в карточке Т-2 начиная с ДД.ММ.ГГГГ профессия истца указана как Котельщик, данная профессия указана и в приказах от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, Списке за ДД.ММ.ГГГГ, архивной справкой от 28.11.2016 подтверждается, что значится приказ от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении с работы с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 котельщика участка котлов, сведения о приказе о переводе ФИО1 с должности с/котельщика на должность котельщика в архивной справке отсутствуют. Совокупность перечисленных доказательств дает суду основания полагать, что ФИО1 в спорный период работал в должности котельщика.

При этом в силу Постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 в стаж на соответствующих видах работ не подлежат зачету периоды нахождения истца в отпусках без содержания согласно сведениям карточки Т-2:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, согласно карточки Т-2, приказов о предоставлении дополнительного отпуска, списков рабочих с вредными условиями труда

за ДД.ММ.ГГГГ год истцу предоставлялся отпуск за работу во вредных условиях труда в размере 4 дня, (согласно производственному календарю было 250, то есть отработано во вредных условиях 250 х 4 : 6 = 166)

за ДД.ММ.ГГГГ год - 4 дня, с учетом фактически отработанных 184 дней (из 250 по производственному календарю)

за ДД.ММ.ГГГГ год – 3 дня, с учетом фактически отработанных 134 дней (из 251 по производственному календарю)

В силу п. 5 Разъяснений О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Поэтому в специальный стаж истца подлежат зачету фактически отработанные на соответствующих видах работ дни

В ДД.ММ.ГГГГ году – 166 дней

В ДД.ММ.ГГГГ году 184 дня

В ДД.ММ.ГГГГ году 134 дня,

периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, пропорционально времени отработанному во вредных условиях труда из расчета:

в ДД.ММ.ГГГГ году – 19 дней (166х (33 дня отпуска согласно карточки Т2 -4 дня за вредность) :249)

в ДД.ММ.ГГГГ году - 28 дней (184 х (42 дня отпуска согласно карточки Т2 - 4 дня за вредность) : 250)

в ДД.ММ.ГГГГ году – 21 день (134 х (42 дня отпуска согласно карточки Т2 – 3 дня за вредность) : 251)

а также дополнительные отпуска за вредность:

в ДД.ММ.ГГГГ году – 4 дня,

в ДД.ММ.ГГГГ году - 4 дня,

в ДД.ММ.ГГГГ году – 3 дня

Учитывая, что до увольнения ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности в производстве предусмотренных Списком №2, то период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит зачету в специальный стаж за исключением периодов нахождения в отпусках без содержания, которые приведены выше.

Таким образом, исковые требования истца о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат частичному удовлетворению, в стаж на соответствующих видах работ истца подлежат зачету периоды:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

189 дней в ДД.ММ.ГГГГ году (166 + 19 + 4)

216 дней в ДД.ММ.ГГГГ году (184 +28 + 4)

158 дней в ДД.ММ.ГГГГ году (134 + 21 + 3)

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Всего в размере 7 лет 2 месяца 06 дней, что в полуторном исчислении (с учетом Постановлении Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2- П) составит 10 лет 02 месяца 09 дней.

При таких обстоятельствах решение ответчика № 142/5 об отказе в установлении пенсии от 26.08.2016 года подлежит признанию незаконным в части не включения в специальный стаж периодов, зачтенных решением суда.

В соответствии с п.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая положения п. 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, о том, что в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам, суд приходит к выводу, что право истца, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на назначение досрочной трудовой пенсии наступит не ранее исполнения истцу 51 года.

Таким образом, исковые требования ФИО1 о признании права на досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, о включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, признании права на досрочную страховую пенсию, установлении тождественности профессий – удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Братске и Братском районе Иркутской области № 142/5 от 26.08.2016 года об отказе в установлении пенсии ФИО1 незаконным в части не включения периодов в специальный стаж:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

189 дней в ДД.ММ.ГГГГ году

216 дней в ДД.ММ.ГГГГ году

158 дней в ДД.ММ.ГГГГ году

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Включить в стаж работы ФИО1 на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

189 дней в ДД.ММ.ГГГГ году

216 дней в ДД.ММ.ГГГГ году

158 дней в ДД.ММ.ГГГГ году

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении требований о признании за ФИО1 права на досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, установлении тождественности профессий «оператор котельной» и «машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце)», включении в специальный стаж периодов:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ,

В ДД.ММ.ГГГГ годах в большем размере,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

– отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Ю.В. Ястребова