Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Мэрии городского округа Тольятти о признании незаконным отказ в переводе жилого помещения в нежилое и обязании рассмотреть заявление о переводе жилого помещения в нежилое в связи с переустройством и перепланировкой,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Мэрии городского округа Тольятти об осуществлении перевода жилого помещения в нежилое.

В последующем исковые требования были уточнены, просит признать незаконным отказ Мэрии г.о. Тольятти в переводе жилого помещения в нежилое и обязать рассмотреть заявление о переводе жилого помещения в нежилое в связи с переустройством и перепланировкой.

В судебном заседании представители истца ФИО9 и ФИО10., действующие на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержали, суду пояснили, что истец является собственником квартиры, расположенной по адресу г. Тольятти <адрес>. Истцом была выполнена перепланировка и переоборудование данного жилого помещения в целью размещения в нем магазина. В мая 2013 года истец через своего представителя подал в мэрию г.о. Тольятти документы о перевода указанного помещения из жилого в нежилое. Однако распоряжением мэра от 13.06.2013 года № 3518-р/7 в переводе истцу было отказано, так как не было представлено решение общего собрания собственником помещения в многоквартирном доме по вопросу использования общего имущества. Считают отказ незаконным, поскольку в результате перепланировки и переоборудования квартиры истца внутридомовое общее имущество затронуто не было, а земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, был сформирован до начала строительства дома, следовательно, не является общей долевой собственностью собственников помещений многоквартирного дома. Таким образом, согласие других собственников помещений многоквартирного дома на перевод жилого помещения истца в нежилое не требуется. Просят признать незаконным отказ Мэрии г.о. Тольятти в переводе жилого помещения в нежилое и обязать рассмотреть заявление о переводе жилого помещения в нежилое в связи с переустройством и перепланировкой без учета согласия собственников помещений многоквартирного дома.

Представитель Мэрии городского округа Тольятти ФИО11., действующая по доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования не признала, суду пояснила, что истцу правомерно было отказано в переводе принадлежащего ему жилого помещения в нежилое. Проектом перепланировки, выполненным ООО <данные изъяты>», жилого помещения в нежилое (под магазин) предусмотрена разборка стены под окном с устройством дверного проема в капитальной стене дома с устройством лестницы, что предполагает уменьшение размера общего имущества: как земельного участка под лестницей, так и общей капитальной стены дома. В силу закона помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, земельный участок, на котором расположен дом, принадлежат на праве общей долевой собственности собственником помещений в многоквартирном доме. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в многоквартирном доме, осуществляется по соглашению всех собственников помещений. Таким образом, для перевода жилого помещения в нежилое необходимо решение общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома, являющегося органом управления данного дома, так как перевод квартиры истца под нежилое помещение связан с изменение общего имущества многоквартирного дома. Просит в удовлетворении иска отказать.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд считает уточненные исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч. 1 ст. 22 Жилищного Кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Судом, установлено, что ФИО2 <данные изъяты> является собственником жилого помещения, расположенного по адресу г. Тольятти. <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права и не оспаривается сторонами.

Судом также установлено и не оспорено сторонами, что 06 мая 2013 года ФИО3 через своего представителя ФИО9. подал в Мэрию г.о. Тольятти документы на перевод принадлежащего ему жилого помещения в нежилое.

Распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти № 3518-р/7 от 13.06.2013 года ФИО4 отказано в переводе жилого помещения общей площадью 86,0 кв.м., расположенного по адресу г. Тольятти <адрес> в нежилое помещение с проведением переустройства и перепланировки в соответствии с представленной проектной документацией, выполненной ООО <данные изъяты> в связи с несоблюдением предусмотренных ст. 22 ЖК РФ условий перевода помещения ( п. 3 ч. 1 ст. 24 ЖК РФ), а именно: не представлено решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу использования общего имущества собственников многоквартирного дома.

Из объяснений представителей истца следует, что согласие других собственников помещений многоквартирного дома на перевод жилого помещения истца в нежилое не требуется, поскольку в результате перепланировки и переоборудования квартиры истца внутридомовое общее имущество затронуто не было, а земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, был сформирован до начала строительства дома, следовательно, не является общей долевой собственностью собственников помещений многоквартирного дома.

Указанные доводы представителей истца суд считает необонованными по следующим основаниям:

Согласно проектной документации, выполненной ООО <данные изъяты> рабочий проект предусматривает демонтаж существующих бетонных перегородок, закладку существующего дверного проема, разборку стены под окном под дверной проем, устройство новых кирпичных перегородок, устройство площадки и кнопки вызова для инвалидов, инженерные сети остаются без изменения.

Таким образом, из указанного проекта следует, что в результате перепланировки и переоборудования произведено устройство дверного проема в капитальной стене дома с устройством лестницы.

Данные обстоятельства представителями истца в судебном заседании оспорен не были.

В соответствии со ст. 36 Жилищного Кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Из вышеуказанной нормы закона следует, что капитальная стена жилого дома и земельный участок, на котором расположен жилой дом, являются общим имуществом собственников помещений многоквартирного жилого дома, в силу чего распоряжение данным имуществом возможно только с согласия всех собственников помещений, либо общего собрания собственников, которое в силу ст. 44 ЖК РФ является органом управления многоквартирным домом.

В силу частей 3 и 4 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) по заявлению любого лица, уполномоченного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, органы власти осуществляют формирование земельного участка, на котором расположен данный дом.

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ (часть 2 статьи 16 Вводного закона).

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона).

В силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.

В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 ГК РФ имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка.

В соответствии с п. 2 ст. 23 ФЗ ОТ 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.

С учетом изложенного у собственников помещений в многоквартирном доме право общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположен такой дом, возникает в силу прямого указания закона. С момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок, на котором построен данный дом, поступает в долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, земельный участок, на котором расположен жилой дом <адрес> г. Тольятти, находится в общей долевой собственности собственников помещений данного многоквартирного жилого дома независимо от времени его формирования и постановки на кадастровый учет.

Судом установлено и не оспорено сторонами, что спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет, то есть сформирован.

Поскольку в ходе перепланировки было произведено строительство отдельного выхода с лестницей, что привело к уменьшению размера общего имущества (земельного участка) на площадь участка под лестницей, следовательно, затронуты права и интересы других собственником помещений жилого дома, в силу чего, требования органа местного самоуправления о необходимости предоставления согласия собственников жилых помещений по вопросу использования общего имущества является законным и обоснованным.

На основании изложенного, суд считает, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 12,194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Б-ны <данные изъяты> к Мэрии городского округа Тольятти о признании незаконным отказ в переводе жилого помещения в нежилое и обязании рассмотреть заявление о переводе жилого помещения в нежилое в связи с переустройством и перепланировкой без учета согласия собственников помещений многоквартирного дома - ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный райсуд г. Тольятти в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: