Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5057/2012 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, указывая, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с имеющимся 25-ти летним специальным стажем педагогической деятельности, однако, в назначении пенсии по пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ей было отказано из-за отсутствия у нее требуемого специального стажа, при этом не были засчитаны в специальный стаж периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Представитель истца (по доверенности) ФИО2 - в суд явилась, поддержала исковые требования и просила признать за истцом право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью вышеуказанные периоды и назначить пенсию.

Ответчик – представитель Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области – (по доверенности) – ФИО3 – в суд явилась, возражала против удовлетворения искового заявления.

3-е лицо – представитель ГБОУ г. Москвы центр образования № 775 – в суд не явился не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом – лично, поддержал исковые требования, представил письменный отзыв на иск (л.д. 21-22), ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, считает, исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Данный закон вступил в силу с 01.01.2002 г.

Действовавшим ранее ФЗ «О государственных пенсиях в РФ», также предусматривалось, что пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет (ст. 80 ФЗ).

В соответствии с Законом РФ «Об образовании», педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет.

Указанные нормативные акты не связывают возможность реализации прав, социальных гарантий и льгот педагогических работников с организационно-правовыми формами образовательных учреждений.

Пенсия педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса и названия учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

Как усматривается из трудовой книжки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ она была принята на должность <данные изъяты> дня в школу № 775, ДД.ММ.ГГГГ – переведена на должность учителя начальных классов, работает по настоящее время (л.д. 13-15).

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав в специальный стаж истцу были засчитаны периоды ее работы общей продолжительностью 19 лет 11 месяцев 03 дня.

Истцу не были включены в подсчет педагогического стажа периоды ее работы в должности <данные изъяты> в ГБОУ г. Москвы Центр образования № 775: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - так как данное учреждение не может быть отнесено по виду к общеобразовательным учреждениям, поскольку типовым положением об общеобразовательном учреждении, утвержденным постановлением правительства РФ от 19.03.2001 г. № 196 не предусмотрен вид образовательного учреждения «Центр образования», документально не подтверждено наличие структурно выделенных учреждений поименованных в списках и зачисление на работу истца в данные учреждения (л.д. 9-12).

Представитель истца указывает, что истец с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время фактически работает в школе и осуществляет педагогическую деятельность, при этом выполняет норму рабочего времени, считает, что спорные периоды должны быть включены в специальный стаж истца.

Из представленного устава ГБОУ г. Москвы Центр образования № 775 (редакция № 3), принятого 16.03.2007 г. следует, что структурными подразделениями Центра являются: Дошкольное отделение (группы развития, кратковременного пребывания детей дошкольного возраста), Центр дополнительного образования, Социально-психологическая служба. По согласованию с Учредителем Центр может создавать иные структурные подразделения. Образовательный процесс в Центре построен на принципах преемственности и непрерывности образования. Цель и задачи образования, приоритеты каждого уровня обучения реализуются на основе образовательной программы Центра. Разработка образовательной программы осуществляется на основе уровней дифференциации, индивидуальных особенностей и интересов обучающихся с учетом конкретных условий Центра и особенностями задач, решаемых им. Образовательная программа Центра позволяет максимально удовлетворять образовательные потребности населения любого возраста. Центр реализует учебные программы: развивающего обучения, обеспечивающего необходимый уровень готовности детей к обучению в школе; обеспечивающие реализацию учебного материала в рамках государственных образовательных стандартов; формирующие познавательные интересы обучающихся к отдельным областям знаний; углубленного изучения отдельных предметов и предметных циклов; повышенного уровня, лицейские или гимназические; коррекционно-развивающего обучения; реализующие непрерывность образования с вузами; до профессиональной и профессиональной подготовок с учетом склонностей обучающихся к определенному виду деятельности, исходя из возможностей Центра, и в соответствии с лицензией. Центр осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнями реализуемых образовательных программ: дошкольное образование с 5 до 7 лет (нормативный срок освоения до 2 лет); начальное общее образование (нормативный срок освоения 4 года); основное общее образование (нормативный срок освоения 5 лет); среднее (полное) общее образование (нормативный срок освоения 2 года); начальное профессиональное образование (нормативный срок освоения в соответствии с государственными образовательными стандартами начального профессионального образования); среднее профессиональное образование (нормативный срок освоения в соответствии с государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования); дополнительное образование (л.д. 23-42).

Из представленного устава ГБОУ г. Москвы Центр образования № 775 (редакция № 4), утвержденного 26.10.2011 г. следует, что учреждение осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнем основных общеобразовательных программ трех ступеней образования: 1 ступень - начальное общее образование (нормативный срок освоения 4 года), 1-4 класс; 2 ступень - основное общее образование (нормативный срок освоения 5-6 лет), 5-9 классы; 3 ступень - среднее (полное) общее образование, (нормативный срок освоения 2 года), 10-11 класс. Задачами начального общего образования являются воспитание и развитие обучающихся, овладение ими чтением, письмом, счетом, основными навыками учебной деятельности, элементами теоретического мышления, простейшими навыками самоконтроля, культурой поведения и речи, основами личной гигиены и здорового образа жизни. Начальное общее образование является базой для получения основного общего образования. Задачей основного общего образования является создание условий для воспитания, становления и формирования личности обучающегося, для развития его склонностей, интересов и способности к социальному самоопределению. Основное общее образование является базой для получения среднего (полного) общего образования, начального и среднего профессионального образования. Задачами среднего (полного) общего образования являются развитие интереса к познанию и творческих способностей обучающегося, формирование навыков самостоятельной учебной деятельности на основе дифференциации обучения. В дополнение к обязательным предметам вводятся предметы по выбору самих обучающихся в целях реализации интересов, способностей и возможностей личности. Среднее (полное) общее образование является основой для получения начального профессионального, среднего профессионального (по сокращенным ускоренным программам) и высшего профессионального образования. Исходя из запросов обучающихся и их родителей (законных представителей), при наличии соответствующих условий в Учреждении может быть введено обучение по различным профилям и направлениям (л.д. 43-66).

В ходе судебного разбирательства представитель истца пояснила, что истец фактически работала в спорные периоды в школе и осуществляла педагогическую деятельность.

Из представленных документов следует, что фактически ГБОУ г. Москвы Центр образования № 775 относится к типу «Школа».

В силу пункта 2 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 г. № 196 «Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении» учреждение может реализовывать дополнительные образовательные программы.

Общеобразовательное учреждение, реализующее общеобразовательную программу дошкольного образования, дополнительные образовательные программы, руководствуется в своей деятельности также Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении.

На основе Типового положения общеобразовательное учреждение разрабатывает свой устав. Устав общеобразовательного учреждения утверждается учредителем.

В соответствии с пунктом 1 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 г. № 233 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей» Типовое положение регулирует деятельность следующих государственных, муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, в том числе центры дополнительного образования детей, развития творчества детей и юношества, творческого развития и гуманитарного образования, детского творчества, внешкольной работы, детского (юношеского) технического творчества (научно- технического, юных техников), детского и юношеского туризма и экскурсий (юных туристов), эстетического воспитания детей (культуры, искусств или по видам искусств), детско-юношеский центр, детский (подростковый) центр, детский экологический (оздоровительно-экологический, эколого-биологический) центр, детский морской центр, детский (юношеский) центр, детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр.

На основании изложенного, ГБОУ г. Москвы Центр образования № 775 является образовательным учреждением, реализующим государственные образовательные программы.

Согласно постановлению конституционного суда от 03.06.2004 г. любая реорганизация образовательного учреждения не должна являться основанием для исключения периодов осуществления педагогической деятельности в данном учреждении из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что в оспариваемые периоды истец фактически работала в школе, осуществляла педагогическую деятельность, следовательно, данные спорные периоды должны быть включены в педагогический стаж истца, так как организационное устройство образовательного учреждения не может являться фактором, лишающим педагогического работника права на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, с зачетом спорных периодов, периодов зачтенных пенсионными органами, истица имеет педагогический стаж 25 лет, в связи с чем, приобрела право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

В судебном заседании установлено, что истец обратилась за назначением пенсии 11.07.2012 г., в соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», днем обращения за пенсией считается день подачи заявления со всеми необходимыми документами, досрочная трудовая пенсия истцу подлежит начислению со дня обращения, то есть, с 11.07.2012 г.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области включить в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ФИО1 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по основаниям пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 ГПК РФ, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: С.Е. Воробьева

Решение суда в окончательной форме принято

(мотивированное решение составлено) 21 декабря 2012 года