Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Н.Л.А. к Управлению Пенсионного фонда России по <адрес>, Зеленодольскому и <адрес>м РТ, ГАУСО «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Доверие» Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Зеленодольском муниципальном районе» о включении определенных периодов в специальный стаж и назначении пенсии,

установил:

Н.Л.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России по <адрес>, Зеленодольскому и <адрес>м РТ, ГАУСО «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Доверие» Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Зеленодольском муниципальном районе» об обязании ГАУСО «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Доверие» Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Зеленодольском муниципальном районе» выставить корректирующие индивидуальные сведения о страховом стаже Н.Л.А. и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица по формам СЗВ-1 (с 1997 по 2001 годы), СЗВ – 3 (2001 год), СЗВ-4-1, СЗВ-6-1, СЗВ -6-4, СПВ -1 (с 2002 по ДД.ММ.ГГГГ) с кодами ЗП80ПД, 28-ПД, 27-ПД; об обязании Управление Пенсионного фонда России по <адрес>, Зеленодольскому и <адрес>м РТ, откорректировать индивидуальный лицевой счет Н.Л.А. по графе «Условия для досрочного назначения трудовой пенсии» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; о включении в ее специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – воспитателем в детском комбинате (ясли-сад) № ЖКО Стройтреста №;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в должности воспитателя в ГАУСО «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Доверие» Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Зеленодольском муниципальном районе», в том числе в периоды повышения квалификации на курсах с отрывом от работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.,

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – воспитателем в ГАУСО «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Доверие» Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Зеленодольском муниципальном районе», о признании за Н.Л.А. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, независимо от их возраста и назначить ей пенсию со дня обращения в УПФР, то есть начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении пенсии ей отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет. Данным решением из специального стажа истца исключены вышеуказанные периоды. С указанным решением Н.Л.А. не согласилась, считает его незаконным в части невключения в спецстаж оспариваемых периодов (л.д. 2-7).

В суде истица Н.Л.А. и ее представитель А.Р.А., действующий в порядке ст. 53 ГПК РФ, на исковых требованиях настаивали, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении, иск просили удовлетворить.

Ответчик – доверенное лицо Управления Пенсионного фонда России по <адрес>, Зеленодольскому и <адрес>м РТ М.О.Б., действующая по доверенности, не признала, отказ считает обоснованным в соответствии с действующим законодательством, в иске истцу просит отказать.

Представитель ответчика ГАУСО «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Доверие» Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Зеленодольском муниципальном районе» исковые требования о выставлении корректирующих индивидуальных сведений о страховом стаже Н.Л.А. и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица признала.

Выслушав истца, представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п.10, п.1, ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», лицам не менее 25 лет, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях, пенсия назначается независимо от возраста. При этом учитывается, что лицо должно отработать в определенных учреждениях согласно Списку, который утвержден постановлением Правительства РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, утвержден Список работ, профессий и должностей и специальностей, и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и утверждены правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ (ред. от 05.04.2013 года) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право:

в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу

Из Постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 14.12.2005 года N 246п "Об утверждении порядка корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уточнения индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц в части трудового (страхового) стажа, приобретенного до 1 января 2002 года, территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации" следует, что под корректировкой территориальным органом ПФР сведений персонифицированного учета в части зачета в трудовой (страховой) стаж периодов работы и иной деятельности застрахованного лица до 1 января 2002 г. понимается изменение и дополнение индивидуальных сведений, ранее представленных страхователями и внесенных в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц.

В соответствии с п. 17 Порядка представления страхователями сведений о включаемых в трудовой (страховой) стаж периодах работы и (или) иной деятельности, которые приобретены всеми работающими у них застрахованными лицами до их регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, утвержденного Постановлением Правления ПФР от 01.10.2003 N 139п, трриториальные органы осуществляют контроль за достоверностью сведений о трудовом (страховом) стаже, представляемых страхователями, путем проведения проверок и запроса дополнительных сведений. По требованию территориального органа страхователь представляет дополнительные сведения, в том числе подтверждающие трудовой (страховой) стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, за периоды до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования работающих у него застрахованных лиц. При обнаружении несоответствия между представленными сведениями о трудовом (страховом) стаже застрахованных лиц и результатами проверки территориальный орган уведомляет страхователя об имеющихся расхождениях и необходимости их устранения.

Как следует из материалов данного дела, решением Управления Пенсионного фонда России по <адрес>, Зеленодольскому и <адрес>м РТ № от ДД.ММ.ГГГГН.Л.А., было отказано в назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, ввиду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. В специальный стаж истицы не были включены следующие периоды времени:

- работа в детском комбинате № ЖКО Стройтреста № с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ;

- работа в Центре реабилитации детей-инвалидов в качестве воспитателя за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., не предусмотрено учреждение,

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – работа на неполную ставку – 0,69

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. по данным персонифицированного учета сведения о работе отсутствуют.

Из специального стажа Н.Л.А. ответчиком был исключен период с с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – период работы в детском комбинате № ЖКО Стройтреста №, так как, как указывает ответчик УПФР, Списком должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., а также ранее действующим законодательством учреждение «детский комбинат» не предусмотрен. Тождественность учреждения «детский комбинат» учреждению «детский сад (ясли)» не установлена (л.д. 104).

Постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29.10.2002г. утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Указанным Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в пункте 1 в графе «наименование должностей» предусмотрен «воспитатель», в пункте 1.8. в графе «наименование учреждений» предусмотрены «дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; …».

Таким образом, суд считает, что само наименование дошкольного учреждения не может лишать лиц, осуществляющих педагогическую деятельность, права на трудовую пенсию по выслуге лет. В связи с этим, учитывая, что трудовая пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса организации или учреждения, с которым они состояли в трудовых отношениях, суд считает возможным включить период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя в детском комбинате № ЖКО Стройтреста № в специальный стаж Н.Л.А., поскольку должность воспитателя указана в Списке должностей и учреждений, утвержденных Постановлением правительства РФ № 781 от 29.01.2002г., а учреждение «детский комбинат» является видом дошкольного образовательного учреждения.

Ответчиком не было предоставлено суду доказательств с достоверностью подтверждающих, что истица в спорный период не выполняла работу по осуществлению педагогической деятельности в учреждении для детей.

В специальный стаж истца ответчиком также не включены периоды ее работы в должности воспитателя в ГАУСО «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Доверие» Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Зеленодольском муниципальном районе» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в том числе период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., так как не предусмотрено учреждение, а также работа на неполную ставку – 0,69, и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – работа на неполную ставку. Основанием отказа включения в специальный стаж указанных периодов послужило в том числе и то, что Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., учреждение «социально-реабилитационный центр детей-инвалидов» не предусмотрено.

Однако, согласно п. 1.13 Списка, среди учреждений социального обслуживания, работа в которых засчитывается в специальный стаж, указан Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями.

Судом установлено, что Центр социальной реабилитации инвалидов и Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями имеют одинаковые цели и задачи - обучение детей и подростков с ограниченными возможностями, поскольку дети-инвалиды являются детьми с ограниченными возможностями.

Вместе с тем, по смыслу действующего пенсионного законодательства, основанием для назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью является выполнение соответствующей деятельности не только в поименованных в данном Списке учреждениях, но и по предусмотренной Списками специальности (должности). В разделе 1.3 "Наименование должностей" Списка N 781 включена должность воспитателя, деятельность которого связана с воспитательным и педагогическим процессом.

При таких обстоятельствах период работы истца в должности воспитателя в ГАУСО «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Доверие» Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Зеленодольском муниципальном районе» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. подлежит включению в специальный стаж Н.Л.А.

Из специального стажа Н.Л.А. л.А. также исключены периоды ее работы в должности воспитателя в ГАУСО «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Доверие» Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Зеленодольском муниципальном районе» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., так как истцом в данный период времени велась работа на неполную ставку.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

При таких обстоятельствах исковые требования Н.Л.А., о включении в специальный трудовой стаж период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя в ГАУСО «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Доверие» Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Зеленодольском муниципальном районе», удовлетворению не подлежат, поскольку в этот период времени истица работала на неполную ставку.

С учетом вышеизложенного требования о включении в специальный трудовой стаж Н.Л.А. периодов прохождения курсов повышения квалификации с отрывом от работу подлежит удовлетворению в части, а именно периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., поскольку в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В связи с этим, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы работнику. В данные периоды работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды прохождения Н.Л.А. л.А. курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. включению в специальный трудовой стаж не подлежат, поскольку в указанный период времени истица работала на неполную ставку в ГАУСО «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Доверие» Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Зеленодольском муниципальном районе», который судом в специальный трудовой стаж истца не засчитан.

Из специального стажа истицы также исключен период ее работы в должности воспитателя в ГАУСО «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Доверие» Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Зеленодольском муниципальном районе»ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., так как в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» стаж, приобретенный после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. За данные период не представлены сведения о работе в индивидуальный персонифицированный учет.

В силу действующего пенсионного законодательства РФ обязанность предоставлять сведения индивидуального (персонифицированного) учёта о работнике лежит на страхователе (работодателе), поэтому данный период подлежит включению в спецстаж истицы.

Поскольку, с учетом включенных периодов педагогический стаж истицы не составил 25 лет, то не подлежит удовлетворению заявленное требование истицы о назначении ей пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того истица обратилась с требованием об обязании ГАУСО «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Доверие» Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Зеленодольском муниципальном районе» выставить корректирующие индивидуальные сведения о страховом стаже Н.Л.А. и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица по формам СЗВ-1 (с 1997 по 2001 годы), СЗВ – 3 (2001 год), СЗВ-4-1, СЗВ-6-1, СЗВ -6-4, СПВ -1 (с 2002 по ДД.ММ.ГГГГ) с кодами ЗП80ПД, 28-ПД, 27-ПД.

В судебном заседании представитель ответчика ГАУСО «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Доверие» Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Зеленодольском муниципальном районе» признал предъявленные к нему исковые требования, суд не может принять данное признание иска по следующим основаниям.

Из Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 14.12.2005 года N 246п "Об утверждении порядка корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уточнения индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц в части трудового (страхового) стажа, приобретенного до 1 января 2002 года, территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации" следует, что под корректировкой территориальным органом ПФР сведений персонифицированного учета в части зачета в трудовой (страховой) стаж периодов работы и иной деятельности застрахованного лица до 1 января 2002 г. понимается изменение и дополнение индивидуальных сведений, ранее представленных страхователями и внесенных в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц.

Таким образом судом установлено, что обязанность на предоставлении корректирующих данных на работника в УПФР лежит на страхователе, то есть на работодателе.

С учетом вышеизложенного заявленные исковые требования истицы подлежат удовлетворению частично.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Заявленные исковые требования Н.Л.А. удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж Н.Л.А., как лицу, осуществившему педагогическую деятельность, следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – воспитателем в детском комбинате (ясли-сад) № ЖКО Стройтреста №;

- периоды повышения квалификации на курсах с отрывом от работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска Н.Л.А. отказать.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 18 ноября 2014 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: