Гражданский кодекс часть 1

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Казаровой Т.В., при секретаре Розмановой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ворониной Л.И. к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Воронина Л.И. обратилась в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании права собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, выделенный из земель сельскохозяйственного назначения для ведения садоводства.

В судебное заседание истец Воронина Л.И. не явилась, ее представитель по доверенности Мальцев Н.А. исковые требования поддержал и пояснил, что Воронина Л.И. является членом СНТ «Калинка» с <дата>, за ней на общем собрании членов СНТ «Калинка» закреплен земельный участок №, имеется проект организации товарищества. СНТ «Калинка» организовано в <дата>, т.е. до вступления в силу закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Воронина ежегодно оплачивает все взносы и платежи, задолженности не имеет. Она обратилась в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка бесплатно, в порядке приватизации, на котором была поставлена положительная виза. После утверждения всех документов истица поставила участок на кадастровый учет, получила кадастровый паспорт и вновь обратилась в Администрацию с заявлением о предоставлении данного земельного участка в собственность. Письмом от <дата> Администрация отказала в бесплатном предоставлении участка в собственность, сославшись на непредставление документа, подтверждающего выделение СНТ «Калинка» земельного массива, в который входит испрашиваемый участок, на каком-либо праве. Считая данный отказ незаконным и противоречащим положениям ст. 28 ФЗ № 66 от 15.04.1998г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», представитель истца просит признать за Ворониной Л.И. право собственности на земельный участок площадью ... кв.м с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского муниципального района по доверенности Бараненко М.В. в судебном заседании исковые требования Ворониной Л.И. не признала и пояснила, что истец не предоставил в Администрацию документ, подтверждающий, предоставление СНТ «Калинка» земельного массива, в границах которого расположен испрашиваемый земельный участок, на каком-либо праве.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – СНТ «Калинка» в судебное заседание не явился, о времени и мест6е рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 43). На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования Ворониной Л.И. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Возникшие между сторонами правоотношения регулируются нормами Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ), Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ), Федеральным законом РФ от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих и иных объединениях граждан».

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения. Общие основания приобретения права собственности на земельный участок предусмотрены главой 14 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с ч.2 ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Так, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (ч.2 ст.28 ЗК РФ).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документов. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставлении такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения границ такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения границ такого земельного участка местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином.

По смыслу указанной правовой нормы, предоставление земельного участка в собственность граждан бесплатно возможно при соблюдении одновременно нескольких условий: во-первых, гражданин должен являться членом данного некоммерческого объединения, во-вторых, земельный участок должен входить в состав территории данного некоммерческого объединения, в-третьих, земельный участок, предоставленный гражданину, должен соответствовать проекту застройки.

Судом установлено, что решением Исполкома Тураковского сельского совета от <дата>№ организовано коллективное товарищество личных подсобных хозяйств служащих и рабочих ВЗСХТ «Калинка», которое осуществляет свою деятельность с <дата> на основании решения исполнительного комитета Загорского городского совета народных депутатов Московской области от <дата>№ «О выделении земельного участка пл... га Всесоюзному техникуму для организации коллективного товарищества личных подсобных хозяйств» (л.д. 19, 63), решения исполнительного комитета Загорского городского совета народных депутатов Московской области от <дата>№ «О прирезке земельного участка пл.... га к товариществу личных подсобных хозяйств ВЗСХТ и учхоза техникума» (л.д.18).

Позднее указанное коллективное товарищество реорганизовано в СНТ «Калинка», что подтверждается Уставом (л.д. 21, 23-35).

Таким образом, СНТ «Калинка» создано до введения в действие Федерального закона РФ от 15.04.1998г. № 66-ФЗ

Согласно п.2.3 Устава СНТ «Калинка», товарищество находится по адресу: <адрес>, и занимает участок земли общей площадью ... га земель общего пользования, находящихся в бессрочном пользовании товарищества, а также ... га, разделенных на ... садовых земельных участков, имеющих одинаковую площадь и находящихся в бессрочном пользовании садоводов.

В материалах дела имеется выкопировка из генплана (проекта организации) товарищества (л.д.36).

Судом также установлено, что Воронина Л.И. является членом СНТ «Калинка» с <дата> на основании решения общего собрания членов СНТ от <дата> и за ней закреплен земельный участок № примерной площадью ... кв.м (л.д. 8).

<дата> указанный земельный участок, имеющий установленные в соответствии с земельным законодательством границы, был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, о чем свидетельствует кадастровый паспорт земельного участка (л.д. 9-10).

Воронина Л.И. обратилась в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района с заявлением о предоставлении ей бесплатно в собственность указанного земельного участка, однако письмом от <дата>№ Администрация в этом отказала, указав, что решением Исполнительного комитета Загорского городского совета народных депутатов Московской области от <дата>№ земельный участок площадью ... га, расположенный в <адрес>, но не был предоставлен на каком-либо праве (л.д.37-38).

Представитель ответчика в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в указанном письме.

Суд не может согласиться с позицией Администрации Сергиево-Посадского муниципального района, поскольку она не основана на законе и противоречит материалам дела.

Как установлено судом, Воронина Л.И. является членом СНТ «Калинка» с <дата>., за ней на общем собрании членов СНТ «Калинка» закреплен земельный участок №, являющийся частью территории СНТ «Калинка», имеется проект организации и застройки территории СНТ «Калинка», организованного в <дата>., т.е. до вступления в силу закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», земельный массив площадью ... га, в составе которого находится спорный участок, был предоставлен СНТ «Калинка» в бессрочное пользование, т.е. все условия, позволяющие предоставить в собственность земельный участок, соблюдены.

Доводы ответчика о том, что не установлен вид права владения СНТ «Калинка» земельным массивом, выделенным под коллективное садоводство, не имеют правового значения и не влияют на право истца получить земельный участок в собственность бесплатно, поскольку ч. 4 ст. 28 Федерального закона РФ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» не определяет данное обстоятельство в качестве условия для бесплатной передачи в собственность земельного участка члену товарищества.

Кроме того, согласно ст. 66 Земельного кодекса РСФСР (в ред. Закона РФ от 28.04.1993г. № 4888-1; Указов Президента РФ от 16.12.1993г. № 2162, от 24.12.1993г. № 2287), действующего на момент предоставления земельного массива под коллективное садоводство, земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ.

Таким образом, в отношении земельного участка № с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, выделенным для садоводства из земель сельскохозяйственного назначения, отсутствуют какие-либо ограничения или запреты, предусмотренные ст. 27 ЗК РФ. Споров о расположении границ с владельцами смежных участков не имеется.

При таких обстоятельствах исковые требования Ворониной Л.И. основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 28 Федерального закона РФ от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», ст.ст. 15, 28 ЗК РФ, ст. 8 ГК РФ, ст.ст. 56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ворониной Л.И. к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Ворониной Л.И. право собственности на земельный участок площадью ... кв.м с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

Судья Т.В.Казарова

Решение в окончательной форме принято <дата>

Судья Т.В.Казарова