Гражданский кодекс часть 1

Скороходов А.В. обратился в суд с иском к ООО «Газремонт» об обязании заключить договор на техническое обслуживание и аварийно-диспетчерское обеспечение внутриквартирного газового оборудования (газовой плиты) квартиры по адресу: г.Сыктывкар, ул...., ....

Сюрвасева И.А. обратилась в суд с иском к ООО «Газремонт» об обязании заключить договор на техническое обслуживание и аварийно-диспетчерское обеспечение внутриквартирного газового оборудования (газовой плиты и водонагревателя) квартиры по адресу: г.Сыктывкар, ул...., ....

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ООО УК «РЭП-3», ТСЖ «Коммунистическая, 64», Администрация МО ГО «Сыктывкар», ООО «Комирегионгаз», Печорское управление Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).

В судебном заседании Скороходов А.В., Сюрвасева И.А. и их представитель на исковых требованиях настаивали.

Представитель ООО «Газремонт» с исковыми требованиями не согласился.

Представители Администрации МО ГО «Сыктывкар», ООО УК «РЭП-3», поддержали позицию истцов.

Иные лица в судебном заседании участия не приняли.

Заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что Скороходов А.В. является собственником квартиры по адресу: г.Сыктывкар, ул...., .... Сюрвасева И.А. является собственником квартиры по адресу: г.Сыктывкар, ул...., ....

Жилой дом по адресу: г.Сыктывкар, ул...., ... управляется ООО УК «РЭП-3», жилой дом по адресу: г.Сыктывкар, ул...., ... управляется ТСЖ «Коммунистическая, 64».

Скороходов А.В. и Сюрвасева И.А. являются потребителями природного газа, поставляемого в принадлежащие им квартиры ООО «Комирегионгаз» согласно соответствующих договоров поставки.

В соответствии с п. 2.4. Договора газоснабжения для бытовых нужд потребитель обязан заключить самостоятельно либо через организацию, обслуживающий жилищный фонд, договор на обслуживание внутридомового газового оборудования со специализированной организацией. В случае расторжения (прекращения) потребителем договора по обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования газоснабжающая организация имеет право приостановить поставку газа потребителю после письменного предупреждения (п.2.5 Договора газоснабжения для бытовых нужд).

Наличие договора на техническое обслуживание и аварийно-диспетчерское обеспечение внутриквартирного газового оборудования является обязательным условием поставки потребителю газа.

Согласно пп. «е» п. 45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательство по поставке газа в случае отсутствия у абонента договора на техническое обслуживание газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении, заключенного со специализированной организацией.

Таким образом, отсутствие у Скороходова А.В. и Сюрвасевой И.А. в настоящее время договора на техническое обслуживание и аварийно-диспетчерское обеспечение внутриквартирного газового оборудования влечет приостановление поставки газа в их помещения в отсутствие виновных действий с их стороны.

ООО «Газремонт» отказало Скороходову А.В. и Сюрвасевой И.А. о заключении договора на техническое обслуживание и аварийно-диспетчерское обеспечение внутриквартирного газового оборудования.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Однако в гражданском законодательстве предусмотрены случаи, когда заключение договора обязательно для стороны. В частности, в силу статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации отказ коммерческой организации от заключения публичного договора не допускается. К публичному относится договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.

С управляющими компаниями Скороходов А.В. и Сюрвасева И.А. на предмет поставки газа в их помещения либо возмездном обслуживании внутриквартирного газового оборудования не состоят.

Согласно пункту 5.5.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна своевременно заключить договоры со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт (в том числе замену) внутренних устройств газоснабжения.

Обязанность по заключению со специализированной организацией договора на техническое обслуживание и аварийно-диспетчерское обеспечение внутриквартирного газового оборудования на управляющую организацию в данном случае не возложена в силу соответствующего разграничения законом балансовой принадлежности инженерных систем многоквартирного дома.

Так в соответствии с пунктом 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Положения ст. 162 Жилищного кодекса РФ предусматривают право заключения домовладельцами договора о частичном управлении многоквартирным домом в пределах переданного общего имущества и перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества.

Домовладельцы многоквартирных домов по адресу: г.Сыктывкар, ул...., ... и по адресу: г.Сыктывкар, ул...., ... не передавали ООО УК «РЭП-3» и ТСЖ «Коммунистическая, 64» полномочия по возмездному обслуживанию внутриквартирного газового оборудования.

Обязанность по облуживанию внутриквартирного газового оборудования на управляющую организацию законом не возложена, учитывая следующее.

Согласно п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491 в состав общего имущества включаются внутридомовые газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков.

Следовательно, Скороходов А.В. и Сюрвасева И.А. как абоненты-потребители газа вправе требовать заключения договора на техническое обслуживание и аварийно-диспетчерское обеспечение внутриквартирного газового оборудования напрямую от специализированной организацией.

Более того, обязанность по заключению со специализированной организацией договора на техническое обслуживание и аварийно-диспетчерское обеспечение внутриквартирного газового оборудования возложена законом именно на собственников помещений (пункт 5.5.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549, пунктами 3 и 13 Правил предоставления коммунальных услуг граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307, пунктом 2 Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.05.2002 N 317).

Согласно п. 7 Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в РФ, утвержденного приказом Минрегиона России №239 от 26.06.2009г. содержание и ремонт внутридомового газового оборудования должно осуществляться специализированной организацией на основании договора.

В силу пункта 13 Правил предоставления коммунальных услуг граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 обязанность обеспечить готовность к предоставлению коммунальных услуг внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, находящихся в жилом помещении многоквартирного дома или в жилом доме и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, возлагается на собственников помещений в многоквартирном доме, собственников жилых домов, а также на привлекаемых ими исполнителей и иных лиц в соответствии с договором.

В данном случае как ранее указано, такие полномочия управляющим организациям Скороходовым А.В. и Сюрвасевой И.А. не передавались.

Согласно пунктов 92,93 Правил предоставления коммунальных услуг граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию газового оборудования, и согласно пункта 3 Правил потребителем является гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних нужд, как в данном случае Скороходов А.В. и Сюрвасева И.А.

Позиция ООО «Газремонт» основана на отсутствии законной обязанности в заключении со Скороходовым А.В., Сюрвасевой И.А. договора на техническое обслуживание и аварийно-диспетчерское обеспечение внутриквартирного газового оборудования.

ОО УК»РЭП-3» и ТСЖ «Коммунистическая, 64» как управляющим организациям многоквартирных домов по адресу: г.Сыктывкар, ул...., ... и по адресу: г.Сыктывкар, ул...., ... ООО «Газремонт» отказано в заключении договора на техническое обслуживание и аварийно- диспетчерское обеспечение газового оборудования.

Заключению ОО УК»РЭП-3» и ТСЖ»Коммунистическая, 64» с ООО «Газремонт» договора на техническое обслуживание и аварийно- диспетчерское обеспечение внутриквартирного газового оборудования Скороходова А.В., Сюрвасевой И.А. препятствуют положения пункта 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491 разграничивающего границу ответственности домовладельцев и управляющей организации в силу закона.

Ранее техническое обслуживание и аварийно-диспетчерское обеспечение внутриквартирного оборудования Скороходовым А.В., Сюрвасевой И.А. обеспечивалось ООО «Газремонт».

ООО «Газремонт» является дочерним предприятием ОАО «Комигаз», Сыктывкарским филиалом которого, с ООО «Газремонт» заключен договор на аварийно-диспетчерское обеспечение системы газоснабжения всего жилого фонда МО ГО «Сыктывкар» с утверждением сметы технического облуживания газового оборудования, в том числе -плиты, водонагревателя.

Уставной деятельностью ООО «Газремонт» является извлечение прибыли, техническое и аварийно-диспетчерское обслуживание газового оборудования (пункты 2.1 2.2 Устава).

ООО «Газремонт» является членом Саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство Некоммерческое партнерство «Газораспределительная система. Строительство» имеющего право на выполнение работ по системам газоснабжения.

В настоящее время аварийно-диспетчерское обеспечение населения по телефону «04» обеспечивается на территории МО ГО «Сыктывкар» исключительно ООО «Газремонт».

Сайт ООО «Газремонт» содержит типовой договор на техническое обслуживание и аварийно-диспетчерское обеспечение, который заключается обществом с собственниками индивидуальных жилых домов без каких-либо ограничений.

Антимонопольным органом Республики Коми, помимо ООО «Газремонт», иных организаций осуществляющих техническое обслуживание и аварийно-диспетчерское обеспечение газового оборудования на территории МО ГО «Сыктывкар» не обнаружено . На момент разрешения спора ООО «Газремонт» включено Антимонопольным органом Республики Коми в Коми региональный раздел реестра хозяйствующих субъектов имеющих на рынке определенного товара долю более чем 35 процентов или занимающих доминирующее положение на рынке.

В силу пп. «к» п.21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549,абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерское обеспечении, при этом к внутридомовому газовому оборудованию отнесены газопроводы многоквартирного дома или жилого дома, подключенные к газораспределительной сети либо к резервуарной или групповой баллонной установке, обеспечивающее подачу газа до места подключения газоиспользующего оборудования, а также газоиспользующее оборудование и приборы учета газа, и абонентом является лицо, принимающее поставленный газ и оплачивающее его.

Согласно пункта 3 Правил, специализированной организацией является организация, допущенная в установленном законодательством РФ порядке к осуществлению деятельности по техническому облуживанию внутридомового газового оборудования и имеющая аварийно-диспетчерскую службу либо заключившая договор об оказании услуг аварийно-диспетчерской службы, и ООО «Газремонт» соответствует указанным требованиям специализированной организации.

Оценивая доказательства по делу в их совокупности, суд не усматривает законных препятствий с целью реализации законной обязанности абонентов-потребителей газа Скороходова А.В., Сюрвасевой И.А. возложить на ООО «Газремонт» обязанность заключить со Скороходовым А.В. договор на техническое обслуживание и аварийно-диспетчерское обеспечение внутриквартирного газового оборудования (газовой плиты) квартиры по адресу: г.Сыктывкар, ул...., ..., с Сюрвасевой И.А. договор на техническое обслуживание и аварийно-диспетчерское обеспечение внутриквартирного газового оборудования (газовой плиты и водонагревателя) квартиры по адресу: г.Сыктывкар, ул...., ...

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать ООО «Газремонт» заключить с Скороходовым А.В. договор на техническое обслуживание и аварийно-диспетчерское обеспечение внутриквартирного газового оборудования (газовой плиты) квартиры по адресу: г.Сыктывкар, ул...., ....

Обязать ООО «Газремонт» заключить с Сюрвасевой И.А. договор на техническое обслуживание и аварийно-диспетчерское обеспечение внутриквартирного газового оборудования (газовой плиты и водонагревателя) квартиры по адресу: г.Сыктывкар, ул...., ....

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 дней с момента составления его мотивированной части.

Судья - Патрушева А.Г.