Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша РК (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям и возложении обязанности по назначению пенсии

установил:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера (РКС) и возложении обязанности по назначению пенсии, указывая в исковом заявлении, что решением ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное) от 20 марта 2018 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, при этом ответчиком не включены в стаж следующие периоды: с 10.06.1988 по 06.03.1991 в кооперативе «<данные изъяты>» в качестве швеи, с 18.07.1996 по 20.08.2000 в ТОО «<данные изъяты>», а также в качестве индивидуального предпринимателя в периоды с 01.04.2005 по 31.03.2006, с 01.01.2007 по 29.12.2008, с 01.01.2009 по 31.12.2012, с 01.01.2013 по 31.12.2013с 01.01.2016 по 31.12.2016. Истица с учетом изменения исковых требований просит признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии № 7 от 20 марта 2018 года, включить в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (МКС), периоды работы с 10.06.1988 по 06.03.1991 в кооперативе «<данные изъяты>», период работы в ТОО «<данные изъяты>» с 18.07.1996 по 06.04.1999 и с 21.04.2000 по 20.08.2000, период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2013 по 31.12.2013, в стаж работы МКС период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.04.2005 по 31.03.2006, с 01.01.2007 по 28.02.2007, с 30.12.2008 по 31.12.2009, с 01.04.2010 по 31.12.2012, в стаж работы в районах Крайнего Севера (РКС) и в страховой стаж период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2016 по 31.12.2016, обязать ответчика назначить пенсию с 27 февраля 2018 года.

Истица о месте и времени рассмотрения дела извещена, в судебное заседание не явилась.

Представитель истицы ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что истицей уплачены страховые взносы за периоды ее работы индивидуальным предпринимателем в полном объеме, до 2016 года истица осуществляла предпринимательскую деятельность в Муезерском районе, с 2016 году она работает в г. Костомукша.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, поддержав позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление.

Заслушав представителей истицы и ответчика, допросив свидетелей П.Т.., П.М.., С., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 9 Международного пакта «Об экономических, социальных и культурных правах» от 16.12.1966 признается право каждого человека на социальное обеспечение. Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В силу статьи 89 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшей до 01.01.2002, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Согласно ст.11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В судебном заседании установлено, что истица ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась к ответчику 12 февраля 2018 года с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № 7 от 20 марта 2018 года в назначении пенсии истице отказано по причине отсутствия у нее стажа работы в районах МКС и страхового стажа.

Ответчиком учтено в страховой стаж (в полуторном исчислении) 18 лет 08 месяцев 08 дней, при требуемом стаже - 20 лет; в стаж работы в МКС - 11 лет 4 месяца 23 дня, что меньше требуемого стажа - 20 лет.

При этом в страховой стаж не включены периоды работы с 10.06.1988 по 06.03.1991 в кооперативе «<данные изъяты>», период работы в ТОО «<данные изъяты>» с 18.07.1996 по 06.04.1999 и с 21.04.2000 по 20.08.2000, период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2013 по 31.12.2013, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (МКС) период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.04.2005 по 31.03.2006, с 01.01.2007 по 28.02.2007, с 30.12.2008 по 31.12.2009, с 01.04.2010 по 31.12.2012, в стаж работы в районах Крайнего Севера (РКС) и в страховой стаж период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2016 по 31.12.2016,

В отзыве на исковое заявление ответчик указывает, что данные периоды не засчитаны в стаж работы в МКС, поскольку не представлены документы, подтверждающие работу в особых климатических условиях, справка налогового органа не подтверждает место осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, отсутствуют документы, подтверждающие уплату арендных платежей по представленным договорам. Период работы в кооперативе «<данные изъяты>» с 10.06.1988 по 06.03.1991 не включен в страховой стаж и в стаж МКС по причине того, что в трудовой книжке имеется незаверенное исправление в номере приказа о приеме на работу, в записи об увольнении отсутствует ссылка на приказ, период работы в ТОО «<данные изъяты>» с 18.07.1996 по 06.04.1999 и с 21.04.2000 по 20.08.2000 не засчитан в страховой стаж и в стаж МКС по причине отсутствия уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд страхователем.

Суд считает незаконным отказ ответчика во включении периода работы истицы с 10.06.1988 по 06.03.1991 в кооперативе «<данные изъяты>» в качестве швеи в страховой стаж и в стаж МКС по следующим основаниям.

Как следует из трудовой книжки истицы, в указанный период она работала в качестве швеи в кооперативе «<данные изъяты>» (записи №№ 4, 5).

Факт работы истицы подтверждается также ее объяснениями, показаниями свидетеля С., допрошенной в судебном заседании 28 мая 2018 года, которая пояснила, что кооператив «<данные изъяты>» осуществлял свою деятельность в п. Волома Муезерского района Республики Карелия, в указанный период истица работала в кооперативе в качестве швеи. Факт работы свидетеля С. в кооперативе «<данные изъяты>» подтверждается записями в трудовой книжке свидетеля о периоде работы в кооперативе «<данные изъяты>» с 02.09.1988 по 06.12.1992.

Ненадлежащее исполнение работодателем обязанностей по оформлению трудовой книжки истицы, не может являться основанием для отказа во включении указанного периода в страховой стаж.

Кроме того, данный период подлежит включению в стаж МКС в силу следующего.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029 (с изменениями и дополнениями) Муезерский район, г. Петрозаводск отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, г. Костомукша отнесен к районам Крайнего Севера.

Поскольку п. Волома находится в Муезерском районе Республики Карелия, период работы истицы в кооперативе «<данные изъяты>» подлежит включению в стаж МКС.

Также суд считает частично обоснованным требование истицы о включении в страховой стаж и в стаж МКС периода работы в ТОО «<данные изъяты>» по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжке истицы 18.07.1996 она была принята на работу в ТОО «<данные изъяты>» на ставку технички (запись № 11).

Как следует из справки о наличии обязательств по пенсионному страхованию, представленной ГУ УПФ РФ в г. Петрозаводске РК (межрайонное), в период с 01.01.1994 по 31.12.2001 ТОО «<данные изъяты>» не производило начисление страховых взносов, в материалах наблюдательного дела имеется акт об отнесении ТОО «<данные изъяты>» к категории не ведущих финансово-хозяйственную деятельность от 07.07.1997.

Анализируя указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что в страховой стаж истицы и в стаж МКС подлежит включению период ее работы в ТОО «<данные изъяты>» с 18.07.1996 по 07.07.1997.

Из разъяснений пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 9-П норма пункта 1 статьи 10 Федерального закона № 173-ФЗ признана не соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой она позволяет не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Таким образом, отсутствие уплаты страховых взносов за период с 18.07.1996 по 07.07.1997 не должно влиять на пенсионные права истицы.

Поскольку ТОО «<данные изъяты>» осуществляло свою деятельность на территории г. Петрозаводска Республики Карелия, указанный период подлежит включению также в стаж МКС.

Истица просит также включить в страховой стаж, в стаж МКС и РКС периоды осуществления ею предпринимательской деятельности.

Суд считает требование истицы в указанной части обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст.23 Гражданского кодекса РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу ст.8 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Судом установлено, что истица зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 13.10.2004, в период с 01.04.2005 по 31.03.2006, с 01.01.2007 по 28.02.2007, с 30.12.2008 по 31.12.2009, с 01.04.2010 по 31.12.2012, с 01.01.2013 по 31.12.2013 истица осуществляла предпринимательскую деятельность в п.Волома Муезерского района, с 01.01.2016 по 31.12.2016 в г. Костомукша.

Из материалов дела следует, что истица зарегистрирована с 15.11.1999 по настоящее время по месту жительства в п. Волома Муезерского района Республики Карелия.

Из объяснений истицы следует, что до 2016 года она проживала в п. Волома и там осуществляла предпринимательскую деятельность в качестве швеи, с 2016 года она работает индивидуальным предпринимателем по пошиву одежды в г. Костомукша.

Указанные обстоятельства подтверждаются, кроме объяснений истицы, показаниями свидетелей П.М.., и П.Т.., допрошенных в судебном заседании 28 мая 2018 года, которые пояснили, что они являются постоянными клиентами истицы с 2005 года у истицы было свое ателье в п. Волома Муезерского района, в котором она оказывала услуги по пошиву и ремонту одежды, с 2016 года истица проживает и в г. Костомукша, в котором она открыла ателье по ул. Октябрьская дом 3.

Также данный факт подтверждается копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, справкой о регистрации по месту жительства, копиями договоров аренды недвижимого имущества в Муезерском районе от 01.03.2007, дополнительным соглашением к договору от 01.01.2008, договоров субаренды от 01.01.2009, 01.01.2010, 01.01.2011, 01.01.2012, 01.01.2013, договоров подряда на пошив одежды от 01.01.2014, 01.01.2015, 01.01.2016, договора аренды нежилого помещения в г. Костомукша от 01.01.2016.

Истица также зарегистрирована в территориальных органах налоговой инспекции и Пенсионного фонда по месту жительства. За спорные периоды истицей произведена уплата страховых взносов в Пенсионный фонд, периоды с 01.04.2005 по 31.03.2006, с 01.01.2007 по 28.02.2007, с 30.12.2008 по 31.12.2009, с 01.04.2010 по 31.12.2012 включены ответчиком в страховой стаж истицы.

Совокупностью представленных истицей доказательств подтверждается факт осуществления предпринимательской деятельности в п. Волома и п. Муезерский Муезерского района до 2016 года и в 2016 году в г. Костомукша, отнесенным к МКС и РКС.

Таким образом, суд считает обоснованными требования истицы о включении периодов осуществления предпринимательской деятельности в страховой стаж и в стаж МКС с 01.01.2013 по 31.12.2013, в стаж работы МКС периодов работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.04.2005 по 31.03.2006, с 01.01.2007 по 28.02.2007, с 30.12.2008 по 31.12.2009, с 01.04.2010 по 31.12.2012, в стаж работы в районах Крайнего Севера (РКС) и в страховой стаж периода работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2016 по 31.12.2016,

С учетом включения указанных периодов стаж работы истицы на дату достижения истицей возраста 50 лет - 27 февраля 2018 года, составит: стаж работы в РКС - 16 лет 9 мес. 10 дней, страховой стаж - 22 года 18 дней, что подтверждается представленным ответчиком расчетом.

Таким образом, суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истца о признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении пенсии и возложении на ответчика обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости с 27 февраля 2018 года на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истицы расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-196, 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) № 7 от 20 марта 2018 года об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО3.

Включить ФИО3 в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы с 10.06.1988 по 06.03.1991 в кооперативе «<данные изъяты>», период работы в ТОО «<данные изъяты>» с 18.07.1996 по 07.07.1997, период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2013 по 31.12.2013, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.04.2005 по 31.03.2006, с 01.01.2007 по 28.02.2007, с 30.12.2008 по 31.12.2009, с 01.04.2010 по 31.12.2012, в стаж работы в районах Крайнего Севера и в страховой стаж период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2016 по 31.12.2016

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» с 27 февраля 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) в пользу ФИО3 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца через Костомукшский городской суд.

Судья Софронова И.А.