Гражданский кодекс часть 1

c участием истца ФИО1, ответчика - представителей Государственного учреждения- Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Усть-Катаве (межрайонное) - ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Усть-Катаве о включении в стаж периодов работы, признания решения об отказе в назначении пенсии по старости не законным, внесении изменений в титульный лист трудовой книжки,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Усть-Катаве (далее ГУ УПФ РФ в г.Усть-Катаве) о включении в трудовой стаж периода работы в колхозе «<данные изъяты>» Салаватского района, Башкирской АССР и назначении ему страховой пенсии по старости и установлении фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года с 24 февраля 2016 года; о внесении изменений в титульный лист трудовой книжки в написании его отчества с «Мин…жиевич» на Миндихужевич и об отмене решения ГУ УПФР РФ в г.Усть-Катаве № 72 от 30 апреля 2016 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости и установлении фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии из-за недостаточности требуемого стажа.

В обоснование своих требований в исковом заявлении сослался на то. Что 24 февраля 2016 года он обратился в ГУ УПФР РФ в г.Усть-Катаве с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и установлении фиксированной выплаты к указанной пенсии. Однако решением комиссии от 20 апреля 2016 года в назначении пенсии ему было отказано из-за отсутствия требуемого стажа, дающего права на досрочное пенсионное обеспечение, требуется стаж на соответствующих видах работ 10 лет, имеется 5 лет 00 месяцев 09 дней. В требуемый стаж не засчитаны периоды работы в колхозе «<адрес>» Салаватского района Башкирской АССР с 1 марта 1981 года по 20 октября 1984 года в качестве сварщика ручной сварки 3 разряда, хотя он работал полную неделю и полный рабочий день. В силу незнания законов при заполнении трудовой книжки работником отдела кадров пропущены слова «ручной сварки», периоды с 18 июля 1977 года по 8 мая 1978 года и с 10 августа 1980 года по 31 августа 1990 года, так как эти периоды не отражены в архивной справке. Это случилось потому что документы по личному составу (кроме лицевых счетов) колхоза «<адрес>» в архив Салатского района не сдавались. Отказ в назначении страховой пенсии по старости считает незаконным, так как он не несет ответственности за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей руководящих работников колхоза «<адрес>». Кроме того, в его трудовой книжке допущена ошибка в написании отчества «Миндихужиевич» вместо «Миндихужевич», отчество в трудовой книжке размыто, просматривается только «Мин…жиевич». Поскольку колхоз «<адрес>» ликвидирован внести изменения в трудовую книжку невозможно.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, указанным в исковом заявлении.

Ответчик - представитель ГУ УПФ РФ в г.Усть-Катаве ФИО2 с исковыми требованиями полностью не согласен, поскольку на момент обращения ФИО1 с заявлением о назначении пенсии, у него отсутствовал необходимый стаж для назначения пенсии по старости. Предоставленная им архивная справка не соответствовала действительности.

Ответчик - представитель ГУ УПФ РФ в г.Усть-Катаве ФИО3 с иском не согласна, пояснила, что сведения о работе ФИО1 в колхозе «<адрес>», которые были указаны в трудовой книжке включены в стаж, за исключением периодов с 18 июля 1977 года по 8 мая 1978 года и с 5 октября 1980- года по 31 августа 1980 года, поскольку в трудовой книжке отсутствовала печать предприятия, архивная справка также не подтверждала период работы в указанный период. В специальный трудовой стаж не включен период работы сварщиком в колхозе «<адрес>», так как отсутствовала справка уточняющего характера, архивная справка, которую предоставил ФИО1 была отозвана администрацией сельского поселения Ишимбаевского сельсовета, так как была составлена с его слов. На момент обращения с заявлением о назначении пенсии у ФИО1 имелся специальный стаж 5 лет 00 месяцев 9 дней, а требовалось 10 лет.

Заслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетеля ФИО4, исследовав представленные материалы, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 этой же статьи Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО1 обратился с заявлением о назначении пенсии в УПФ РФ в г.Усть-Катаве 24 февраля 2016 года, полагая, что у него имеется необходимый стаж для назначения пенсии в соответствии с п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д.5-7).

Решением ответчика № 174209/16 от 20 апреля 2016 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа (л.д.38).

Согласно протокола комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Усть-Катаве № 72 от 20 апреля 2016 года ФИО1 не имеет права в установлении досрочной пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ №400 от 28.12.2013 года, так как по мнению комиссии его стаж на соответствующих видах работ составляет 05 лет 0 месяцев 09 дней, страховой стаж 28 лет 05 месяцев 24 дня (л.д.39-42).

В общий и страховой стаж ФИО1 не включены периоды работы в колхозе «<адрес>» Салаватского района Башкирской АССР с 18 июля 1977 года по 8 мая 1978 года и с 10 августа 1980 года по 31 августа 1980 года, так как в справке от 25 августа 2015 года № 1798 года не отражены.

В специальный стаж истца ответчиком не включен период работы его с 1 марта 1981 года по 19 октября 1984 года в качестве сварщика 3 разряда в колхозе «<адрес>» Салаватского района Башкирской АССР.

Суд считает, что указанное решение в части не включения в общий и страховой стаж периода работы с 18 июля 1977 года по 8 мая 1978 года и с 10 августа 1980 года по 31 августа 1980 года в колхозе «<адрес>», а также не включения в специальный стаж периода работы с 1 марта 1981 года по 19 октября 1984 года в качестве сварщика 3 разряда в колхозе «<адрес>» Салаватского района Башкирской АССР является незаконным по следующим основаниям.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Так согласно записей трудовой книжки колхозника ФИО1 был принят в колхоз «<адрес>» 18 июля 1977 года разнорабочим. Уволен из членов колхоза по собственному желанию 5 сентября 1988 года. Затем имеются сведения о работе: записи под №1: 18 июля 1977 года принят на работу в колхоз «<адрес>» разнорабочим, запись под №2: 8 мая 1978 года уволен в связи с призывом в Советскую Армию. Затем имеется запись № 3и 4: о службе в Советской Армии в период с 10 мая 1978 года и 9 мая 1980 года, запись под №5: 10 августа 1980 года принят в колхоз разнорабочим, под №6: 31 августа 1980 года уволен в связи с поступлением на учебу; запись под №8: 1 марта 1981 года принят в колхоз «<адрес>» сварщиком 3 разряда (л.д.9-11).

По запросу суда и из архива муниципального района Салаватского района Республики Башкортостан представлены лицевые счета работников колхоза «<адрес>», где имеются сведения о начислении заработной платы ФИО1 за период с июля 1977 года по май 1988 года и за август 1980 года (л.д.53-117).

Из показаний свидетеля ФИО15 следует, что ФИО1 в 80-х годах работал в колхозе «<адрес>», в том числе, сварщиком ручной сварки. Кроме того, пояснил, что в колхозе в этот период времени, была только дуговая сварка, других видов сварки в колхозе не было.

Поскольку имеются записи в трудовой книжки о работе ФИО1 в колхозе «<адрес>» Салаватского района Башкирской АССР в период с

с 18 июля 1977 года по 8 мая 1978 года и с 10 августа 1980 года по 31 августа 1980 года, его работа в указанный период также подтверждается лицевыми счетами по начислению заработной платы, то указанные периоды подлежали включению в общий и страховой стаж ФИО1 Обязанность по заполнению трудовых книжек возложена на работодателя, и нарушения, допущенные при ей заполнении, не может являться основанием для нарушения прав ФИО1 на включения в стаж указанных периодов работы.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (подпункт "б" пункта 1) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей, показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце 1 настоящего подпункта.

Списком N 2 от 1956 года в разделе "Общие профессии" были названы должности "газосварщики и подручные" и "электросварщики и их подручные".

Последующим же Списком N 2 1991 года в разделе "Общие профессии" поименованы должности "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вещества не ниже 3 класса опасности" (код позиции 23200000-19756), "электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах" (код позиции 23200000-19905), а также "электросварщики ручной сварки" (код позиции 23200000-19906).

На основании письма Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 года N 653-ИГ, профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда, одинакова с профессией "электросварщик", "газосварщик".

Согласно Информационному письму Министерства труда Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 02 августа 2000 года "О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков" "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

Согласно разъяснениям Министерства труда и социального развития Российской Федерации в Письме от 23 марта 2004 года N 710-15 на момент утверждения в 1956 году Списков, в ЕТКС рабочих сквозных профессий была предусмотрена профессия "электросварщик", которая объединяла под этим наименованием ряд профессий с аналогичными примерами работ, но имевшими другие наименования в отраслевых выпуска ЕТКС, такие как: "сварщик на дуговой сварке", "сварщик на контактных машинах", "электросварщик (ручная электросварка)", "сварщик на точечных или шовных машинах".

Таким образом, относительно выполнявшихся до 01 января 1992 года работ в должности сварщика соответствующий Список N 2 от 1956 года не содержал требования о необходимости подтверждения занятости на конкретных видах сварочных работ, в том числе на ручной сварке.

Кроме того, в силу разъяснения Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащегося в Письме от 19 марта 2004 года N 06/12600, в случае, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения представляется возможным сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлениями Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, то период работы в этой организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, засчитывается в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Письмом Пенсионного фонда Российской Федерации N 06/18593 от 06 октября 2003 года "О назначении пенсии" также предписано, что периоды работы до 01 января 1992 года необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что в специальный страховой стаж без подтверждения характера выполняемых работ ФИО1 подлежит включению период работы с 1 марта 1981 года по 19 октября 1984 года в качестве сварщика в колхозе «<адрес>» Салаватского района Башкирской АССР.

С учетом включенного судом в специальный страховой стаж периода работы на момент обращения истца за назначением досрочной страховой пенсии продолжительность специального страхового стажа составила 8 лет 7 месяцев 27 дней, т.е. право на назначение пенсии с уменьшением возраста ФИО1 приобрел в 58 лет, на момент обращения с заявлением о назначении пенсии 24 февраля 2016 года было полных 56 лет, поэтому решение об отказе в назначении ему пенсии принято УПФ РФ законно и обоснованно, в связи с чем исковые требования о назначении пенсии с 24 февраля 2016 года и об отмене решения об отказе в назначении пенсии не подлежат удовлетворению.

Не подлежат удовлетворению и требования о внесении изменений в трудовую книжку, поскольку суд не обладает полномочия по внесению изменений в трудовую книжку. Кроме того, трудовая книжка колхозника принята УПФ РФ к сведению, что подтверждается протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 20 апреля 2016 года.

Назначение пенсии в силу части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» в Российской Федерации носит заявительный характер.

Согласно части 2 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Пунктом 3 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 г. № 884н (далее - Правила обращения за страховой пенсией), граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени.

В силу пункта 18 Правил обращения за страховой пенсией граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста (пункт 19 Правил обращения за страховой пенсией).

Согласно пункту 23 Правил обращения за страховой пенсией решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В связи с тем, что ФИО1 с заявлением о назначении ему пенсии за месяц до достижения 58 лет или после достижения ему 58 лет, в УПФ РФ не обращался, то оснований для возложении обязанности назначить ему пенсию, несмотря на то, что в настоящее время он имеет право на её назначение, не имеется, поскольку УПФ РФ оценка пенсионных прав ФИО1 после 2016 года не проводилась.

ФИО1 не лишен права обратиться самостоятельно с заявлением о назначении ему пенсии.

Руководствуясь ст.14, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Усть-Катаве (межрайонное) удовлетворить частично.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Усть-Катаве, Челябинской области включить в общий и страховой стаж ФИО1 периоды работы в колхозе «<адрес>» Салаватского района, Башкирской АССР разнорабочим с 18 июля 1977 года по 08 мая 1978 года и с 10 августа 1980 года по 31 августа 1980 года,

в специальный стаж в соответствии с пп. 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2014 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы ФИО1 сварщиком 3 разряда в колхозе «<адрес>» Салаватского района, Башкирской АССР с 1 марта 1981 года по 19 октября 1984 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 в остальной части - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Челябинский областной суд через Усть-Катавский городской суд со дня изготовления мотивированного решения.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ подпись Л.Ф.Писарева

Решение не вступило в законную силу