Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Суровикинского района Волгоградской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к муниципальному казённому образовательному учреждению «Нижнечирская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности устранить нарушения воздушного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Суровикинского района Волгоградской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределённого круга лиц к муниципальному казённому общеобразовательному учреждению «Нижнечирская средняя общеобразовательная школа» (далее по тексту – МКОУ «Нижнечирская СОШ») о возложении обязанности устранить нарушения воздушного законодательства, указав, что прокуратурой Суровикинского района Волгоградской области проведена проверка исполнения МКОУ «Нижнечирская СОШ» федерального законодательства в сфере реализации национальных проектов, воздушного законодательства.

В соответствии со ст. 32 Воздушного кодекса Российской Федерации воздушным судном является летательный аппарат, поддерживаемый в атмосфере за счет взаимодействия с воздухом, отличного от взаимодействия с воздухом, отраженным от поверхности земли или воды.

Беспилотное воздушное судно - воздушное судно, управляемое, контролируемое в полете пилотом, находящимся вне борта такого воздушного судна (внешний пилот).

Согласно Регламенту № 2021/821 Европейского парламента и Совета Европейского Союза «Об установлении режима Союза для контроля экспорта, брокерской деятельности, технической помощи, транзита и трансфера в отношении продукции двойного назначения», беспилотный летательный аппарат (UAV) означает любое воздушное судно, способное инициировать полет и устойчиво контролировать полет и навигацию без присутствия человека на борту.

При этом под воздушным судном понимается летательный аппарат с фиксированной или изменяемой геометрией крыла, несущим винтом (вертолета), поворотным несущим винтом или несущим крылом.

Положениями ст. 131 Воздушного кодекса Российской Федерации предусмотрено страхование ответственности владельца воздушного судна перед третьими лицами за вред, причиненный жизни или здоровью либо имуществу третьих лиц при эксплуатации воздушного судна, которое является обязательным.

Страхование ответственности владельца, исходя из положений вышеуказанной статьи, обязательно вне зависимости от типа воздушного судна и его массы.

В ходе проведенной проверки установлено, что в рамках национального проекта «Образование», федерального проекта «Современная школа» организована федеральная сеть центров образования цифрового, естественнонаучного, технического и гуманитарного профилей «Точка роста», которые создаются на базе сельских общеобразовательных учреждений.

В рамках реализации федерального проекта «Современная школа» и организации деятельности центра «Точка роста» администрацией Суровикинского муниципального района в МКОУ «Нижнечирская СОШ» безвозмездно переданы квадрокоптеры DJI Mavic Air (2 шт.), инвентарные номера - 10134704652, 10134704653; DJI RyzeTello (3 шт.), инвентарные номера – 12284, 12285, 12286.

В соответствии с п. 3.2.5 ГОСТ Р 57258-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы беспилотные авиационные. Термины и определения, утвержденного приказом Росстандарта от 10.11.2016 № 1674-ст, квадрокоптер (quadrocopter/quadrotor) - это беспилотное воздушное судно с четырьмя несущими винтами, вращающимися попарно в противоположных друг другу направлениях.

Вместе с тем в нарушение требований ст. 131 Воздушного кодекса Российской Федерации МКОУ «Нижнечирская СОШ», являясь владельцем беспилотного воздушного судна, ответственность перед третьими лицами за вред, причиненный жизни или здоровью либо имуществу третьих лиц при эксплуатации воздушного судна не застраховало, что подтверждается информацией от 27 июня 2023 г., что нарушает права неопределённого круга лиц, в том числе несовершеннолетних обучающихся образовательного учреждения.

Уточнив исковые требования, прокурор Суровикинского района Волгоградской области просит суд запретить МКОУ «Нижнечирская СОШ» эксплуатировать воздушные суда (квадрокоптеры DJI Mavic Air (2 шт.), инвентарные номера - 10134704652, 10134704653; DJI RyzeTello (3 шт.), инвентарные номера – 12284, 12285, 12286) до оформления страховой ответственности владельца перед третьими лицами за вред, причинённый жизни или здоровью либо имуществу третьих лиц при эксплуатации воздушного судна, которое является обязательным.

В судебном заседании прокурор Деревянченко С.В. уточнённые исковые требования поддержал, изложив их вышеуказанным образом.

Представитель ответчика администрации МКОУ «Нижнечирская СОШ» Кондратович Е.В. в судебном заседании исковые требования признала и не возражала против их удовлетворения. Пояснила, что школа пыталась застраховать ответственность владельца перед третьими лицами за вред, причинённый жизни или здоровью либо имуществу третьих лиц при эксплуатации воздушного судна, однако страховые компании отказываются работать с таким юридическим лицом. Запрет на полёты квадрокоптеров не повлияет на учебный процесс.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по гражданскому делу, суд приходит к выводу о том, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению на основании следующего.

В соответствии со статьёй 32 Воздушного кодекса Российской Федерации воздушным судном является летательный аппарат, поддерживаемый в атмосфере за счет взаимодействия с воздухом, отличного от взаимодействия с воздухом, отраженным от поверхности земли или воды (пункт 1).

Беспилотное воздушное судно - воздушное судно, управляемое, контролируемое в полете пилотом, находящимся вне борта такого воздушного судна (внешний пилот) (пункт 2).

Согласно Регламенту № 2021/821 Европейского парламента и Совета Европейского Союза «Об установлении режима Союза для контроля экспорта, брокерской деятельности, технической помощи, транзита и трансфера в отношении продукции двойного назначения» беспилотный летательный аппарат (UAV) означает любое воздушное судно, способное инициировать полет и устойчиво контролировать полёт и навигацию без присутствия человека на борту.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Воздушного кодекса Российской Федерации страхование ответственности владельца воздушного судна перед третьими лицами за вред, причиненный жизни или здоровью либо имуществу третьих лиц при эксплуатации воздушного судна, является обязательным.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав, одним из которых является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

По смыслу указанных норм права, положения, установленные пунктом 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, выполняют предупредительную функцию, направленную на обеспечение охраны прав и интересов граждан и организаций, являясь в соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно договору № 33-ОУ о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления за муниципальным казённым общеобразовательным учреждением «Нижнечирская средняя общеобразовательная школа» от 25 октября 2021 г. администрация Суровикинского муниципального района Волгоградской области, выступающая от имени муниципального образования Суровикинский муниципальный район Волгоградской области, закрепила за МКОУ «Нижнечирская СОШ» на праве оперативного управления муниципальное имущество, в том числе квадрокоптер DJI Mavic Air (2 шт.) с инвентарными номерами - №, №; квадрокоптер DJI RyzeTello (3 шт.) с инвентарными номерами – № - №.

Актом от 25 октября 2021 г. подтверждается принятие МКОУ «Нижнечирская СОШ» от администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области принято муниципальное имущество по договору от 25 октября 2021 г., в том числе квадрокоптер DJI Mavic Air (2 шт.) с инвентарными номерами - №, №; квадрокоптер DJI RyzeTello (3 шт.) с инвентарными номерами – № – №.

Согласно уведомлениям Росавиации о постановке на учёт беспилотного воздушного суда от 4 марта 2020 г. МКОУ «Нижнечирская СОШ» является владельцем квадрокоптера DJI Mavic Air, серийный (идентификационный) номер DK1CG7HRAJ0763, с учётным номером 01u3015; квадрокоптера DJI Mavic Air, серийный (идентификационный) номер DK1CG7KRAJ08BF, с учётным номером 01u3023.

Из сообщения директора МКО «Нижнечирская СОШ» на имя прокурора Суровикинского района Волгоградской области от 27 июня 2023 г. следует, что в рамках реализации федерального проекта «Современная школа» и открытии Центра цифровых и гуманитарных компетенций «Точка роста» на основании договора от 1 октября 2019 г. № 58 безвозмездного хранения с правом использования МКОУ «Нижнечирская СОШ» были переданы квадрокоптеры DJI Mavic Air – 2 шт. (инвентарные номера - №, №); DJI RyzeTello – 3 шт. (инвентарные номера – №, №, №). На основании договора от 25 октября 2021 г. № 33-ОУ о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления за МКОУ «Нижнечирская СОШ» квадрокоптеры переданы МКОУ «Нижнечирская СОШ». Квадрокоптеры DJI Mavic Air (массой 430 г) 4 марта 202 г. поставлены на учёт в Росавиации. Полис страхования ответственности владельца указанных объектов перед третьими лицами за вред, причинённый жизни или здоровью либо имуществу третьих лиц при эксплуатации отсутствует.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что выполнение полетов беспилотными летательными аппаратами, находящимися в пользовании МКОУ «Нижнечирская СОШ», без страхования ответственности перед третьими лицами представляет угрозу безопасности воздушного пространства и может привести к нежелательным последствиям, нарушает права неопределенного круга лиц на защиту их жизни, здоровья, имущественных прав, соответственно, сама возможность наступления в будущем вредоносного результата является достаточным основанием для удовлетворения иска прокурора.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Суровикинского района Волгоградской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к муниципальному казённому образовательному учреждению «Нижнечирская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности устранить нарушения воздушного законодательства удовлетворить.

Запретить муниципальному казённому образовательному учреждению «Нижнечирская средняя общеобразовательная школа» (ИНН 3430031824) эксплуатировать воздушные суда (квадрокоптеры DJI Mavic Air (2 шт.), инвентарные номера - №, №; DJI RyzeTello (3 шт.), инвентарные номера – №, №, №) до оформления страховой ответственности владельца перед третьими лицами за вред, причинённый жизни или здоровью либо имуществу третьих лиц при эксплуатации воздушного судна, которое является обязательным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы в Волгоградский областной суд через Суровикинский районный суд Волгоградской области.

Мотивированное решение изготовлено 30 августа 2023 г.

Судья Е.В. Некрасова