Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к ФИО1, ФИО2 о признании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным,

установил:

Государственная жилищная инспекция Краснодарского края (далее – Инспекция) обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о признании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным. В обоснование исковых требований указано, что на рассмотрение в госжилинспекцию края поступило заявление ООО «Приоритет» о внесении изменений в реестр лицензий Краснодарского края в связи с заключением договора управления многоквартирным домом по адресу: город Краснодар, <адрес> (далее - МКД) на основании решения собственников помещений в МКД, оформленного протоколом общего собрания от 25.05.2020 № 1 (далее — Протокол). Госжилинспекцией края проведена проверка полноты и достоверности предоставленных сведений и документов. На основании представленных документов Инспекцией был произведен арифметический расчет кворума и установлено, что в общем собрании собственников помещений в МКД приняли участие собственники помещений, обладающие 8095,71 голосами, что составляет 47,46 % голосов от общего числа всех собственников помещений в МКД (8095,71/17056,4 X 100 = 47,46 %), при этом в отношении 2237,24, кв.м, голосовал застройщик ООО «Деловой Мир», у которого отсутствовали законные полномочия на участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Таким образом, кворум для проведения общего собрания собственников помещений в МКД, оформленного Протоколом, не имелся, что является признаком ничтожности.

Представитель истца в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, против вынесения заочного решения не возражал.

Ответчики и представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, - ООО «Приоритет» в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили.

В соответствии с п.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

В соответствии с частью 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований ЖК РФ.

В соответствии с пунктом 1.1 Положения о государственной жилищной инспекции Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.10.2006 № 861 (далее – Положение), государственная жилищная инспекция Краснодарского края (далее – Инспекция) является органом исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченным осуществлять региональный государственный жилищный надзор и лицензионный контроль на территории Краснодарского края, направленный на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Согласно пункту 3.1 Положения, Инспекция осуществляет контроль за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, в том числе требований к выбору управляющих организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами.

Пунктом 4.1 Положения установлено, что в случаях выявления нарушений требований ЖК РФ, Инспекция вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований ЖК РФ.

Как было установлено в судебном заседании, на рассмотрение в госжилинспекцию края поступило заявление ООО «Приоритет» (ИНН №, лицензия № 429 от 30.07.2015) о внесении изменений в реестр лицензий Краснодарского края в связи с заключением договора управления многоквартирным домом по адресу: город Краснодар, <адрес> (далее - МКД) на основании решения собственников помещений в МКД, оформленного протоколом общего собрания от 25.05.2020 № 1 (далее — Протокол).

Госжилинспекцией края в соответствии с требованиями Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25 декабря 2015 г. № 938/пр (далее - Порядок), проведена проверка полноты и достоверности предоставленных сведений и документов.

Госжилинспекцией края были изучены дополнительно представленные документы (вх. № JI75-2197 от 20.08.2020) и проведена проверка соблюдения условий, установленных подпунктом «е» пункта 5 Порядка в части наличия (отсутствия) признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в МКД, оформленного Протоколом.

Согласно копии документа, подтверждающего соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, выданного ООО «ЦЕНТР» по состоянию на 01.11.2019, площадь жилых и нежилых помещений в МКД составляет 17056,4 кв.м (16353,6+702,8=17056,4 кв.м), и принимается как 100 %голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме (указанный расчет для определения кворума подтвержден позицией, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 21.10.2019 № 305-ЭС19-18313).

По результатам изучения представленных документов и решений собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе Реестра собственников помещений многоквартирного дома (далее - Реестр), госжилинспекцией края установлено следующее.

Разночтения в Реестре и решениях собственников помещений: <адрес> (бюллетень подписан ФИО3, вместе с тем, согласно реестру собственников помещений, собственником данного помещения значится ФИО4), <адрес> (бюллетень подписал ФИО5, вместе с тем, согласно реестру собственников помещений собственником данного помещения значится ФИО6), <адрес> (бюллетень подписан ФИО7, вместе с тем, согласно реестру собственников помещений собственником данного помещения значится ФИО8), <адрес> (бюллетень подписан ФИО9, вместе с тем, согласно реестру собственников помещений собственником данного помещения значится ФИО10), однако, доверенности на право участия и подписание решений в данном собрании в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 48 ЖК РФ в материалах данного собрания, в том числе в виде приложений, отсутствуют, в связи с чем указанные решения к подсчету кворума не принимаются.

В соответствии с представленным Реестром, собственником жилых помещений № 47, 98, 99, 100, 101, 137, 140, 143, 194, 195, 196, 197, 203, 215, 224, 226, 227, 233, 236, 238, 239, 242, 244, 262, 290, 291, 308, 321, 322, 325, 326, 327, 328, 331, 334, 336, 339, 342, 345, 346, 375 и нежилых помещений № 007, 026, 033, 035, 039, 040, 052, 058, 059, 060, 066, 067, 078, 079, 080, 089, 090, 091 значится общество с ограниченной ответственностью «Деловой Мир» (ИНН: №), при этом, в качестве документа-основания, подтверждающего право собственности ООО «Деловой Мир» на соответствующие жилые и нежилые помещения в Реестре указан акт приема-передачи от 11.05.2020 жилых и нежилых помещений в МКД от ООО «Деловой Мир», являющего застройщиком многоквартирного дома.

Согласно положениям статей 44, 48 ЖК РФ в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме вправе участвовать и принимать решения по вопросам, отнесенным ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, собственники помещений в многоквартирном доме, а также лица, принявшие от застройщика после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче.

Представленные лицензиатом в госжилинспекцию края документы не содержат сведений о наличии у застройщика ООО «Деловой Мир» прав собственности на помещения в многоквартирном доме, тогда как возможность участия в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме застройщика, не являющегося собственником помещений в многоквартирном доме, нормы действующего жилищного законодательства Российской Федерации не допускают.

Факт отсутствия передачи помещений многоквартирного дома участникам долевого строительства, профинансировавшим его строительство, не дает право застройщику принимать участие в голосовании за счет долей этих участников по вопросу выбора способа управления и управляющей организации.

Представленные к заявлению акты приема-передачи от 11.05.2020 жилых и нежилых помещений МКД не могут быть расценены как документы, подтверждающие передачу помещений от застройщика лицам, указанным в части 1.1. статьи 48 ЖК РФ: в соответствии с данными актами передача помещений производилась от Стороны 1 - ООО «Деловой Мир» в лице представителя по доверенности Думы А.Н. Стороне 2 – ООО «Деловой Мир» в лице генерального директора ФИО13, действующего на основании Устава, являющегося застройщиком многоквартирного дома, при этом наличие оснований для осуществления указанной передачи из содержания данного документа не установлено.

Таким образом, учитывая факт отсутствия законных полномочий у ООО «Деловой Мир» на участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, к подсчету кворума не принимаются решения ООО «Деловой Мир» по жилым помещениям № 47, 98, 99, 100, 101, 137, 140, 143, 194, 195, 196, 197, 203, 215, 224, 226, 227, 233, 236, 238, 239, 242, 244, 262, 290, 291, 308, 321, 322, 325, 326, 327, 328, 331, 334, 336, 339, 342, 345, 346, 375, и нежилым помещениям № 007, 026, 033, 035, 039, 040, 052, 058, 059, 060, 066, 067, 078, 079, 080, 089, 090, 091.

На основании представленных документов Инспекцией был произведен арифметический расчет кворума и установлено, что в общем собрании собственников помещений в МКД приняли участие собственники помещений, обладающие 8095,71 голосами, что составляет 47,46 % голосов от общего числа всех собственников помещений в МКД (8095,71/17056,4 X 100 = 47,46 %), при этом в отношении 2237,24,0 кв.м, голосовал застройщик ООО «Деловой Мир».

Согласно части 3 статьи 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

Частью 1 статьи 46 ЖК РФ установлено, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов, принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 2 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Анализируя имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу, что кворум для проведения общего собрания собственников помещений в МКД, оформленного Протоколом, в соответствии с частью 3 статьи 45 ЖК РФ, не имелся, что является признаком ничтожности в соответствии с пунктом 2 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правил о письменной форме протокола.

На основании изложенного, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к ФИО1, ФИО2 о признании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным - удовлетворить.

Признать недействительным решение, принятое общим собранием собственников помещений в многоквартирном <адрес> в г.Краснодаре, оформленное протоколом № 1 от 25.05.2020.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечение срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Советского районного суда

г. Краснодара А.Ю. Соловьева

Мотивированное решение изготовлено 27.05.2021

Судья Советского районного суда

г. Краснодара А.Ю. Соловьева