Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО10 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Оренбурге о включении в трудовой стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику. указав. что... она обращалась в Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствие с п/п 17 п.1 ст.27 Федерального закона от ... № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением ... Начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге от ... ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.

В соответствие с названным решением продолжительность стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию составила 18 лет 6 месяцев 5 дней.

Не были засчитаны периоды:

- с ... по ... – работа старшим бухгалтером в учреждении ЮК 25-4 УВД Исполнительного комитета Оренбургского областного Совета народных депутатов.

В соответствие с решением ответчика указанный период не был засчитан, так как наименование должности «старший бухгалтер» не предусмотрено списком работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным постановлением Правительства РФ № 85 от 03.02.1994 г. В данном списке предусмотрено наименование должности «бухгалтер».

На основании разъяснений Верховного Суда РФ, содержащихся в п.9 постановления Пленума ВС РФ № 25 от 20.12.2005 г., ст.39 Конституции Российской Федерации, просила суд признать решение Начальника Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Оренбурге ... от ... незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге включить в стаж. дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период работы с ... по ... в качестве старшего бухгалтера в учреждении ЮК-25-4 УВД исполнительного комитета Оренбургского областного Совета народных депутатов и обязать ответчика назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за такой пенсией – с ..., а также взыскать с ответчика судебные издержки в виде расходов на оплату услуг представителя в сумме ... и расходов на оформление полномочий представителя в сумме ....

В судебное заседание истица ФИО2 не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием ее представителя.

Представитель истицы – ФИО8, действующий на основании доверенности, исковые требования своего доверителя поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика – ФИО7, действующая на основании доверенности, возражала в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве, в иске просила отказать.

Суд в порядке ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие истицы.

Заслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

Согласно трудовой книжки, истица ФИО3, ... года рождения, с ... принята в Учреждение ЮК-25/4 УИТУ УВД Оренбургского облисполкома счетоводом в бухгалтерию, с ... переведена на должность бухгалтера-операциониста, с ... переведена старшим бухгалтером по производству, с ... уволена по ст.29 п.5 КЗоТ РФ в порядке перевода в МУП «Оренбурглифтсервис».

Установлено по материалам пенсионного дела, что с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости истица ФИО2 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге ...

Решением от ...... истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п/п.17 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого стажа.

Оспариваемым решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге истице отказано в зачете в трудовой стаж, учитываемый при досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании п/п 17 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», периодов работы, в том числе:

- с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... – старший бухгалтер по производству в Учреждении управления исправительно-трудовых учреждений УВД Оренбургского облисполкома, реорганизованного с ... в Учреждение ЮК-25/4 Управления по исполнительным делам УВД Оренбургского облисполкома, с ... – в Учреждение ЮК-25/4 в Службе по исправительным делам и социальной реабилитации, с ... – в Учреждение ЮК-25/4 УИН УВД по Оренбургской области, с ... – в УИН Минюста России по Оренбургской области ГУ – ИК ... – Учреждение ЮК-25/4, поскольку должность «старший бухгалтер по производству» не поименована Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от ....... Актом документальной проверки не установлено наличие документов, подтверждающих непосредственную занятость ФИО2 на работе с осужденными.

Отказано истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. По страховому стажу спора у сторон не имеется.

Судом не проверяется законность решения ответчика в части отказа в зачете в трудовой стаж периодов работы истицы в должности счетовода бухгалтерии и бухгалтера-операциониста в том же учреждении с ... по ... и с ... по ... соответственно, поскольку в указанной части решение ответчика не оспаривается.

В соответствии с подпунктом 17 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ № 173 от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости в связи с занятостью на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, назначается, если женщина проработала на вышеуказанных работах не менее 10 лет и имеет страховой стаж 15 лет по достижении 50 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Правительство РФ в Постановлении от 29 октября 2002 года № 781 установило, что к лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, применяется Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 3 февраля 1994 года № 85.

Постановлением Правительства РФ от 03.02.1994 г. № 85 (в ред. от 30.12.2005 г.) утвержден Список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, согласно п. 2 которого правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются руководители, специалисты и служащие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными, в том числе и бухгалтеры.

В соответствии с Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей, служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27.08.1986 года № 016, а также Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей, служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1993 года № 367, бухгалтеры отнесены к должностям служащих.

В соответствии с п. 9, 10 Разъяснения Министерства труда РФ № 8 от 20.05.1994 года «О порядке применения Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.02.1994 года № 85», утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации № 39 от 20.05.1994 года в специальный трудовой стаж для назначения льготной пенсии включаются все периоды работы в профессиях и должностях, предусмотренных Списком, независимо от перерывов при наличии подтверждающих документов. В подтверждение специального трудового стажа для установления льготного пенсионного обеспечения работникам администрацией учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы, выдается справка о периодах работы с осужденными в профессиях и должностях, предусмотренных Списком.

Указанная справка, из которой следует, что ФИО2 работала в учреждении, исполняющем уголовное наказание в виде лишения свободы и была постоянно и непосредственно занята на работах с осужденными, имеется в материалах дела.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что у ответчика не имелось оснований для отказа в зачете спорного периода работы в специальный стаж истицы и, соответственно, отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Довод ответчика о том, что названным Списком не предусмотрено наименование должности «старший бухгалтер по производству», суд отклоняет, поскольку должность «старший бухгалтер» является производной от должности «бухгалтер»

Так, Единой номенклатурой должностей служащих, утвержденной Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 9 сентября 1967 г. № 443 предусмотрена должность «бухгалтер», при этом пунктом схемы классификации должностей служащих предусмотрено. что наименования должностей служащих, включенные в Единую номенклатуру, рассматриваются как базовые. В необходимых случаях могут устанавливаться должности, производные от базовых (модификации): заместители, помощники, главные, ведущие и старшие. Производные должности в перечень не включены. Они устанавливаются штатными расписаниями предприятий и учреждений.

Пунктом 8 Порядка применения Единой номенклатуры должностей служащих установлено, что для специалистов и технических исполнителей предприятий и учреждений, которые наряду с исполнительными функциями осуществляют руководство одним и большим числом подчиненных ему исполнителей, могут быть установлены должности старших (например, старший инженер, старший мастер, старший техник, старший табельщик и т.д.). Должности старших могут устанавливаться в виде исключения и при отсутствии в их непосредственном подчинении исполнителей, если на указанных работников, помимо широкого круга обязанностей как исполнителей, возлагаются функции руководства самостоятельным участком работы при нецелесообразности создания отдельного структурного подразделения.

Включенные в Единую номенклатуру должности могут при необходимости вводится на предприятиях и в учреждениях любой отрасли народного хозяйства.

Таким образом, занимаемая в спорный период истицей должность, является производной от должности, предусмотренной Списком, что предоставляет ей право зачет периода работы в специальный стаж работы.

Указание в наименовании должности истицы на ее специализацию: «бухгалтер по производству», также не может повлиять на ее право на зачет спорного периода в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие с п/п 17 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку в пункте 6 Постановления Минтруда Российской Федерации от 20 мая 1994 г. № 39 указано, что руководители, специалисты и служащие пользуются правом на пенсию на льготных условиях независимо от образования, квалификации и специализации.

Ссылку ответчика на то обстоятельство, что при проверке факта льготной работы ФИО2 не установлено документов, подтверждающих непосредственную ее занятость на работах с осужденными, суд также отклоняет по следующим основаниям:

Из приказа по личному составу Учреждения ЮК-25/4 от ...... следует, что бухгалтер ФИО2 с ... переведена на должность старшего бухгалтера с содержанием за счет средств производства.

Согласно Положения об Учреждении ЮК-25/4 от 06.03.1996 г., задачей Учреждения является, в том числе, привлечение осужденных к труду на собственном производстве, предприятии Учреждения, предприятиях любых организационно-правовых форм (п.2.3 Положения) В соответствие с п.3.21 Положения, Учреждение привлекает осужденных к труду на предприятии Учреждения или на предприятиях любых организационно-правовых форм, обеспечивая материальную заинтересованность осужденных в результатах труда, возможность повышения профессионального мастерства, освоения специальности, а также обеспечивает собственное производство материально-техническими и трудовыми ресурсами, транспортным и энергетическим обслуживанием, организует выпуск и сбыт произведенной продукции, ведет бухгалтерскую и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством, обеспечивает законность проводимых финансовых и хозяйственных операций.

На наличие производства в Учреждении ЮК-25/4 в спорные периоды, а также на факт привлечения к труду на этом производстве осужденных к лишению свободы и содержащихся в Учреждении ЮК-25/4 указывают приказы начальника Учреждения, в частности: приказ ... от ... и приказ ... от ... об организации курсового обучения рабочих из числа спецконтингента для радиаторного производства; приказа от ... о назначении ответственных лиц за ужесточение режима содержания в производственной и жилой зоне, в том числе на сборочных участках цеха по производству радиаторов; приказ ... от ... о премировании за выполнение отрядами осужденных оплачиваемых работ; приказа ... от ... о выдаче молока осужденным за работу во вредных условиях согласно Списка профессий с вредными условиями труда.

Согласно должностной инструкции бухгалтера Исправительной колонии № 4, на бухгалтера возложены следующие обязанности: совместно с осужденными нарядчиками закрывать наряды за отчетный период бригад осужденных, начисление заработной платы и пенсии осужденных (ежемесячно), своевременное оформление лицевых карточек на осужденных, разноска поступления денежных средств осужденных (заработная плата, пенсия, денежные переводы личных денег) на лицевые карточки осужденных, отоваривание осужденных жилой и промышленной зоны в магазине Учреждения (ежедневно), ведение учета, контроля за работой бригад осужденных в подсобном хозяйстве по уходу за животными, за нормами расходов кормов, непосредственное участие при забое животных и контроль убойного мяса и других видов продукции животноводства при сдаче на склад, фиксация падежа животных совместно с рабочими осужденными и проведение актирования. Снятие остатков поголовья и кормов совместно с осужденными (постоянно); осуществление приема ГСМ на АЗС Учреждения совместно с осужденным-заправщиком, ведение совместного учета ГСМ согласно утвержденным ведомостям. Прием у водителей осужденных путевых листов, контроль списания ГСМ по нормам расхода (постоянно); осуществление приема сырья и материалов совместно с осужденными по всем участкам основного производства. Контроль за нормами расхода сырья для изготовления продукции совместно с осужденными. Прием готовой продукции совместно с осужденным бригадиром от рабочих-осужденных на склад готовой продукции. Совместно с осужденными производится снятие остатков продукции и сырья в цехах основного производства (постоянно); ведение учета движения за вещевым довольствием осужденных на вещевом складе в жилой зоне у ответственного осужденного. Участие в приеме этапированных осужденных: прием личных вещей у осужденных в жилую зону (постоянно).

Из названных выше документов следует, что должностной обязанностью истицы как бухгалтера по производству, являлось осуществление бухгалтерских операций с первичными бухгалтерскими документами, составляемыми и оформляемыми с непосредственным участием рабочих-осужденных, занятых в производстве продукции в цехах собственного производства Учреждения.

Названное подтвердила сама истица в судебном заседании ..., пояснив, что в Учреждении в спорные периоды имелось собственное производство, на котором изготавливались комплектующие детали, в том числе для Оренбургского завода «Радиатор». Всю первичную бухгалтерскую документацию в названном производстве, в том числе по сырью, материалам, готовой продукции и материальным остаткам, оформляла она, как единственный бухгалтер по производству. При этом указала, что делалось это все в промышленной зоне на производстве, в котором были задействованы рабочие из числа осужденных к лишению свободы и с непосредственным их участием.

Учитывая, что данные пояснения истицы подтверждаются приведенными выше доказательствами и справкой работодателя, выданной в порядке, установленном п.10 Разъяснения Министерства труда РФ № 8 от 20.05.1994 года, суд приходит к выводу об обоснованности ее требований о зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п/п 17 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» периода ее работы с ... по ..., за исключением периодов нахождения ее в отпуске без сохранения заработной платы с ... по ... и с ... по ..., зачет которых в стаж на соответствующих видах работ не предусмотрен Правилами исчисления периодов работы, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 ввиду отсутствия в это время работника заработной платы и, соответственно, обязанности работодателя по уплате страховых взносов за работника.

С учетом указанных периодов работы, стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п/п 17 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», составит 14 лет 05 месяцев 23 дня, что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по указанному основанию при наличии у нее страхового стажа в 32 года 05 месяцев 07 дней. Однако учитывая, что требуемого возраста для назначения пенсии по указанному выше основанию истица достигла лишь ..., пенсия может быть назначена с момента возникновения права на такую пенсию, т.е. с даты достижения пенсионного возраста – с ..., а не с даты обращения за такой пенсией, как того просит истица.

В силу статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны понесенные по делу расходы пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся почтовые расходы, суммы, подлежащие выплате экспертам, расходы на оплату услуг представителя и другие признанные судом необходимыми расходы.

Из материалов дела следует, что истцом для оформления нотариальной доверенности на представителя ФИО8 произведены расходы в размере ..., которые подлежат взысканию с ответчика.

Также истцом в материалы дела представлен договор на оказание юридических услуг ... от ..., в соответствие с которым ООО «Ваш юрист» обязуется оказать ФИО2 юридические услуги в области пенсионного законодательства, а истец, в свою очередь, обязуется оплатить указанные услуги в размере ... выплатой их исполнителю в момент подписания договора. Также истицей представлена квитанция, по которой ФИО2 оплатила ООО «Ваш юрист» денежные средства в сумме ....

В соответствие со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Учитывая принцип разумности и справедливости, сложность дела, количество судебных заседаний, в которых участвовал представитель истицы - ФИО8, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца в счет возмещения расходов по оплате услуг представителя ....

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО11 – удовлетворить частично

Признать Решение Начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости от ...... ФИО1 ФИО12 незаконным в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии периодов: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... – старший бухгалтер по производству в ЮК-25-4.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге включить ФИО1 ФИО13 в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии указанные периоды работы, обязав назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости с даты возникновения права на такую пенсию – с ....

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Оренбурге в пользу ФИО1 ФИО14 судебные издержки в сумме ..., в том числе ... – расходы на оформление полномочий представителя, ... – расходы на оплату услуг представителя..

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: /подпись/

Полный текст мотивированного решения суда изготовлен 14 ноября 2012 года

Судья /подпись/