Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе <адрес> гражданское дело по иску прокурора Дзержинского района г. <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Дорожник» об освобождении земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Дзержинского района г. <адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Дорожник» (далее - ООО «Дорожник») об освобождении земельного участка, указав, что прокуратурой Дзержинского района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения совместно со специалистами Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда проверки использования земельного участка, установлен факт использования ответчиком земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: ул. Землячки в Дзержинском районе г. Волгограда (под мостом, напротив здания Дзержинского районного суда г. Волгограда и Администрации Дзержинского района <адрес>) для размещения автостоянки и двух вагончиков без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

Просит обязать ООО «Дорожник» (№) освободить незаконно используемый земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (под мостом, напротив здания Дзержинского районного суда <адрес> и Администрации Дзержинского района <адрес>) путем демонтажа забора и двух павильонов.

В судебном заседании прокурор Колупаев А.А. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представляющий интересы ответчика ООО «Дорожник» на основании доверенности Остроушко Ю.В. иск не признал, ссылаясь на то, что спорный участок используется ООО «Дорожник» на основании договора аренды с ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного с Администрацией <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году вышеуказанный договор аренды был перезаключен на срок 1 год. Считает, что в силу ст. ст. 610, 621 ГК РФ, договор аренды заключен на неопределенный срок, поскольку стороны не изъявляли волеизъявления о его расторжении, а ООО «Дорожник» добросовестно осуществляет арендную плату за использование земельного участка. Считает, что прокурор не вправе обращаться в суд с настоящим иском, в связи с отсутствием нарушений прав и интересов неопределенного круга лиц, и данный спор подведомственен арбитражному суду, поскольку ООО «Дорожник» использует спорный земельный участок для предпринимательской деятельности.

Представитель третьего лица Комитета по градостроительству Администрации <адрес> по доверенности Дроздов А.Ю. в судебном заседании полагал требования прокурора подлежащими частичному удовлетворению. Пояснил, что часть спорного земельного участка, площадью <данные изъяты> кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, учетный номер №, кадастровый номер № предоставлена Администрацией <адрес> ответчику ООО «Дорожник» на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № №, предусматривающего возможность пролонгации. Поскольку ни одна из сторон не выразила волеизъявление на его расторжение, в силу ст. 621 ГК РФ указанное обстоятельство свидетельствует о заключении договора аренды на земельный участок на неопределенный срок и использовании земельного участка площадью № кв. м. ответчиком на законных основаниях. Поскольку фактическая площадь земельного участка, используемого ответчиком, превышает площадь земельного участка, предоставленного в пользование по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № № требования прокурора в указанной части обоснованы и подлежат удовлетворению.

Представители привлеченных судом к участию в деле в качестве третьих лиц Администрации <адрес>, Комитета по земельным ресурсам Администрации <адрес>, Министерства по управлению государственным имуществом <адрес>, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу со ст.45 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно ст. 10 Земельного кодекса, субъекты Российской Федерации наделены полномочиями по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Согласно ст.25 Земельного Кодекса РФ, право на земельный участок, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно требованиям ст.ст. 25 – 26 Земельного Кодекса РФ, право аренды земельного участка должно быть подтверждено соответствующим договором.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности для целей, не связанных со строительством, урегулирован ст. 34 Земельного Кодекса РФ.

Согласно названной норме закона, граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают в письменной или электронной форме заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления. В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.

Орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного в пункте 5 настоящей статьи решения.

В силу п.2 ч.1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с п.4 ч.2. ст.60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч.2 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Установлено, что основанием для обращения прокурора в суд с настоящим иском послужил акт проверки использования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной прокуратурой <адрес> совместно со специалистами Комитета земельных ресурсов администрации <адрес>, которой установлен факт использования ООО «Дорожник» земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (под мостом, напротив здания Дзержинского районного суда <адрес> и Администрации Дзержинского района <адрес>) для размещения автостоянки и двух вагончиков без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю ( л.д.6).

По утверждению прокурора, ответчик незаконно использует спорный земельный участок, создав препятствия для пользования указанным земельным участком иным лицам на законных основаниях.

Арбитражный процессуальный кодекс РФ не предусматривает обращение прокурора в арбитражный суд с требованиями об обязании освободить земельный участок (ст. 52 АПК РФ). Не предоставлено такого права прокурору и иными Федеральными законами.

Поскольку предметом иска прокурора является не осуществление ООО «Дорожник» предпринимательской деятельности, а понуждение освободить земельный участок, право пользования которого, по утверждению прокурора, не оформлено надлежащим образом, что в свою очередь, нарушает права и законные интересы граждан, в том числе по предоставлению земельного участка, т.е. предъявление иска связано с необходимостью защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц в области земельного законодательства, данный спор отнесен к земельным правоотношениям и подведомственен, в силу п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ, суду общей юрисдикции.

Участниками процесса в судебном заседании не оспаривалось, что часть спорного земельного участка, площадью <данные изъяты> кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, учетный номер №, кадастровый номер №, предоставлена в пользование ответчику ООО «Дорожник» в установленном законом порядке, что подтверждается заключенным между Администрацией <адрес> и ООО «Дорожник» договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № сроком на 1 год, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37-45).

В соответствии с требованиями п. 2 ст. 651 ГК РФ, договор аренды зарегистрирован в установленном порядке.

Пунктом № договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что если арендатор продолжает пользоваться участком после истечения срока действия договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается продленным на тех же условиях. В этом случае стороны вправе в любое время отказаться от договора, предупредив другую сторону за один месяц.

Согласно п.1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В силу п.2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В соответствии с п.2 ст. 610 ГК РФ в этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества (земельного участка) за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Пунктом №. договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией <адрес> арендодатель) и ООО «Дорожник» (арендатор), предусмотрено право арендодателя на расторжение договора аренды в случае невнесения арендной платы в течение двух месяцев подряд, использования участка не по целевому назначению (разрешенному использованию), неисполнения или ненадлежащего исполнения условий договора (раздела 9), в случае отмены распорядительного акта, явившегося основанием для заключения настоящего договора.

Согласно п №. договора аренды, арендодатель имеет право в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора в случае перехода права собственности на объекты недвижимого имущества, находящиеся на участке, предупредив об этом арендатора за пять дней.

Доказательства, свидетельствующие о намерении арендодателя расторгнуть договор аренды спорного земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, учетный номер №, заключенного с ООО «Дорожник», а также о прекращении договора аренды суду не представлены.

Установлено, что на момент рассмотрения спора арендатор ООО «Дорожник» продолжает пользоваться земельным участком, что подтверждается платежными поручениями (л.д.48-53), т.е. в полном объеме выполняет свои обязательства по договору аренды земельного участка в части использования его по целевому назначению и внесению арендной платы, возражений со стороны арендодателя не поступало, в силу ст. 621 ГК РФ указанное обстоятельство свидетельствует о заключении договора аренды на земельный участок на неопределенный срок.

Поскольку земельный участок, площадью <данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, учетный номер № передан в пользование ответчику на законных основаниях, указанный договор аренды не оспорен и не признан недействительным, ни одна из сторон не выразила волеизъявление о его расторжении, правоотношения по поводу аренды, порождающие у каждой стороны согласованные в договоре обязательства, на момент разрешения настоящего спора следует признать продолжающимися и требования прокурора об обязании освободить земельный участок указанной площади, являются необоснованными.

В судебном заседании представитель ответчика не оспаривал, что доказательства обращения ООО «Дорожник» к уполномоченному органу по вопросу предоставления в пользование земельного участка площадью, превышающей указанную в договоре аренды – <данные изъяты> кв.м., отсутствуют. Пояснил, что территория спорного земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., огорожена забором, павильоны на данном объекте не располагаются, доказательства, опровергающие доводы ответчика в этой части суду не представлены.

Учитывая, что фактическая площадь земельного участка, занятого ООО «Дорожник», превышает площадь земельного участка, находящегося у ответчика в законном владении на <данные изъяты> кв.м., требования прокурора <адрес> в данной части обоснованы и подлежат удовлетворению.

Поскольку осуществление работ по освобождению земельного участка требует временных затрат, применительно к правилам ст. 206 ГПК РФ, суд считает необходимым определить ответчику срок, по истечении которого ответчик обязан освободить земельный участок- в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Дзержинского района <адрес> в защиту неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Дорожник» об освобождении самовольного занятого земельного участка – удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Дорожник» (№) освободить незаконно используемый земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (под мостом, напротив здания Дзержинского районного суда <адрес> и Администрации Дзержинского района <адрес>) путем демонтажа забора в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В остальной части требований прокурора <адрес> в защиту неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Дорожник» об освобождении самовольного занятого земельного участка, площадью <данные изъяты> кв. м., расположенного по адресу: <адрес> (под мостом, напротив здания Дзержинского районного суда <адрес> и Администрации Дзержинского района <адрес>) путем демонтажа забора и двух павильонов, отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд в апелляционном порядке через Дзержинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты> Е.А.Станкова