Гражданский кодекс часть 1

Октябрьский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Трух Е.В., при секретаре Котовой Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по заявлению ФИО1 к Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд г. Самары с указанным заявлением, в обоснование указав, что в дата года он обратился в Министерство социально-демографической и семенной политики Самарской области с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда». Решением от дата№... в присвоении данного звания ему было отказано. Об отказе он узнал дата. Решение об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» основано на том, что копии документов представленные заявителем не содержат сведений о награждении его нагрудным знаком «За отличие в службе» II степени по решению уполномоченного лица. Кроме того, в решении об отказе отмечено, что нагрудный знак «За отличие в службе» не входит в перечни государственных наград СССР, РСФСР. Согласно Закону Самарской области от 06.05.2006 № 40-ГД «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в качестве ведомственных знаков отличия учитываются знаки отличия в труде (службе), решение о награждении которыми принято руководством (иными уполномоченными должностными лицами) министерств и ведомств бывшего СССР, РСФСР или РФ. Нагрудный знак «За отличие в службе» был учрежден и положение о нем утверждено приказом МВД СССР № 45-1970. В соответствии с данным положением право награждения имели командиры соединений. Награждение нагрудным знаком объявлялось приказом начальника, имеющего право награждать, с занесением награды в военный билет военнослужащего. ФИО1 были представлены документы, свидетельствующие о его трудовом стаже, службе в Советской Армии и содержащие сведения о награждении его нагрудным знаком «За отличие в службе» II степени. Отметки в военном билете свидетельствуют о прохождении ФИО1 военной службы с дата по дата. Сведения о награждении ФИО1 нагрудным знаком «За отличие в службе» II степени имеются в п.21 учетно-послужной карточки к военному билету. Награждение нагрудным знаком «За отличие в службе» II степени осуществлено в соответствии с приказом командира войсковой части №... от дата. Отсутствие записи о награждении непосредственно в военном билете свидетельствует о ненадлежащем исполнении обязанностей по заполнению документа и не может являться основанием для отказа в присвоении звания «Ветеран труда», в связи с чем, просит признать незаконным отказ в присвоении звания «Ветеран труда», обязать Министерство социально-демографической и семейно политики Самарской области и присвоить ему данное звание.

Заявитель ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил отзыв на заявление, в соответствии с которым возражал против удовлетворения заявления.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 ввиду нижеследующего.

Установлено, что ФИО1 проходил службу в рядах *** с дата по дата, что подтверждается военным билетом НП №....

Согласно архивной справке №... от дата*** ФИО1 награжден нагрудным знаком «За отличие в службе» II степени на основании приказа командира войсковой части №... (адрес) от дата№... с/ч.

Статьей 1 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" определены категории ветеранов, которым присваивается звание федерального значения с учетом имеющихся у них заслуг. Данной нормой звание ветерана труда определено, в том числе, и с учетом продолжительного добросовестного труда.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона N 5-ФЗ от 12.01.1995 "О ветеранах" ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Правовой смысл подп. 2 п. 1 указанной статьи подразумевает, что к числу лиц, награжденных ведомственными знаками отличия в труде, относятся все лица, решение о награждении которых такими знаками принималось, в соответствии с нормами действовавшего (действующего) законодательства органами и организациями, наделенными соответствующими полномочиями в установленном законом порядке.

В качестве основания, дающего право на присвоение звания "Ветеран труда" принимаются документы о награждении орденами или медалями, либо о присвоении почетных званий СССР или Российской Федерации (удостоверение к ордену, медали, почетному званию или архивная справка о награждении), либо ведомственными знаками отличия в труде (удостоверение к знаку, почетному званию, грамота, благодарность или приказ (выписка из приказа) о награждении, учрежденные и выданные в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами:

Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, иными государственными органами Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, федеральными органами судебной власти, министерствами (ведомствами) Российской Федерации, федеральными службами, агентствами, департаментами, управлениями, наделенными согласно Положениям о них, правом учреждения ведомственных знаков отличия и награждения ими, министерствами (ведомствами) Союза ССР, РСФСР и бывших союзных республик, Президиумами Верховных Советов и Советами Министров Союза ССР, РСФСР и бывших союзных республик, Прокуратурой СССР или Российской Федерации, Выставкой достижений народного хозяйства СССР;

Пенсионным фондом Российской Федерации, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, Фондом социального страхования Российской Федерации, Центральным банком России, Росгосстрахом, Росбытсоюзом;

общественными организациями: Академией наук СССР, Российской академией наук, Всероссийском обществом слепых, Союзом общества Красного Креста СССР, Центросоюзом, Роспотребсоюзом, ВЦСПС, Федерацией независимых профсоюзов России, ЦК профсоюзов, ДОСААФ (РОСТО), ЦК ВЛКСМ и т.д., гражданам, состоявшим в трудовых отношениях с работодателем согласно записи в трудовой книжке в период работы в этих организациях.

В качестве ведомственных знаков отличия в труде не учитываются награды (медали, знаки, грамоты, дипломы и иные поощрения), учрежденные и выданные, предприятиями, учреждениями, организациями, войсковыми частями, спортивными обществами, организационными комитетами Всесоюзных и Всероссийских фестивалей народного творчества, коммерческими структурами, компаниями, корпорациями, акционерными обществами; дипломы, подтверждающие ученое звание или степень, звания, свидетельствующие о квалификации работника, награды за победу или участие в спортивных соревнованиях и конкурсах; именные часы, денежная премия.

Положением о государственных наградах РФ, утвержденным указом Президента РФ от 02.03.1994 № 442 «О государственных наградах РФ» и указом Президиума Верховного Совета СССР от 03.07.1979 № 360-Х «Об утверждении общего положения об орденах, медалях, почетных, званиях СССР». Нагрудный знак «За отличие в службе» II степени вышеуказанными правовыми актами к государственным наградам не отнесен.

Правовым основанием для присвоения звания "Ветеран труда" является награждение лица, претендующего на такое звание, ведомственным знаком отличия органа государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд, а нагрудный знак "За отличие в службе"II степени к таковым не относится, так как является лишь видом поощрения истца в период прохождения им воинской службы в рядах Советской Армии.

Законом Самарской области № 40-ГД«О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» установлено, что документами, подтверждающими факт награждения, являются удостоверения к орденам, медалям, почетным званиям СССР, РСФСР или Российской Федерации либо документы, подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия в труде. В случае отсутствия удостоверения к награде либо документа, подтверждающего награждение ведомственным знаком отличия в труде, учитываются правильно оформленные записи в трудовой книжке, содержание сведения о награждении указанными наградами со ссылкой на орган, принявший решение о награждении, дату и номер документа, подтверждающего данное решение, либо справка, подтверждающие факт награждения указанными наградами, выданные в установленном порядке органами государственной власти или уполномоченными организациями на основании архивных данных.

Нагрудный знак «За отличие в службе» был учрежден и положение о нем утверждено приказом МВД СССР № 45 от 13.02.1970.

В соответствии с данным положением право награждения нагрудным знаком «За отличие в службе» II степени имели командиры соединений. Награждение нагрудным знаком объявлялось приказом начальника, имеющего право награждать, с занесением награды в военный билет военнослужащего.

В соответствии с Положением о ведомственных знаках отличия Министерства обороны Российской Федерации, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от 22.01.2008 года N 30 "О ведомственных знаках отличия Министерства обороны Российской Федерации" ведомственными знаками отличия являются медали Министерства обороны Российской Федерации и другие знаки отличия Вооруженных Сил, в положениях о которых, указана их принадлежность к ведомственным знакам отличия.

В соответствии с положениями п. 4 указанного Положения награждение ведомственными знаками отличия производится приказами Министра обороны Российской Федерации, если иное не предусмотрено положениями о соответствующих ведомственных знаках отличия.

В период награждения ФИО1 указанным нагрудным знаком, действовало Положение о нагрудном знаке "За отличие в службе" I и II степени, утвержденное приказом Министерства внутренних дел СССР N 45 от 13.02.1970.

В соответствии с п. 1 указанного Положения нагрудный знак "За отличие в службе" I и II степени учреждался для поощрения солдат, сержантов срочной и сверхсрочной службы, курсантов и офицеров внутренних войск МВД СССР. Указанным знаком награждались военнослужащие внутренних войск за умелые действия по обеспечению общественного порядка, предупреждению и ликвидации побегов преступников, задержанию нарушителей запретных зон (пропускного режима) и проявленные при этом смелость и решительность (п. 2).

Нагрудным знаком "За отличие в службе" II степени награждали командиры соединений по представлению командиров частей и начальники военных училищ.

Награждение солдат, сержантов, курсантов и офицеров нагрудным знаком объявлялось приказом начальника, имеющего право награждать. Награда заносилась в военный билет военнослужащего.

Нагрудный знак "За отличие в службе" вручался командиром соединения (части), начальником военного училища или лицами, их замещающими, в торжественной обстановке перед строем части или подразделения.

Вместе со знаком "За отличие в службе" награжденному вручалось удостоверение установленного образца (п. 3, 4).

Таким образом, нагрудной знак "За отличие в службе" не может рассматриваться как ведомственный знак отличия в труде, поскольку является лишь видом поощрения истца в период прохождения им воинской службы в рядах Советской Армии.

На основании вышеизложенного, суд отказывает ФИО1 в удовлетворении заявленных требований в виду отсутствия оснований для присвоения звания "Ветеран труда"

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято дата.

Судья Е.В. Трух