Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-506/17 по иску прокурора Куйтунского района в интересах неопределенного круга лиц, несовершеннолетних к МКДОУ детский сад «Теремок», МКОУ «Панагинская основная общеобразовательная школа», МКОУ «Мингатуйская основная общеобразовательная школа», МКОУ «Амурская основная общеобразовательная школа», МКОУ «Куйтунская районная детская юношеская спортивная школа» об обязании установить систему видеонаблюдения, систему автоматической пожарной сигнализации с выводом на пульт пожарной части, кнопку тревожной сигнализации,

У с т а н о в и л:

В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об антитеррористической защищенности объектов образования, в ходе которой установлено следующее. К числу мер по противодействию терроризму и экстремизму относится создание и поддержание необходимого уровня защищенности объектов. Пунктом 6.48 СП 118.13330.2012 установлено, что для комплексной безопасности и антитеррористической защищенности учреждений образования и их учащихся следует предусматривать на первом этаже помещения для охраны с установкой в них систем видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации и канала передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры "Службы 112". Согласно п. 34 Стандарта безопасности в государственных общеобразовательных организациях Иркутской области, муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных на территории Иркутской области, утвержденного приказом Министерства образования Иркутской области от 16.01.2014 № 2-мпр, в общеобразовательной организации должна быть в наличии охранная сигнализация (кнопка тревожной сигнализации, охранная сигнализация в местах хранения материальных ценностей) с выводом сигналов тревоги на местные (автономные) пульты охраны с обязательным его дублированием на системы централизованного наблюдения территориального подразделения вневедомственной охраны или соответствующей информации в дежурную часть территориального органа внутренних дел, учитывая особенности и расположение объектов. Согласно информации Управления образования МО «Куйтунский район» в МКУ ДО «Куйтунская районная детская юношеская спортивная школа», МКДОУ детский сад «Теремок», МКОУ «Панагинская основная общеобразовательная школа», МКОУ «Мингатуйская основная общеобразовательная школа», МКОУ «Амурская основная общеобразовательная школа», отсутствует система видеонаблюдения, а также кнопка тревожной сигнализации, что в свою очередь препятствует своевременному выявлению на территории учреждения посторонних лиц и принятию мер по предупреждению и пресечению террористических актов. Таким образом, непринятие мер, направленных на обеспечение безопасности в образовательном учреждении способствует снижению уровня его защищенности от возможных террористических проявлений, ставит под угрозу-жизнь и здоровье обучающихся и (или) иных участников образовательного процесса. Просит обязать Муниципальное казенное учреждение дополнительного образования «Куйтунская районная детская юношеская спортивная школа», установить в здании по адресу: 665302, Иркутская область, Куйтунский район, р.<...> систему видеонаблюдения, а также кнопку тревожной сигнализации в срок до 01.03.2018. Обязать Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Теремок» установить в здании по адресу: 665335, <...> систему видеонаблюдения, а также кнопку тревожной сигнализации в срок до 01.03.2018. Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Амурская основная общеобразовательная школа» установить в здании по адресу: 665335, <...> систему видеонаблюдения, систему автоматической пожарной сигнализации, а также кнопку тревожной сигнализации в срок до 01.03.2018. Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Мингатуйская основная общеобразовательная школа» установить в здании по адресу: 665317, <...> систему видеонаблюдения, систему автоматической пожарной сигнализации, а также кнопку тревожной сигнализации в срок до 01.03.2018. Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Панагинская основная общеобразовательная школа» установить в здании по адресу: 665318, <...> систему видеонаблюдения, систему автоматической пожарной сигнализации, а также кнопку тревожной сигнализации в срок до 01.03.2018.

В судебном заседании помощник прокурора Куйтунского района Малахова К.К. исковые требования поддержала по доводам, указанным в исковых заявлениях. Просила установить ответчикам срок исполнения требований прокурора 01.07.2018г.

В судебном заседании представитель МКДОУ детский сад «Теремок», МКОУ «Панагинская основная общеобразовательная школа», МКОУ «Мингатуйская основная общеобразовательная школа», МКОУ «Амурская основная общеобразовательная школа», МКУ ДО «Куйтунская районная детская юношеская спортивная школа» по доверенностям ФИО1 исковые требования признала в полном объеме, о чем указала в письменном заявлении.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом,принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд считает возможным принять признание представителем ответчиков иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Последствия признания иска представителю ответчику судом разъяснены и понятны. Правомерность предъявления иска к ответчику подтверждается имеющимися в деле документами.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-Ф3 «О противодействии терроризму», противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.

В целях противодействия терроризму и экстремизму необходима реализация эффективных мер, направленных на обеспечение готовности сил и средств к ситуационному реагированию на возникающие терристические угрозы, минимизацию и ликвидацию последствий их проявлений, осуществление комплексного подхода к профилактике терроризма и экстремизма, выявление и снижение негативного влияния условий и факторов, способствующих возникновению проявлений терроризма и экстремизма. К числу мер по противодействию терроризму и экстремизму относится создание и поддержание необходимого уровня защищенности объектов.

В соответствии с ч.13 ст.30 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 №384-Ф3 для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: 1) в зданиях с большим количеством посетителей, в т.ч. образовательных должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий; 2) в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

Пунктом 6.48 СП 118.13330.2012 установлено, что для комплексной безопасности и антитеррористической защищенности учреждений образования и их учащихся следует предусматривать на первом этаже помещения для охраны с установкой в них систем видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации и канала передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры "Службы 112".

Согласно п. 34 Стандарта безопасности в государственных общеобразовательных организациях Иркутской области, муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных на территории Иркутской области, утвержденного приказом Министерства образования Иркутской области от 16.01.2014 № 2-мпр, в общеобразовательной организации должна быть в наличии охранная сигнализация (кнопка тревожной сигнализации, охранная сигнализация в местах хранения материальных ценностей) с выводом сигналов тревоги на местные (автономные) пульты охраны с обязательным его дублированием на системы централизованного наблюдения территориального подразделения вневедомственной охраны или соответствующей информации в дежурную часть территориального органа внутренних дел, учитывая особенности и расположение объектов.

В соответствии со ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон №273-Ф3) образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово- экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

К компетенции образовательной организации относится, в том числе материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания. обучающихся и работников образовательной организации.

Статьей 41 Закона №273-Ф3 закреплено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Согласно информации Управления образования МО «Куйтунский район» в МКУ ДО «Куйтунская районная детская юношеская спортивная школа», МКДОУ детский сад «Теремок», МКОУ «Панагинская основная общеобразовательная школа», МКОУ «Мингатуйская основная общеобразовательная школа», МКОУ «Амурская основная общеобразовательная школа» отсутствует система видеонаблюдения, а также кнопка тревожной сигнализации, что в свою очередь препятствует своевременному выявлению на территории учреждения посторонних лиц и принятию мер по предупреждению и пресечению террористических актов. Таким образом, непринятие мер, направленных на обеспечение безопасности в образовательном учреждении способствует снижению уровня его защищенности от возможных террористических проявлений, ставит под угрозу-жизнь и здоровье обучающихся и (или) иных участников образовательного процесса.

Таким образом, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Куйтунского района к МКДОУ детский сад «Теремок», МКОУ «Панагинская основная общеобразовательная школа», МКОУ «Мингатуйская основная общеобразовательная школа», МКОУ «Амурская основная общеобразовательная школа», МКУ ДО «Куйтунская районная детская юношеская спортивная школа» об обязании установить систему видеонаблюдения, систему автоматической пожарной сигнализации с выводом на пульт пожарной части, кнопку тревожной сигнализации в срок до 01.07.2018 года удовлетворить в полном объеме.

Обязать Муниципальное казенное учреждение дополнительного образования «Куйтунская районная детская юношеская спортивная школа» установить в здании по адресу: 665302, Иркутская область, Куйтунский район, р.<...> систему видеонаблюдения, а также кнопку тревожной сигнализации в срок до 01.07.2018.

Обязать Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Теремок» установить в здании по адресу: 665335, <...> систему видеонаблюдения, систему автоматической пожарной сигнализации с выводом на пульт пожарной части, а также кнопку тревожной сигнализации в срок до 01.07.2018.

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Амурская основная общеобразовательная школа» установить в здании по адресу: 665335, <...> видеонаблюдения, систему автоматической пожарной сигнализации с выводом на пульт пожарной части, а также кнопку тревожной сигнализации в срок до 01.07.2018.

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Мингатуйская основная общеобразовательная школа», установить в здании по адресу: 665317, <...>, систему видеонаблюдения, систему автоматической пожарной сигнализации с выводом на пульт пожарной части, а также кнопку тревожной сигнализации в срок до 01.07.2018.

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Панагинская основная общеобразоваетльная школа» установить в здании по адресу: 665318, <...> систему видеонаблюдения, систему автоматической пожарной сигнализации с выводом на пульт пожарной части, а также кнопку тревожной сигнализации в срок до 01.07.2018.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня его вынесения через Куйтунский районный суд Иркутской области.

Судья Степаненко В.П.

Решение не вступило в законную силу.