Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ГУ Отделу Пенсионного Фонда в Сафакулевском районе Курганской области о признании права решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью недействительным, установлении факта занятия педагогической деятельностью, зачете периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 22.09.2016 года,

Установил:

Истица обратилась к ответчику с требованиями о признании права решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью недействительным, установлении факта занятия педагогической деятельностью, зачете периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 22.09.2016 года. Свои доводы истец мотивирует тем, что из специального стажа исключены периоды: с 11.11.1994г. по 02.01.1996г. – работа в должности «организатор» временно, в связи с несоответствием наименования должности Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (01г. 01 мес. 23 дн.); с 23.04.04.2001г. по 28.04.2001г., с 15.10.2012г. по 26.10.2012г., с 09.12.2013г. по 11.12.2013г. – периоды нахождения на курсах повышения квалификации (21 дн.). С указанным решением истица не согласна, так как период нахождения на курсах повышения квалификации это неотъемлемая часть ее педагогической работы, в этот период она занималась педагогической деятельностью, за ней заработная плата и должность. На курсы повышения квалификации направлялась приказом директора школы, с ее зарплаты производились отчисления в пенсионный фонд. Ответчиком зачтено в специальный стаж 23 года 05 месяцев 22 дня. Определением апелляционной инстанции Курганского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № ей отказано в признании периода с 11.11.1994г. по 02.01.1996г. в качестве заместителя директора по воспитательной работе. В указанный период, согласно записи в трудовой книжке истец работала организатором по внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

В судебном заседании истец уточнила требования, просила назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 12.01.2017г., так как на 12.01.2017г. у нее имеется требуемый 25 стаж педагогической деятельности, поддержала свои требования в полном объеме, дав показания аналогичные указанным в заявлении.

Представитель ответчика иск не признал в полном объеме, указав, что период работы с 11.11.1994 год по 02.01.1996г. временно в должности «организатора» не может быть зачтен в специальный стаж в связи с несоответствием наименования должности «Списку должностей и учреждений…..», утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. Согласно указанного Списка предусмотрена должность «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми». В том числе, с 14.06.1994г. по 10.11..1994г. период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, по утверждению истицы период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, не может засчитан в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 и с п. 21 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет». В указанный период отсутствует приказ о предоставлении отпуска по уходу за ребенком. Согласно уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная МКОУ «Яланская СОШ», в указанный период начисления отсутствует. С 23.04.2001г. по 28.04.2001г., с 15.10.2012г. по 26.10.2012г., с 09.12.2013г. по 11.12.2013г. – периоды нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с пп.5 и9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 5разъяснением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989г. № 23/24-11.

В пункте 4 Правил № 516 от 11.07.2002 г. установлено, что в стаж работы на соответствующих видах работ, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативно- правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В п. 5 данных Правил законодатель дает исчерпывающий перечень периодов, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости: это периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В Правилах № 516 от 11.07.2002 г. не установлено, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, должны быть засчитаны в специальный стаж работы.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, говорит о том, что работник не занят выполнением своих должностных обязанностей в течение полного рабочего дня, т.е. он не осуществляет педагогическую деятельность, отсутствует на своем рабочем месте.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании пояснила, что работает методистом в Сафакулевском РОО. Истец работала с 1994 по 1996 г. в должности организатора по внеклассной и внешкольной работе с детьми. Выполняла должностные обязанности соответствующие указанной должности:

Свидетель ФИО2 в суде подтвердила, что истец работала в должности организатора по внеклассной и внешкольной работе с детьми с 1994-1996г., выполняла обязанности соответствующие указанной должности. Замещала учителей. Запись в трудовой книжке истца указана « организатор» в связи с тем, что делопроизводство велось не на должном уровне.

Выслушав стороны, свидетелей, оценив их в порядке ст.67 ГПК РФ с письменными доказательствами, суд приходит к следующему выводу.

Так, согласно диплому серии №№ истец имеет высшее педагогическое образование по специальности «математика и физика».

В трудовой книжке серии №№ имеются записи о принятии организатором в Субботинскую среднюю школу. (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.).

Решением Сафакулевского районного суда от 03.12.2004 года заявление ФИО3 к администрации Субботинской средней общеобразовательной школе об обязании внести в трудовую книжку изменение в запись № от 11.11.1994г., изложив ее в новой редакции «принять заместителем директора по воспитательной работе в Субботинскую среднюю школу».

Согласно справке № от 11.10.2016 года, выданной МКУ Отдел образования администрации Сафакулевского района Курганской области, ФИО3 в период с 23.04.2001г. по 28.04.2001г., с 15.10.2012г. по 26.10.2012г., с 09.12.2013г. по 11.12.2013г. находилась на курсах повышения квалификации, заработная плата начислялась полностью, производились все удержания. За период работы с 11.11.1994г. по 02.01.1996г. в должности «организатор» затарифицированы часы физики, информатики и астрономии за 1995-1996 учебный год в 7,11 классах 18ч. в неделю, за 1996-1997 учебный год физики и астрономии 8 часов в неделю. Судом изучены тарификационные списки учителей средних школ Сафакулевского РОНО за 1994-1995г., 1995-1996г., 1996-1997г., где значится ФИО3;Устав Субботинской средней школы, утвержденный в 1993 года, сборник квалификационных характеристик должностей служащих и тарифно-квалификационных характеристик работ и профессий рабочих учреждений системы просвещения, книга приказов № 1 за 1989-2011г., 1995г.,1990-1991г, 1994г. по Субботинской средней школе; инвентарная книга Субботинской средней школы 1995-1996г.

В карточках-справках ФИО3 указана за ноябрь-декабрь 1994г.- указана как организатор; за январь-декабрь 1995г. – заместитель; за январь- декабрь 1996г. – учитель физики, заместитель по В.Р.; за 2001г. – заместитель; за 2012г.- учитель физики и математики; за 2013г. – учитель физики и математики.

Согласно пенсионному делу ФИО3 отказано в установлении страховой пенсии по старости в виду отсутствия необходимой продолжительности педагогического стажа, зачтено бесспорно 23 года 05 месяцев 22 дня.

Согласно уточняющей занятость справки от 15.09.2016г. № ФИО3 работала в Субботинской средней школе в должности – организатор по внеклассной и внешкольной работе с детьми с 11.11.1994г. (приказ № от 01.09.1995г) по 02.01.1996г. (приказ № от 03.01.1996г.) – заместителем директора по воспитательной работе; с 03.01.1996г. (приказ № от 03.01.1996г.) по 20.03.2001г. (приказ № от 21.03.2001г.) – заместитель директора по учебно-воспитательной работе; с 21.03.2001 г. (приказ № от 21.03.2001г.) по 29.08.2002г. (приказ № от 30.08.2002г.)- учитель физики и математики; с 30.08.2002г. (приказ № от 30.08.2002г.) по 15.09.2016г. С 01.09.2000г. работала полный рабочий день на полную ставку. Курсы повышения квалификации с 23.04.2001г. по 28.04.2001г.(приказ № от 18.04.2001г) с 15.10.2012г. по 26.10.2012 (приказ № от 14.10.2012г.), с 09.112.2013г. по 11.12.2013 (приказ № п.4 от 02.12.2013).

Согласно справке о заключении брака № от 04.09.1993г. ФИО4 и ФИО1 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ., после регистрации супруге присвоили фамилию ФИО3.

В силу пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно данной статьи, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся пп. 19 п. 1 ст. 27 ранее действующего Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Суд полагает возможным включить периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, поскольку в указанные периоды за ней сохранялись должность, средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации. Кроме того, прохождение истцом курсов повышения квалификации было связано с трудовыми отношениями и направлено на повышение квалификации.

В "Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденных Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 463 была предусмотрена должность организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми, которая исключена из "Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067.

Согласно п. 10 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, работа в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми засчитывается в стаж работы только за период до 1 ноября 1999 г.

Судом установлено, что истец, кроме основной работы, непосредственно осуществляла педагогическую деятельность, За период работы с 11.11.1994г. по 02.01.1996г. в должности «организатор» затарифицированы часы физики, информатики и астрономии за 1995-1996 учебный год в 7,11 классах 18ч. в неделю, за 1996-1997 учебный год физики и астрономии 8 часов в неделю.

Пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" предусмотрено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Закона о трудовых пенсиях в РФ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Истец в судебном заседании пояснила, что в трудовой книжке работодателем при внесении соответствующей записи была допущена ошибка, поскольку истец в приведенный выше спорный период выполняла обязанности по должности именно организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми, что было подтверждено показаниями свидетелей.

Суд полагает, что период с 11.11.1994г. по 02.01.1996г. – работа в должности «организатор» временно также подлежит зачету в льготный стаж связи с осуществлением педагогической деятельности.

Как установлено в судебном заседании истец в указанный период в тарификационных списках за 1995-1996гг. значится как учитель и вела часы учебной нагрузки. Согласно справкам МКУ «Отдел образования администрации Сафакулевского района ей были оплачены часы как учителю, за 1995-1996г. затарифицировано 18 часов.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (далее - Правила), периоды выполнявшиеся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года -при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Пунктом 2 Приложения к Постановлению Правительства РФ от 03.04.2003 года № 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" установлена норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) в 18 часов в неделю, в числе прочих, учителям 5 - 11 (12) классов общеобразовательных школ-интернатов.

При этом пунктом 6 Правил установлено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Поскольку в судебном заседании установлено, что истец, работала учителем русского языка и литературы и заместителем директора по воспитательной работе 0,5 ставки по совместительству в школе, расположенной в сельской местности, суд приходит к выводу о том, что указанный период ее работы подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости независимо от объема учебной нагрузки.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На день обращения за назначением пенсии 12.08.2016 года истец имела зачтенный ответчиком в специальный стаж – 20 лет 00 мес. 21 день.

Учитывая, что истец имеет на день обращения к ответчику специальный стаж 23 лет 05 мес. 22 дня и включенные судом в специальный стаж оспариваемые периоды 1 г. 2 м. 13 дн у истца не возникло право на досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения, т.е. с 22.09.2016г. Суд полагает необходимым также отказать в назначении досрочной трудовой пенсию по старости с 12.01.2017г., так как истец не обращалась к ответчику с заявлением о зачете периода работы в льготный стаж с 23.09.2016г. по 12.01.2017г.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1.Удовлетворить исковые требования ФИО3 к ГУ ОПФ РФ в Сафакулевском районе Курганской области частично.

2.Признать незаконным решение ГУ ОПФ РФ в Сафакулевском районе Курганской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в установлении пенсии».

3.Включить ФИО3ДД.ММ.ГГГГ года рождения в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы: с 23.04.04.2001г. по 28.04.2001г., с 15.10.2012г. по 26.10.2012г., с 09.12.2013г. по 11.12.2013г. – периоды нахождения на курсах повышения квалификации и период с 11.11.1994г. по 02.01.1996г.- работа в должности «организатор».

В остальной части отказать.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Курганском областном суде в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сафакулевский районный суд Курганской области.

Судья: Гайнуллина Г.Т.