Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Администрации города Ульяновска о переводе из жилого в нежилое части жилого дома, признании права общей долевой собственности на жилой дом со встроенным нежилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 обратились в суд с иском к Администрации города Ульяновска.

Иск мотивирован тем, что они являются участниками общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Право общей долевой собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.

21 августа 2017 года между ними было заключено соглашение об определении порядка пользования указанным домом, каждому из них были выделены в пользование конкретные помещения, по площади соответствующие принадлежащей им доле. Помещение, выделенное в пользование ФИО1, с согласия всех собственников, решено использовать в качестве нежилого под ортопедический салон.

В связи с этим, 31 августа 2017 года обратились к ответчику с заявлением о переводе жилого помещения размером 94,9 кв.м в нежилое, предоставив все необходимые документы, в том числе и план переводимого помещения с его техническим описанием.

Администрация города Ульяновска отказала в согласовании перевода вышеуказанного жилого помещения в нежилое по причине отсутствия документа, подтверждающего, что переводимое помещение не используется собственниками или иными гражданами в качестве места проживания, а также по причине отсутствия проекта переустройства или перепланировки переводимого помещения. Кроме того, ответчик сослался на отсутствие в заявлении указания на срок производства ремонтно- строительных работ.

Считают отказ администрации незаконным по следующим основаниям.

Порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение регламентирован гл. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Собственник предоставляет в уполномоченный орган перечень документов, перечисленных в п. 5 ч. 2 ст. 23 ЖК РФ.

Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет: заявление о переводе помещения; правоустанавливающие документы на переводимое помещение; план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

В законе прямо оговорено, что проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения предоставляется только в случае если существует необходимость в переустройстве или перепланировке для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого. Документ, подтверждающий то, что переводимое помещение не используется собственниками или иными гражданами в качестве места проживания вообще приведенным выше перечнем не предусмотрен.

Частью 1 ст. 24 ЖК РФ установлены случаи, при которых допускается отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение. Такой отказ допускается в случае: непредставления определенных ч. 2 ст. 23 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя; представления документов в ненадлежащий орган; несоблюдения предусмотренных ст. 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения; несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Перечень оснований для отказа является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Обращаясь к ответчику с заявлением о переводе, истцы приложили план переводимого помещения с техническим описанием и план объекта, из которых видно, что переводимые помещения для проживания не предназначены и для проживания использованы быть не могут, т.к. являются помещениями бани. Никакой реконструкции и перепланировки не требуется, поскольку помещения никак не связаны с помещениями, используемыми для проживания, доступ к переводимому помещению возможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, т.к. имеется отдельный вход.

Принимая во внимание, что изменение функционального назначения спорного помещения не сопряжено с необходимостью установки отдельного входа в данное помещение и проведения других работ, оснований требовать проект переустройства или перепланировки, а также требовать указания срока производства работ, у администрации не имелось.

Более того, основанием для отказа в силу п. 4 ч. 1 ст. 24 ЖК РФ является несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства. Отказ ввиду отсутствия проекта реконструкции вообще законом не предусмотрен. Следовательно, оснований для отказа в удовлетворении заявления в связи с отсутствием проекта реконструкции нежилого помещения у ответчика не имелось.

Учитывая, что предусмотренных законом оснований для отказа в переводе помещения из жилого в нежилое не имеется, полагают, что помещение размером 94,9 кв.м подлежит признанию нежилым. В случае признания указанного помещения нежилым просят указать в решении на необходимость внесения в государственный кадастр недвижимости и Единый государственный реестр недвижимости сведений об изменении назначения объекта недвижимости.

С учетом уточненных исковых требований, просят признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 право собственности на жилой дом с встроенным нежилым помещением, расположенный по адресу: <адрес> городе Ульяновске. Указать, что решение суда является основанием для внесения изменений в государственный кадастр недвижимости и в Единый государственный реестр недвижимости.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены ФГБУ «ФКП Росреестра», Управление Росреестра по Ульяновской области, Управление архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска.

Истцы в судебное заседание не явились, представитель истицы ФИО1 ФИО7 в судебном заседании уточненные исковые требования и доводы иска поддержал.

Представители ответчика, третьих лиц в судебное заседание не явились, извещались.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом площадью 610,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №. Право общей долевой собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. Доля в праве общей долевой собственности: ФИО5 – 105/600, ФИО1 – 98/600, ФИО4 – 67/600, ФИО2 – 80/600, ФИО6 – 115/600, ФИО3 – 135/600.

Администрацией города Ульяновска выдан отказ в согласовании перевода вышеуказанного жилого помещения в нежилое по причине отсутствия документа, подтверждающего, что переводимое помещение не используется собственниками или иными гражданами в качестве места проживания, а также по причине отсутствия проекта переустройства или перепланировки переводимого помещения. Кроме того, ответчик сослался на отсутствие в заявлении указания на срок производства ремонтно- строительных работ.

Вместе с тем с данным отказом нельзя согласиться.

В силу п. 2 ст. 23 ЖК РФ для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переводе помещения;

2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

Собственник предоставляет в уполномоченный орган перечень документов, перечисленных в п. 5 ч. 2 ст. 23 ЖК РФ.

Перечень оснований для отказа является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Основанием для отказа в силу п. 4 ч. 1 ст. 24 ЖК РФ является несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства. Отказ ввиду отсутствия проекта реконструкции вообще законом не предусмотрен.

В силу положений пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относятся самостоятельные целые вещи, такие как здание, сооружение, объекты незавершенного строительства, исключение предусмотрено только в отношении помещений и машино-мест (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 14 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений").

Согласно ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы, проведенной ООО «Научно-исследовательский центр судебной экспертизы», помещение в жилом <адрес> в <адрес>, обозначенное на плане жилого дома, составленном ООО «Спутник-Сервис» по состоянию на12.07.2017, как помещение бани – поз. 1-4 общей площадью 94,9 кв.м., является вспомогательным помещением жилого дома, не является частью жилого помещения, предназначенного для постоянного проживания граждан. Данное помещение на время проведения экспертизы представляет собой изолированное жилое от жилой части дома встроенное в 1 этаж дома помещение, не являющееся помещением бани (набор помещений, состав коммуникаций не отвечает требованиям, предъявляемым к помещениям бани). Исследуемое помещение общей площадью 94,9 кв.м. может быть использовано в качестве нежилого помещения для размещения магазина (в том числе ортопедического салона), так как отвечает нормативным требованиям, предъявляемым к встраиваемым в жилой дом нежилым помещениям розничной торговли.

Оснований не доверять выводам эксперта имеющего соответствующее образование, квалификацию, достаточный опыт работы и предупрежденного об уголовной ответственности не имеется.

Таким образом, исковые требования о переводе части жилого дома из жилого помещения в нежилое подлежат удовлетворению.

Часть жилого дома не поименована в гражданском законодательстве в качестве объекта недвижимости, права на который подлежат государственной регистрации.

Таким образом, часть жилого дома представляет собой не что иное, как помещение (совокупность помещений - комнат и подсобных помещений в жилом доме), являющееся конструктивной частью здания (его неотъемлемой частью).

С учетом перевода части жилого дома в нежилое, за истцами подлежит право общей долевой собственности на жилой дом со встроенным нежилым помещением в соответствии с их долями, зарегистрированными в Едином государственном реестре недвижимости.

При этом, вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений об объекте недвижимости в Государственный кадастр недвижимости и Единый государственный реестр недвижимости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 удовлетворить.

Перевести из жилого в нежилое часть жилого дома площадью 94,9 кв.м., встроенную в первый этаж жилого <адрес>.

Признать право общей долевой собственности за ФИО5 в размере 105/600 долей, ФИО1 – 98/600 долей, ФИО4 – 67/600 долей, ФИО2 – 80/600 долей, ФИО6– 115/600 долей, ФИО3– 135/600 долей на жилой дом со встроенным нежилым помещением площадью 610,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений об объекте недвижимости в Государственный кадастр недвижимости и Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Богомолов.