ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-5073/18 от 16.05.2018 Прикубанского районного суда г. Краснодара (Краснодарский край)

К делу №2-5073/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Токаревой М.А.

при секретаре Кондратюк А.А.

рассмотрев материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО1, к ФГКУ «12 отряд Федеральной противопожарной службы по Краснодарскому краю, третье лицо: Территориальное управление Федерального агентства по управлению имуществом в Краснодарском крае о признании незаконным отказов в приватизации и признании права собственности на занимаемое жилое помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным отказа ФГКУ «12 отряд Федеральной противопожарной службы по Краснодарскому краю в бесплатной приватизации квартиры по адресу: <адрес>, и признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что Истец является квартиросъемщиком <данные изъяты> квартиры по адресу <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. На данной жилой площади она проживает самостоятельно с 1975 года по настоящее время, что подтверждается выпиской из лицевого счета квартиросъемщика.

Занимаемое жилое помещение выделялось ее родителям ФИО2 и ФИО3 как сотрудникам - участковый опорного пункта КГАУ при ранении и уборщице УПО УВД КК 18 отряд на основании Ордера от ДД.ММ.ГГГГ.

Квартира, в которой истец проживает, никогда не была зарегистрирована или учтена как служебное жилое помещение, что подтверждается свидетельством регистрации права собственности РФ от ДД.ММ.ГГГГ и права оперативного управления от ДД.ММ.ГГГГ, решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 01.07.2017г., решением Прикубанского районного суда г. Краснодара по делу от 26.08.2017г. по аналогичным квартирам в том же доме, решением Советского районного суда г. Краснодар по делу от ДД.ММ.ГГГГ по аналогичной квартире в аналогичном доме, вступившим в законную силу, где квартира признана утратившей статус служебного жилого помещения и исключена из числа служебного жилого фонда, и письмом Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающим отсутствие сведений о включении Учреждением, в установленной законом порядке, жилого помещения -квартиры , расположенной по адресу: <адрес>, в специализированный жилищный фонд с отнесением данного жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда - служебному жилому помещению. Иного жилья у истца не имеется, как и возможности улучшить свои жилищные условия.

Истец обратилась к балансодержателю - ФГКУ «12 отряд ФПС по Краснодарскому краю» и собственнику - Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю с заявлением о передаче истцу бесплатно в частную собственность занимаемого жилого помещения - квартиры в доме <адрес>. Однако в удовлетворении требований было отказано.

На обращение истца в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю и ФГКУ «12 отряд ФПС по Краснодарскому краю» был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ о том, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками жилых помещений, а данное учреждение такими правами не наделено, в связи с чем, ей необходимо обратиться для решения данного вопроса в ФГКУ «12 отряд ФПС по Краснодарскому краю», в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю. Кроме того, в соответствии со ст. 11 ФЗ от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» имущество пожарной охраны приватизации не подлежит.

На ее обращение от в ТУ федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю по вопросу о передаче в частную собственность квартиры, в установленный законом двухмесячный срок получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ о том, что решение о приватизации, а также заключение договоров передачи жилых помещений, закрепленных за соответствующими государственными казенными учреждениями на праве оперативного управления, осуществляется такими организациями самостоятельно без получения согласия Росимущества и таким образом, для принятия решения необходимо обратиться в ФГКУ «12 отряд ФПС по КК».

В судебном заседании истица ФИО1, и ее представитель по устному заявлению ФИО4 подержали исковые требования, просили суд удовлетворить иск в полном объёме.

В судебном заседании представитель ответчика ФГКУ «12 отряд ФПС по КК» по доверенности ФИО5 полагалась в разрешении данного спора на усмотрение суда.

В судебном заседании представитель третьего лица Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю и Республике Адыгея по доверенности ФИО6 полагался в разрешении данного спора на усмотрение суда.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании служебного ордера исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ родителям истицы ФИО2 и ФИО3 выделена двухкомнатная квартира по адресу <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно выписке из лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ в квартире <адрес> проживает ФИО9 – дочь квартиросъемщика ФИО2 (умершего ДД.ММ.ГГГГ.).

Согласно свидетельства л государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ., административное здание с жилыми помещениями по адресу <адрес> находится в собственности Российской Федерации, а согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. – в оперативном управлении 12 отряда федеральной противопожарной службы по Краснодарскому краю.

В силу требований ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Истица, решив воспользоваться правом на приватизацию указанной квартиры, обратилась к ответчику ФГКУ 12 отряд федеральной противопожарной службы по Краснодарскому краю с соответствующим заявлением.

Согласно ст. 6 Закона РФ “О приватизации жилищного фонда в РФ” Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 8 Закона РФ “О приватизации жилищного фонда в РФ” Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. Должностные лица, виновные в нарушении требований части первой настоящей статьи, привлекаются к ответственности в установленном порядке. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Письмом ФГКУ 12 отряд ФПС по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ей сообщено, что спорное жилое помещение является собственностью Российской Федерации. ФГКУ «12 отряд ФПС по Краснодарскому краю», Главное управление МЧС России по КК не являются органами, осуществляющими управление государственным жилищным фондом, а следовательно не наделены полномочиями по приватизации жилого помещения из служебного жилищного фонда.

Истица обратилась с аналогичным заявлением ТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея. На данное обращение ТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея был дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого предоставление информации физическим лицам осуществляется при предоставлении копий документов, удостоверяющих личность. Непредставление указанных копий является основанием для отказа в предоставлении информации. При этом взимается плата в размере 200руб. за информацию об одном объекте на соответствующую дату. В связи с отсутствием сведений об оплате Управлением не может быть предоставлена запрашиваемая информация.

Таким образом, ТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея не рассмотрело по существу обращение истца о предоставлении ей в собственность занимаемого жилого помещения, находящегося в собственности РФ, что противоречит нормам ст. 6 и 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Как следует из материалов дела, истец с 1975 года с рождения проживает в квартире по адресу: <адрес>, вселена в него в установленном законом порядке, в полном объеме оплачивает коммунальные платежи, в приватизации ранее участия не принимала.

Согласно ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

В ходе судебного разбирательства суду не было представлено ответчиком и 3-м лицом данных, подтверждающих, что спорное жилое помещение является служебным. В настоящее время истица не является сотрудником МЧС России по Краснодарскому краю, в трудовых отношениях с ответчиком не находится.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что у истца имеется право на приобретение в собственности в порядке приватизации занимаемого ею жилого помещения квартиры <адрес>.

Требования истицы о признании незаконным отказа ФГКУ «12 отряд Федеральной противопожарной службы по Краснодарскому краю в бесплатной приватизации квартиры, суд считает не подлежащими рассмотрению, поскольку имеющиеся в материалах сообщения указанных органов не содержат в ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» закреплено право учреждения, в оперативное управление которого передан жилищный фонд, с согласия собственников принимать решения о приватизации служебных жилых помещений. Однако, такого согласия от собственника жилого помещения – ТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея ответчиком получено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1, к ФГКУ «12 отряд Федеральной противопожарной службы по Краснодарскому краю, третье лицо: Территориальное управление Федерального агентства по управлению имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея о признании незаконным отказа в приватизации и признании права собственности на занимаемое жилое помещения - удовлетворить.

Признать за ФИО1, право собственности на квартиру <адрес>.

в остальной части иска отказать.

Данное решение является основанием для регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы по государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Председательствующий