Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5076/13 по иску ФИО1 к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма на жилое помещение, ссылаясь на то, что ей, как работнику МП «Ремжилуниверсал» г. Самара в целях улучшения жилищных условий была предоставлена квартира, расположенная по адресу: адрес. В 2003 г. она вместе с мужем ФИО2 и дочерью ФИО3 вселилась в предоставленную квартиру. С указанного времени она постоянно проживает в данной квартире, места жительства не меняет, иного жилья не имеет, осуществляет содержание жилья. В июле 2012 года она обратилась к ответчику с заявлением о заключении с ней договора социального найма на занимаемое жилое помещение. Однако, письмом Департамента управления имуществом г.о. Самара от дата отказано в удовлетворении заявления в связи с тем, что решения о выделении жилого помещения по вышеуказанному адресу ими не принималось. После передачи дома в муниципальную собственность, её право и членов семьи по пользованию спорным жилым помещением, никем не оспаривалось. С момента предоставления квартиры и до обращения к ответчику о заключении договора социального найма данной квартиры, на спорное жилое помещение никто не претендовал. Требований о выселении никто не предъявлял. Полагает, что после принятия решения руководством МП «Ремжилуниверсал» о выделении ей квартиры, расположенной по адресу: адрес, имело место фактическое заключение договора социального найма и вытекающее из него право пользования спорным жилым помещением. Просит признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адреса; обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара заключить с ней договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО4, действующая по доверенности №... от дата, она же представитель третьих лиц ФИО2, ФИО5 по доверенности №... от дата, иск поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о. Самара – ФИО6, действующая по доверенности №... от дата, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что у Департамента отсутствуют законные основания для заключения договора социального найма, в связи с тем, что решение о предоставлении истице спорного жилого помещения не принималось. Просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований необходимо отказать по следующим основаниям.

Судом установлено, что объект недвижимости по адресу: адрес является муниципальной собственностью на основании Решения Комитета по управлению имуществом г. Самары №... от дата (л.д. 5-9).

Из акта проверки объектов, являющихся муниципальной собственностью г.о. Самара, от дата, составленного Департаментом управления имуществом г.о. Самары, следует, что в адрес в адрес проживают 4 человека, ФИО2, зарегистрированный на адрес; ФИО1, зарегистрированная по адрес; ФИО3, зарегистрированная на адрес; ФИО5 (л.д. 43).

Согласно справке от дата, выданной ЗАО Производственный жилищно-ремонтный трест Промышленного района, ФИО1 была зарегистрирована по адресу: адрес дата по дата (л.д. 44).

Согласно справке от дата, выданной ЗАО Производственный жилищно-ремонтный трест Промышленного района, по адресу: адрес, общей площадью *** кв.м., жилой площадью – *** кв.м., зарегистрированы: ФИО7 (***) с дата, ФИО8 (*** с дата, ФИО1 ***) с дата (л.д. 16).

В соответствии со справкой, выданной дата Отделом адресно-справочной работы УФМС России по Самарской области, ФИО2 прибыл: адрес. Зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес (л.д. 45).

Из справки, выданной дата ОАО «Самарагаз», следует, что ФИО1, проживающая по адресу: адресА, адресА, не имеет задолженность за газ по март месяц 2011 года. По указанному адресу оплачивается за 3 человека с августа 2003 года (л.д. 17).

В соответствии с уведомлением Управления Росреестра по Самарской области от дата, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах ФИО1 на имеющиеся у ней объекты недвижимого имущества, расположенные на территории Самарской области (л.д. 18).

В соответствии с техническим паспортом, изготовленным Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», адрес, расположенная по адресу: адрес, имеет площадь с учетом прочей (с коэффициентом) -*** кв.м., общую площадь *** кв.м., жилую площадь – *** кв.м., подсобную площадь *** кв.м., кроме того прочую (без коэффициента) *** кв.м. (л.д. 19-22).

ФИО1 обратилась в Департамент управления имуществом г.о. Самары с заявлением о заключении с ней договора социального найма на занимаемое жилое помещение. Однако, письмом Департамента управления имуществом г.о. Самара от дата ей было отказано в удовлетворении заявления в связи с тем, что решения о выделении жилого помещения по вышеуказанному адресу ими не принималось (л.д. 10).

В обоснование заявленных требований о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма на жилое помещение, ФИО1 ссылается на то, что с 2003 года она постоянно проживает в спорной квартире, места жительства не меняет, иного жилья не имеет, осуществляет содержание жилья. После передачи дома в муниципальную собственность, право по пользованию спорным жилым помещением, никем не оспаривалось. С момента предоставления квартиры и до её обращения к ответчику о заключении договора социального найма данной квартиры, на спорное жилое помещение никто не претендовал. Требований о выселении никто не предъявлял. Полагает, что после принятия решения руководством МП «Ремжилуниверсал» о выделении квартиры, расположенной по адресу: адрес, имело место фактическое заключение договора социального найма и вытекающее из него право пользования спорным жилым помещением.

Между тем, в соответствии со ст. 50, 51 ЖК РСФСР, действовавшего до дата, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим ражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

В силу ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются категориям граждан, указанным в ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления (ч. 3 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №4 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ» основаниями заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 ст. 57, ст. 63 ЖК РФ), Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта РФ (п.6 CT.12, П.5 CT.13,4.3,4 ст.49 ЖК РФ) (п.23).

Согласно ст. 47 Устава городского округа Самара полномочиями по управлению и распоряжению имуществом г.о. Самара осуществляет Департамент управления имуществом г.о. Самара.

Как видно из материалов дела, ФИО1 на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоит, в порядке очередности ей жилое помещение не распределялось, ордер на занятие спорного жилого помещения не вьписывался, решение органом местного самоуправления о предоставлении жилого помещения не принималось. Не предоставлялось истцу в установленном законом порядке спорная квартира и в качестве служебной из ведомственного жилищного фонда.

Доказательств обратного, истица суду не представила. Напротив, из пояснений представителя истца следует, что квартира была предоставлена по месту работы в МП «Ремжилуниверсал», но документа о предоставлении квартиры у истицы не имеется.

Из представленной суду трудовой книжки ФИО1 следует, что дата истица была принята в МУЖЭП «Ремжилуниверса» в порядке перевода на должность мастера, а дата уволена с предприятия в связи с сокращением штатов (л.д. 39-40).

Таким образом, при рассмотрении дела не установлена совокупность условий, предусмотренных законодательством и обусловливающих возникновение прав истицы по пользованию жилым помещением по правилам договора социального найма.

Утверждения представителя истицы о проживании в квартире на протяжении продолжительного времени, несении расходов, связанных с обслуживанием жилья, не могут быть приняты во внимание, поскольку факт проживания истицы с членами семьи в спорной квартире сам по себе не влечет возникновение права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма. Законом такое основание приобретения права пользования жилым помещением не предусмотрено. Кроме того, как следует из материалов дела, фактически истец оплачивает лишь газ (л.д. 17), однако расходов по оплате коммунальных услуг и содержания жилья по месту фактического проживания не несет.

Кроме того, на момент вселения истицы в квартиру на 2003 год она являлась муниципальной собственностью, в ведение МП «Ремжилуниверсал» не передавалась, в связи с чем предприятие правом распоряжения принадлежащим ответчику имуществом не наделено.

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное и учитывая, что ФИО1 вселилась в спорную квартиру без соблюдения порядка предоставления жилого помещения и без каких-либо правоустанавливающих документов, не могут быть удовлетворены требования об обязании Департамента управления имуществом г.о. Самары заключить с ней договор социального найма жилого помещения на спорную квартиру.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Департаменту управления имуществом г.о. Самара отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия в окончательном виде.

В окончательном виде решение суда принято дата

Судья: Курмаева А.Х.