Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску <данные изъяты> прокурора, выступающего в интересах РФ, неопределенного круга лиц, к ООО «О» о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> прокурор предъявил иск к ООО «О», в котором просит признать незаконным использование ООО «О» лесных участков в размере 27737 гектаров на территории <адрес>, входящих в состав земель лесного фонда Новоселовского лесничества, для нужд охотничьего хозяйства без договора аренды на использование указанных участков. Признать незаконным использование ООО «О» охотничьих ресурсов в отсутствии схемы использования и охраны охотничьего угодья. Запретить ООО «О» деятельность по использованию охотничьих ресурсов, путем запрета выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов и путевок (документа, подтверждающего заключение договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства), по созданию охотничьей инфраструктуры, оказанию услуг в данной сфере до заключения договора аренды лесных участков с агентством лесной отрасли <данные изъяты>, разработки проекта освоения лесов и схемы использования и охраны охотничьего угодья.

Свои требования мотивирует тем, что <данные изъяты> прокуратурой проведена проверка ООО «О» по вопросам использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и внутрихозяйственного охотоустройства. В ходе проверки установлено, что ООО «О» осуществляет свою деятельность на основании Устава, согласно которого предметом деятельности является организация охотничьих угодий и другое. ООО «О» имеет две долгосрочных лицензии на пользование объектами животного мира. 1). Серии № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на пользование следующими видами животных: лось, косуля, благородный олень, кабарга, бурый медведь, лисица, горностай, бобр, соболь, норка, колонок, зайц-беляк, барсук, белка, глухарь, тетерев, рябчик, куропатки, гуси, утки, кулики. Согласно распоряжению Правительства Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ для осуществления пользования охотничьими животными обществу предоставлена территория в <адрес> общей площадью 21125 гектаров, на землях государственного лесного фонда КГУ «Новоселовское лесничество». 2). Серии № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на пользование следующими видами животных: лось, косуля, благородный олень, кабарга, бурый медведь, волк, рысь, росомаха, барсук, зайц-беляк, зайц-русак, белка, горностай, колонок, норка американская, ласка, выдра, соболь, лисица, бобр, ондатра, глухарь, тетерев, рябчик, бородатая куропатка, гуси, утки, кулики, голуби. Согласно распоряжений Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ№ и от ДД.ММ.ГГГГ№ для осуществления пользования охотничьими животными обществу предоставлена территория в <адрес> общей площадью 27735 гектаров, в т ч на землях лесного фонда Новоселовского лесничества. Разрешенные виды пользования животным миром – охота. В нарушение требований Лесного кодекса РФ и Закона Красноярского края от 20.12.2007г № 4-1152 (в ред. от 10.06.2010г) «О правилах использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства» с момента получения долгосрочной лицензии договор аренды земельных участков, земель государственного лесного фонда до ДД.ММ.ГГГГ ООО «О» не заключало. В отсутствие договора аренды лесных участков, земель государственно лесного фонда, закрепленная территория охотхозяйства обозначается аншлагами. На закрепленной территории ведется деятельность в сфере охотничьего хозяйства. Внутрихозяйственное охотоустройство осуществляется в целях планирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов и направлено на обеспечение осуществления физическими и юридическими лицами видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства. Внутрихозяйственное охотоустройство осуществляется на основе материалов натурных исследований, схем развития и размещения особо охраняемых природных территорий (для особо охраняемых природных территорий), картографических материалов, литературных источников, а также материалов, отражающих численность и состояние охотничьих ресурсов. Проведенной проверкой установлено, что в нарушение требований ст. 39 ФЗ от 24.07.2009г № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и внесения изменений в отдельные законодательные акты РФ» ООО «О» до настоящего времени схема использования и охраны охотничьего угодья не разработана.

Учитывая, что в соответствии со ст. 8 Лесного кодекс РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности, использование ООО «О» лесных участков без соответствующего разрешения (договора аренды) нарушаются интересы государства как собственника государственного лесного фонда. В связи с отсутствие схемы использования и охраны охотничьего угодья нарушаются интересы государства, т к в силу ст. 4 ФЗ «О животном мире» животный мир находится в федеральной собственности. Нарушение интересов неопределенного круга лиц заключается в том, что в соответствии со ст. ст. 41, 42 Конституции РФ, ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия не человека.

В судебном заседании прокурор Трофимов С. И. иск поддержал по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика ООО «О» в зал суда не явился, направил ходатайство об отложении слушания дела в связи с командировкой представителя.

Прокурор настаивал на рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, т к ответчик был заведомо уведомлен о дате судебного заседания и имел возможность обеспечить явку представителя.

Согласно ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд признает неявку ответчика неуважительной, поскольку судебное извещение о слушании дела на 21.11.2012г им было получено 24.10.2012г, о чем свидетельствует почтовое уведомление. К ходатайству об отложении слушания дела приложен приказ о направлении в командировку директора ООО «О» от 12.11.2012г. Однако данная причина неявки не может признаваться уважительной, поскольку в таком случае ответчик может направить в суд другого представителя, тем более что времени у него было достаточно.

Третье лицо Агентство лесной отрасли <данные изъяты> в зал суда не явилось, о дате слушания дела извещено надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомило.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения в области использования объектов животного мира и лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства регулируются № 52-ФЗ от 24.04.1995г «О животном мире», № 209-ФЗ от 24.07.2009г «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», Лесным кодексом РФ, Законом Красноярского края от 20.12.2007г № 4-1152 «О правилах использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства», а также ФЗ № 7- ФЗ от 10.01.2002г «Об охране окружающей среды».

В п. 2 ст. 1 ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» дано определение понятию охотничье хозяйство – это сфера деятельности по сохранению и использованию охотничьих ресурсов и среды их обитания, по созданию охотничьей инфраструктуры, оказанию услуг в данной сфере, а также по закупке, производству и продаже продукции охоты.

В ст. 25 ФЗ указано, что для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства земельные участки и лесные участки из земель, находящихся в государственной собственности, предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях размещения объектов охотничьей инфраструктуры и (или) в целях, не связанных с их размещением, в соответствии с настоящим Федеральным законом, земельным законодательством и лесным законодательством.

Согласно ст. 25 Лесного кодекса РФ осуществление деятельности в сфере охотничьего хозяйства является одним из видов пользования лесом.

В соответствии со ст. 36 Лесного кодекса РФ, Правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, утвержденных Законом Красноярского края от 20.12.2007г № 4-1152 «О правилах использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства» лесные участки предоставляются юридическим лицам для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и договоров аренды лесных участков, договоров аренды лесных участков, заключенных в соответствии с Лесным кодексом РФ, и проектов освоения лесов.

На лесных участках, предоставленных для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, допускается создание объектов охотничьей инфраструктуры в соответствии с федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов.

Согласно ст. 53 ФЗ « Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» охотничья инфраструктура включает в себя охотничьи базы, дома охотника, егерские кордоны, иные остановочные пункты, лодочные пристани, питомники диких животных, кинологические сооружения и питомники собак охотничьих пород, стрелковые вышки, тиры, кормохранилища, подкормочные сооружения, прокосы, просеки, другие временные постройки, сооружения и объекты благоустройства, предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

<данные изъяты> прокуратурой проведена проверка ООО «О» по вопросам использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и внутрихозяйственного охотоустройства. В ходе проверки установлено, что ООО «О» осуществляет свою деятельность на основании Устава, согласно которого предметом деятельности является организация охотничьих угодий и другие. На основании свидетельства о государственной регистрации юридического лица ООО «О» зарегистрировано за ОГРН №.

ООО «О» имеет две долгосрочных лицензии на пользование объектами животного мира.

1). Серии № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на пользование следующими видами животных: лось, косуля, благородный олень, кабарга, бурый медведь, лисица, горностай, бобр, соболь, норка, колонок, зайц-беляк, барсук, белка, глухарь, тетерев, рябчик, куропатки, гуси, утки, кулики. Согласно распоряжению Правительства Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ для осуществления пользования охотничьими животными обществу предоставлена территория в <адрес> общей площадью 21125 гектаров, на землях государственного лесного фонда КГУ «Новоселовское лесничество».

2). Серии № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на пользование следующими видами животных: лось, косуля, благородный олень, кабарга, бурый медведь, волк, рысь, росомаха, барсук, зайц-беляк, зайц-русак, белка, горностай, колонок, норка американская, ласка, выдра, соболь, лисица, бобр, ондатра, глухарь, тетерев, рябчик, бородатая куропатка, гуси, утки, кулики, голуби. Согласно распоряжений Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ№ и от ДД.ММ.ГГГГ№ для осуществления пользования охотничьими животными обществу предоставлена территория в <адрес> общей площадью 27735 гектаров, в т ч на землях лесного фонда Новоселовского лесничества. Разрешенные виды пользования животным миром – охота.

В нарушение требований Лесного кодекса РФ и Закона Красноярского края от 20.12.2007г № 4-1152 (в ред. от 10.06.2010г) «О правилах использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства» с момента получения долгосрочной лицензии договор аренды земельных участков, земель государственного лесного фонда до ДД.ММ.ГГГГ ООО «О» не заключало. В отсутствие договора аренды лесных участков, земель государственно лесного фонда, закрепленная территория охотхозяйства обозначается аншлагами. На закрепленной территории ведется деятельность в сфере охотничьего хозяйства. Внутрихозяйственное охотоустройство осуществляется в целях планирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов и направлено на обеспечение осуществления физическими и юридическими лицами видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства. Внутрихозяйственное охотоустройство осуществляется на основе материалов натурных исследований, схем развития и размещения особо охраняемых природных территорий (для особо охраняемых природных территорий), картографических материалов, литературных источников, а также материалов, отражающих численность и состояние охотничьих ресурсов.

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение требований ст. 39 ФЗ от 24.07.2009г № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и внесения изменений в отдельные законодательные акты РФ» ООО «О» до настоящего времени схема использования и охраны охотничьего угодья не разработана.

По сообщению Агентства лесной отрасли <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «О» с заявлением в Агентство по заключению договоров аренды лесных участков, предназначенных по использованию лесов с целью ведения охотничьего хозяйства и осуществление охоты, не обращалось.

Анализируя приведенные выше нормативно-правовые акты, суд приходит к выводу о правомерности требований прокурора и считает необходимым требования удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.198-194 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным использование ООО «О» лесных участков в размере 27735 гектаров на территории <адрес>, входящих в состав земель лесного фонда Новоселовского лесничества, для нужд охотничьего хозяйства без договора аренды на использование указанных участков.

Признать незаконным использование ООО «О» охотничьих ресурсов в отсутствие схемы использования и охраны охотничьего угодья.

Запретить ООО «О» с момента вступления судебного решения в законную силу деятельность по использованию охотничьих ресурсов путем запрета всех видов охот на предоставленный в пользовании территории в соответствии с договорами от ДД.ММ.ГГГГ№ и от ДД.ММ.ГГГГ№, выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов и путевок (документа, подтверждающего заключение договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства) по созданию охотничьей инфраструктуры, оказанию услуг в данной сфере до заключения договора аренды лесных участков с агентством лесной отрасли <данные изъяты>, разработки проекта освоения лесов и схемы использования и охраны охотничьего угодья.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Центральный районный суд города Красноярска.

Председательствующий: /подпись/ Т.П. Полякова

Копия верна.

Судья.