Гражданский кодекс часть 1

Требования мотивирует тем, что **.**.**** в Центральный ОСП УФССП РФ по Кемеровской области поступило заявление ЛИЦО_1 (ООО) (исх. ### от **.**.****) о возбуждении исполнительного производства о выселении ЛИЦО_2, ЛИЦО_3, ЛИЦО_4„ о взыскании с ЛИЦО_2, ЛИЦО_4 в пользу ЛИЦО_1 (ООО) расходов по уплате государственной.

Также вместе с заявлением о возбуждении исполнительных производств ЛИЦО_1 (ООО) направило заявление исх. ### от **.**.**** с приложенной копией заочного решения Центрального районного суда г. Кемерово от 07.09.2012, на основании которого выданы исполнительные листы.

В нарушение норм законодательства, ни копии постановлений о возбуждении исполнительных производств, ни копии постановлений об отказе в возбуждении исполнительных производств в адрес ЛИЦО_1 (ООО) не поступали.

Таким образом, имеет место бездействие судебного пристава-исполнителя Центрального ОСП УФССП РФ по Кемеровской области, выразившееся в не направлении постановлений о возбуждении исполнительных производств или постановлений об отказе в возбуждении исполнительных производств в течение 1,5 года. 2. Пунктом 6 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительными документами являются судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

Исполнительные листы направлены вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства (исх. ### от **.**.****) по месту совершения исполнительных действий в пределах установленного законом срока, исполнительные документы соответствуют требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 13 Закона об исполнительного производства, ранее исполнительные документы не предъявлялись, судебный акт, на основании которого выдан исполнительный документ вступил в законную силу, исполнительные документы в соответствии с законодательством РФ подлежат исполнению Федеральной службой судебных приставов.

ЛИЦО_1 (ООО) неоднократно обращался с заявлениями о ходе исполнения поступивших в Центральный РОСП УФССП РФ по Кемеровской области исполнительных листов, что подтверждается копией запроса исх. ### от **.**.****, копией запроса исх. ### от **.**.****, копия запроса исх. ### от **.**.****, копией запроса исх. №### от **.**.****, копией запроса исх. №### от **.**.****.

Поскольку письменные обращения ЛИЦО_1 (ООО) о ходе исполнительных производств оставлены без внимания и без ответа Центрального РОСП УФССП РФ по Кемеровской области, то ЛИЦО_1 (ООО) также неоднократно обращался с заявлениями о возврате исполнительных листов, что подтверждается копией заявления исх. ### от **.**.****, копией заявления исх. ### от **.**.****, копией заявления исх. №###КФК от **.**.****, копией заявления исх. №### от **.**.****. Однако данные запросы также проигнорированы Центральным ОСП УФССП РФ по Кемеровской области. Согласно ч. 4 п. 1 ст. 10 Федерального закона от **.**.**** N ###-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от **.**.**** N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Однако в нарушение вышеуказанных норм, письменные ответы на многочисленные запросы в адрес ЛИЦО_1 (ООО) не поступали.

Таким образом, имеет место бездействие судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП УФССП РФ по Кемеровской области, выразившееся в не направлении письменных ответов на обращения ЛИЦО_1 (ООО).

Таким образом, имеет место бездействие судебного пристава-исполнителя, которое выражается в уклонении в течение 1,5 года от направления в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства или постановления об отказе в возбуждении исполнительных производств, игнорируя многочисленные письменные обращения ЛИЦО_1 (ООО).

Очевидно, что незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя нарушает права и интересы заявителя как взыскателя, поскольку исполнительные листы полностью соответствуют требованиям Закона, а взыскатель лишен возможности получения исполнения по исполнительным листам.

ЛИЦО_1 (ООО) обращает внимание суда, что в связи с игнорированием письменных запросов и отсутствием информации на сайте ФССП РФ (www.fssp.ru ), ЛИЦО_1 (ООО) не имеет информации о том, в чьем производстве находится исполнительное производство, поэтому вынуждено было обратиться к Центральному ОСП УФССП РФ по Кемеровской области как заинтересованному лицу без указания фамилии, имени и отчества судебного пристава-исполнителя.

Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Центрального ОСП УФССП РФ по Кемеровской области, выразившееся в не направлении постановлений о возбуждении исполнительных производств или постановлений об отказе в возбуждении исполнительных производств в течение 1,5 года.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП УФССП РФ по Кемеровской области, выразившееся в не направлении письменных ответов на обращения ЛИЦО_1 (ООО).

Обязать судебного пристава-исполнителя Центрального ОСП УФССП РФ по Кемеровской области возбудить исполнительные производства о выселении ЛИЦО_2, ЛИЦО_3, ЛИЦО_4 о взыскании с ЛИЦО_2, ЛИЦО_4 в пользу ЛИЦО_1 (ООО) расходов по уплате государственной пошлины.

В судебное заседание представитель истца ООО « ЛИЦО_1» не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, в нарушение ч.1 ст. 167 ГПК РФ причину не явки не сообщил.

Должники ЛИЦО_2, ЛИЦО_3, ЛИЦО_4, в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, о причине не явки суду не сообщили.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г.Кемерово доводы заявления не признала, просила в их удовлетворении отказать, т.к. исполнительные производства окончены фактическим исполнением, должники по указанному адресу не проживают, о чем составлен акт о невозможности. Пояснила, что исполнительные документы направлены в адрес взыскателя, подтверждение представить суде не смогла. А также не может представить доказательства о вручении постановлений о возбуждении и окончании исполнительных производств.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, полагает заявление необходимо удовлетворить частично по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст.441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно п.28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от **.**.**** ### «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» следует, что исходя из положений ст.258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В силу статьи 19 ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав несет ответственность за проступки и правонарушения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в производстве ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области находились исполнительные производства о выселении должников ЛИЦО_2, ЛИЦО_3, ЛИЦО_4.

- ### от **.**.**** на основании исполнительного листа №###

- ### от **.**.**** на основании исполнительного листа ###

В рамках исполнительных производств ### и ### судебным приставом было вынесено постановление о возбуждении исполнительных производств от **.**.****. о выселении ЛИЦО_2, ЛИЦО_3, ЛИЦО_4 из жилого помещения, расположенного в Кемеровской области, г. Кемерово, без предоставления другого жилого помещения.

Согласно ст. 30 п.17 ФЗ « Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В судебном заседании судебным приставом исполнителем ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области не были представлены доказательства суду о направлении в адрес взыскателя и в адрес ответчиков постановлений о возбуждении данных исполнительных производств.

Установлено, что **.**.**** судебным приставом-исполнителем ЛИЦО_6 был совершен выход по месту жительства должников, и составлены акты совершения исполнительных действий на основании которых исполнительные производства в отношении ЛИЦО_2, ЛИЦО_3, ЛИЦО_4 о выселении из жилого помещения, расположенного в Кемеровской области, г. Кемерово, без предоставления другого жилого помещения были окончены фактическим исполнением.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организации и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании изложенного суд полагает бездействие судебного пристава-исполнителя, выраженное в не совершении действий по выселению, нарушением требований ст.107 Федерального закона от **.**.**** №29-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Исполнение требования о выселении или об освобождении нежилого помещения (об обязании должника освободить нежилое помещение) включает в себя освобождение помещения, указанного в исполнительном документе, от должника, его имущества, домашних животных и запрещение должнику пользоваться освобожденным помещением.

Согласно ст. 107 п.2 Федерального закона от **.**.**** №29-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение требования о выселении, об освобождении нежилого помещения или о сносе строения, здания или сооружения производится с участием понятых (в необходимых случаях - при содействии сотрудников органов внутренних дел) с составлением соответствующего акта о выселении, об освобождении нежилого помещения или о сносе строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций и описи имущества. п.5 исполнение требования о выселении или об освобождении нежилого помещения (об обязании должника освободить нежилое помещение) включает в себя освобождение помещения, указанного в исполнительном документе, от должника, его имущества, домашних животных и запрещение должнику пользоваться освобожденным помещением.

Суд полагает, что судебный пристав-исполнитель нарушил требования данной статьи, им не был составлен соответствующий акт о выселении должников, не привлечены понятые и не описано имущество.

Согласно материалам исполнительного производства, представленным суду в судебном заседании, не имеется доказательств направления судебным приставом- исполнителем постановлений о возбуждении и окончании исполнительных производств должнику, взыскателю, органу выдавшему исполнительный документ.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Подтверждение направления постановлений о возбуждении, об окончании исполнительных производств в адрес взыскателя ООО « ЛИЦО_1 Финас ЛИЦО_1» судебным приставом-исполнителем суду не представлено.

Суд полагает доказанным то обстоятельство, что судебным приставом-исполнителем нарушен Федеральный закон «Об исполнительном производстве», поскольку судебный пристав не предпринял мер и не совершил действий, направленных на исполнение исполнительных документов о выселении должников - не направил постановления о возбуждении и об окончании, а также письменного ответа на запросы взыскателя.

В результате бездействия и действий судебного пристава-исполнителя ООО « ЛИЦО_1» был вынужден неоднократно обращаться с заявлениями о ходе исполнения исполнительных листов, однако запросы также были проигнорированы.

Согласно ч. 4 п. 1 ст. 10 Федерального закона от **.**.**** N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от **.**.**** N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Из пояснений судебного пристава-исполнителя следует, что письма-ответы на запросы взыскателя направлялись в адрес ООО « ЛИЦО_1» простой корреспонденцией, но подтвердить факт отправки не смогла.

Исходя из вышеизложенных обстоятельств дела, учитывая пояснения судебного пристава-исполнителя, суд считает доказанным факт бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Кемерово.

Судебным приставом - исполнителем, в нарушение ст.56 ГПК РФ, не представлено доказательств, опровергающих заявленные требования, и подтверждающих факт надлежащего исполнения требований законодательства, в связи с указанным, требования истца признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Центрального ОСП УФССП РФ по Кемеровской области, выразившееся в не направлении постановлений о возбуждении исполнительных производств или постановлений об отказе в возбуждении исполнительных производств в течение 1,5 года.

В части требований истца обязать судебного пристава-исполнителя Центрального ОСП УФССП РФ по Кемеровской области возбудить исполнительные производства о выселении ЛИЦО_2, ЛИЦО_3, ЛИЦО_4 о взыскании с ЛИЦО_2, ЛИЦО_4 в пользу ЛИЦО_1 (ООО) расходов по уплате государственной пошлины, суд считает необходимым отказать, разъяснив взыскателю о необходимости предъявления подлинных исполнительных листов на исполнение в службу судебных приставов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ООО « ЛИЦО_1» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Центрального ОСП УФССП РФ по Кемеровской области, выразившееся в не направлении постановлений о возбуждении исполнительных производств или постановлений об отказе в возбуждении исполнительных производств в течение 1,5 года.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента изготовления в мотивированной форме.

В мотивированной форме решение изготовлено **.**.****.

Судья /подпись/ Т.В.Кострова