Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Волчихинскому району о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и назначении пенсии

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного Фонда РФ по Волчихинскому району о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и назначении пенсии ссылаясь на то, что в связи с достижением ее пенсионного возраста «18» октября 2013г. она, обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Волчихинском районе Алтайского края с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости.К заявлению приложила документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: трудовую книжку, архивные справки. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Волчихинском районе № 379 от «24» сентября 2013г. в назначении трудовой пенсии по старости ей было отказано, ввиду отсутствия права.Считает отказ в назначении пенсии незаконным, поскольку в приложенных архивных справка, а так же в трудовой книжке четко прослеживается вся ее трудовая деятельность связанная с опасным производством(работа с бериллием). УПФР ссылается на недостаток отработанных часов.

Однако табелирование рабочего времени проводится не по часам, а по сменам, дням, неделям. Расчет трудового стажа путем деления отработанных дней на 8 (как это сделали сотрудники ПФР), это непонятная и неизвестная методика. Если табели всю жизнь велись по дням, с какой стати они делят их на 8. При специфике работы с бериллием и его окисями предусмотрена сокращенная шести часовая продолжительность рабочего дня, что, однако считается полноценно отработанной сменой, шестидневная рабочая неделя. Характер ее работы в оспариваемые периоды подтверждается государственным документом (Трудовая книжка) и архивными справками.

Просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ
Волчихинском районе № 379 от «24» сентября 2013г. об отказе в
назначении пенсии незаконным.Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Волчихинском районе назначить ей трудовую пенсию по старости.

Истица иванова Ею.Г. в судебном заседании на доводах искового заявления настаивала.

Представители Пенсионного фонда ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признали в своем отзыве на исковое заявление ссылаются на то, что 18.09.2013г. ФИО2 ФИО1 обратилась в ГУ Управление ПФР в Волчихинском районе с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п/п 1 п.1 ст.27 закона №173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г.Решением от 24.09.2013 №379 ГУ - УПФР в Волчихинском районе было отказано ФИО2 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия права.

В качестве документа, подтверждающего специальный стаж работы, заявительница представила трудовую книжку, где имеются записи о работе на заводе <данные изъяты> <адрес>с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в качестве сортировщика-

раскалибровщика на подготовке производства, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в качестве металлизатора на подготовке производства, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в качестве металлизатора и справку № от ДД.ММ.ГГГГ., подтверждающую, что работа в указанных должностях связана с производством изделий из бериллия и его соединений.Согласно записям в трудовой книжке льготный стаж составил 5 лет 1 месяц 27 дней. В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011г. № 258Н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.На основании п. 5 вышеуказанного Порядка в справках указывается сведения о количестве рабочих дней, в течение которых работник был постоянно в течение полного рабочего дня занят на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подразделом 1 раздела XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» Списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.91 г., право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено рабочим, постоянно занятым в производстве изделий из бериллия и его соединений.

По записям в трудовой книжке гр.ФИО2 не усматривается выполнение льготной работы постоянно в течении полного рабочего дня и полной рабочей недели.

В представленных документах отсутствует информация о продолжительности рабочего дня по должностям заявителя, дающих право на досрочное назначение пенсии и о продолжительности трудовой недели (5 или 6 дневная) и о количестве рабочих дней, в течение которых работник был постоянно в течение полного рабочего занят на льготной работе.

В подтверждение факта постоянной занятости работника на работах с вредными условиями труда гр.ФИО2 представлены архивные справки, содержащие сведения о количестве отработанных дней и часов помесячно.

Продолжительность полного рабочего дня определяется исходя из нормальной продолжительности рабочего времени. Согласно статье 42 КЗОТ от 9 декабря 1971 г. утвержденного и введенного в действие с 1 апреля 1972 г. нормальная продолжительность рабочего времени работников на предприятиях, в учреждениях, организациях не может превышать 40 часов в неделю. Для работников, занятых на работах с вредными условиями труда, статьей 44 КЗОТ устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю.

Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержден постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974г. № 298/П-22 - должности на которых работала заявительница там не поименованы.

Таким образом, в специальный стаж гр. ФИО2 можно включить следующие периоды по фактической продолжительности, то есть количество отработанных часов, разделив на 8: 9 месяцев 12 дней в 1988году, 4 месяца 25 дней в 1989 году, 1 месяц 8 дней в 1990году, что составляет 1 год 3 месяца 15 дней.В архивной справке № И - 20/11-12 от 06.05.2013г. за периоды декабрь 1987г., январь-февраль 1989г., октябрь - декабрь 1989г., с апреля 1990г. -по август 1992г. указано количество отработанных дней и количество отработанных часов. Фактическая продолжительность рабочего дня составляет менее 8 часов, следовательно, оснований для зачета фактически отработанных дней за вышеуказанные периоды нет. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, что предусмотрено пунктом 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года.

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ., гр.ФИО2 находилась:

Таким образом, на момент обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в Волчихинском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО2 не имела требуемого специального стажа. ГУ УПФР в Волчихинском районе считает, что заявительнице обоснованно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и правовых оснований для назначения трудовой пенсии по старости досрочно ФИО2 не имеется.

Просят суд в удовлетворении иска ФИО2 отказать в полном объёме.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 обратилась с заявлением в Пенсионный фонд о назначении трудовой пенсии по старости и в соответствии с п\п1 п.1 ст.27 закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Пенсионный фонд решением от 24.09.2013 года № 379, отказал ФИО2, в назначении досрочной пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа.

Согласно записям (№ 8-13) в трудовой книжке и архивной справки № и-20/11-12 Усть-Каменогорского филиала КГУ «Государственный архив» следует, что ФИО2

приказом от ДД.ММ.ГГГГ № принята в цех №1,
завода <данные изъяты> <адрес>, сортировщиком-раскалибровщиком 1 (первого) разряда на подготовку производства с ДД.ММ.ГГГГ; приказом от ДД.ММ.ГГГГ № переведена металлизатором 1(первого) разряда цеха № 1 с ДД.ММ.ГГГГ; приказом от ДД.ММ.ГГГГ № переведена металлизатором 1
(первого) разряда цеха № 1 с ДД.ММ.ГГГГ; приказом от ДД.ММ.ГГГГ № присвоен 2 (второй) разряд металлизатора цеха№ 1 с ДД.ММ.ГГГГ; приказом от ДД.ММ.ГГГГ № уволена в связи с сокращением штатов, ст.33 п.1 с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ года, <данные изъяты> филиала КГУ «Государственный архив», ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, работала на заводе <данные изъяты> в цехе №1 и выполняла работу по специальностям «сортировщик-раскалибровщик», «металлизатор», которые на основании приложения № 1 к постановлению Государственного комитета Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № 4/П-1, согласно Перечня профессий рабочих и инженерно-технических работников и/я В-8110 (завод <данные изъяты>), а также списка участков, профессий и должностей с особо вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск, сокращенный рабочий день, бесплатную выдачу лечебно-профилактического питания при производстве изделий из окиси бериллия по заводу на 1991 год (приложение № 4 к коллективному договору, принятому на конференции трудового коллектива от ДД.ММ.ГГГГ) относились к профессиям с особо вредными условиями труда. В архивном фонде завода <данные изъяты> <адрес> имеются технические характеристики выполняемой работы по специальностям «сортировщик-раскалибровщик»: постоянно занят разбраковкой изделий из окиси бериллия после спекания по внешнему виду и геометрическим размерам; работой мерительным инструментом и автоматами разбраковки различных конструкций; промывкой изделий из окиси бериллия в ультразвуковых ваннах при Т = 80-100° С; затариванием изделий из окиси бериллия для прокладки. Постоянно контактирует с окисью бериллия; «металлизатор»: постоянно занят получением, учетом, мойкой, обезжириванием, сушкой изделий из окиси бериллия, металлизации методом сеткографии, окунания, намазкой кисточкой, ионным напылением и другими методами; подготовкой сложных металлизационных установок к работе; приготовлением металлизационных паст; зачисткой оборудования от бериллийсодержащих соединений. Работа с ЛВЖ и ГЖ, контроль качества и разбраковка изделий из окиси бериллия до и после нанесения покрытия с использованием оптических приборов; определение электрофизических характеристик изделий из окиси бериллия, устранение дефектов изделий из окиси бериллия. В вышеуказанном перечне имеется раздел «основание», в котором указаны документы, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение: «дополнение к списку № 1 Постановления СМ СССР 134-49С от 12.02.1964г.».

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на указанной работе не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 статьи 27 вышеуказанного Закона, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года N 537 предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173.

Постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 года N 10 утвержден Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Позицией 12201000-1754, подраздела 1 "Работы на предприятиях, в научно-исследовательских институтах, лабораториях, конструкторских и опытно-конструкторских организациях и редкоземельными элементами", раздела XXII "Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами" вышеуказанного Списка N 1 поименованы рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в производстве изделий из бериллия и его соединений, а также в технологическом процессе производства изделий из металлокерамического бериллия, в том числе и на ремонте оборудования, загрязненного бериллием в условиях бериллиевой вредности.

Из Разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 29, и применяемых в части, не противоречащей Федеральному закону от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", следует, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (пункт 5).

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников (пункт 7).

В п. 3 Разъяснении Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 г. N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", указано, что в тех случаях, когда в списках N 1 и N 2 предусмотрены рабочие, выполняющие определенные работы, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все рабочие, постоянно занятые на этих работах, независимо от наименования их профессий.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 работала при 6-ти дневной рабочей неделе, при 6-ти часовом рабочем дне, что подтверждается архивными справками <данные изъяты> филиала КГУ «Государственный архив» № от ДД.ММ.ГГГГ о количестве отработанных ФИО2 рабочих дней и часов за 1987-1993 годы, и № от ДД.ММ.ГГГГ года, в которой указано, что согласно списка участков, профессий и должностей с особо вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск, сокращенный рабочий день, бесплатную выдачу лечебно-профилактического питания при производстве изделий из окиси бериллия по заводу <данные изъяты>, продолжительность рабочего дня ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, работавшей в цехе № 1 вышеуказанной организации за 1987-1993 годы составляла 6 (шесть) часов.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 92 ТК РФ сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - не более 36 часов в неделю.

Поз. 12201000-1754а раздела XXII Списка N 1 предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение рабочих, руководителей и специалистов, постоянно занятых в условиях радиационной или бериллиевой вредности на опытных, опытно-производственных и укрупненных лабораторных установках, в опытных цехах по отработке или совершенствованию технологических процессов промышленной добычи, переработки радиоактивного сырья, промышленного использования атомной энергии, промышленного или опытного получения радиоактивных веществ, бериллия и изделий из них.

Согласно п. 4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходи к выводу о том, что в оспариваемый период с 14.12.1987 года по 11.02.1993 года, ФИО2 была постоянно и непосредственно занята в условиях бериллиевой вредности, как предусмотрено поз. 12201000-1754а подр. 1 разд. XXII Списка N 1, утвержденного Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 N 10. Работа протекала в режиме полной рабочей недели, полного рабочего дня. Совмещения профессий ФИО2 не имела.

Согласно архивной справки № И 20/11-12 от 06.05.2013г., гр.ФИО2 находилась:

- в отпусках без сохранения заработной платы: апрель 1990 г. ( 3 дня), февраль 1991г. (12 дней), август 1991г. (5 дней), ноябрь 1992г. ( 21 день), декабрь 1992г. ( 22 дня), январь 1993г. ( 20 дней), февраль 1993г. ( 20 дней), всего 3 месяца 13 дней. Вышеуказанные периоды не могут быть включены в подсчет льготного стажа, поскольку трудовые обязанности в указанные периоды истицей не выполнялись, страховые отчисления не производились.

Таким образом, исключая периоды нахождения ФИО2 в отпусках без сохранения заработной платы, ее льготный стаж составил 4 года 10 месяцев 14 дней.

Поэтому ФИО2 имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости и решение Пенсионного фонда от 24.09.2013 года об отказе ФИО2 в назначении досрочной пенсии по старости следует признать незаконным.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Поскольку право ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на досрочную трудовую пенсию, с учетом установленного судом льготного стажа, возникло с момента достижения ею пятидесяти одного года, суд назначает истице пенсию с 18.10.2013 года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ госпошлина в размере <данные изъяты> рублей подлежит взысканию с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ по Волчихинскому району.

На основании изложенного, руководствуясь сь.194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Волчихинскому району о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности и назначении пенсии, удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ по Волчихинскому району Алтайского края от 24 сентября 2013 года незаконным в части не включения в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период с 14.12.1987 года по 11.02.1993 года.

Обязать Управления Пенсионного фонда РФ по Волчихинскому району Алтайского края включить в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", ФИО2 период работы с 14.12.1987 года по 11.02.1993 года, исключив периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы.

Признать право ФИО2 ФИО1 на досрочную трудовую пенсию по старости и обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Волчихинскому району Алтайского края назначить ей трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", с 18 октября 2013 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ по Волчихинскому району в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Волчихинский районный суд.

Судья_______________________