ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-507/2013 от 09.08.2013 Ипатовского районного суда (Ставропольский край)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 09 августа 2013 года г. Ипатово

 Ипатовский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Рябушина А.В.,

 при секретаре Хворостьяновой И.С.,

 с участием представителя ответчика (истца) ФИО1 – генерального директора ООО «<данные изъяты>» - ФИО2, действующего на основании доверенности,

 представителя истца (ответчика) администрации муниципального образования г. Ипатово Ипатовского района Ставропольского края – ФИО38 действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года,

 представителя третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю – ФИО39,

 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования г. Ипатово Ипатовского района Ставропольского края к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, и встречному исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования г. Ипатово Ипатовского района Ставропольского края о признании права на выкуп земельных долей, с участием третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю,

 УСТАНОВИЛ:

 Администрация муниципального образования г. Ипатово Ипатовского района Ставропольского края обратилась в суд с исковым заявлением к Ипатовскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, указывая в иске следующее.

 В силу п. 1 и 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Закона о государственной регистрации прав решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник, которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

 В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101- ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" администрация муниципального образования г. Ипатово Ипатовского района Ставропольского края по месту расположения земельного участка находящегося в долевой собственности сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер № составила список лиц, земельные доли которые могут быть признаны как невостребованные, п.4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что орган местного самоуправления опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации. Администрацией муниципального образования города Ипатово, в газете «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано извещение с указанием фамилий, имен и отчества собственников невостребованных земельных долей (всего 37 собственников долей), которые не реализовали свое право на распоряжение ими в течение трех и более лет в границах муниципального образования г.Ипатово, также в извещении указывался адрес, по которому необходимо было направить возражения собственников невостребованных земельных долей. В адрес администрации муниципального образования города Ипатово были поданы 2 возражения от собственников невостребованных земельных долей на 2 земельные доли. По истечении трёх месячного срока указанного в извещении 23.11.2012 г. было собрано общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения кадастровый номер № повесткой дня которого было утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, а также утверждение размеров долей в праве общей собственности на земельные участки. В соответствии с Постановлением главы Ипатовской районной государственной администрации Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № площадь земельной доли на территории района на момент выдачи свидетельств на право собственности составляла 12,64 га, соответственно размер невостребованной земельной доли составил 12,64 га.

 Согласно п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в случае если по истечении четырех месяцев со дня официального опубликования указанного списка невостребованных земельных долей общим собранием не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить этот список самостоятельно. Постановлением главы администрации муниципального образования города Ипатово Ипатовского района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список 35 (тридцати пяти) невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения кадастровый номер №, местоположение участка установлено относительно ориентира территория <данные изъяты>. На основании вышеизложенного, учитывая поступившие возражения, были выявлены 35 собственников невостребованных земельных долей, которые не реализовали свое право на распоряжение ими в течение трех и более лет в границах муниципального образования города Ипатово Ипатовского района Ставропольского края. Данными собственниками являются: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37.

 В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101- ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на доли, признанные невостребованными, путем предъявления иска по месту нахождения земельного участка в порядке искового производства.

 Просит суд: Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием г. Ипатово Ипатовского района Ставропольского края на 35 земельных долей (каждая из которых равна 12,64 га) из земель сельскохозяйственного назначения, признанные в установленном порядке невостребованными, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № местоположение участка установлено относительно ориентира <данные изъяты>

 В процессе рассмотрения дела ФИО1 был привлечен к участию в процессе в качестве соответчика, как участник долевой собственности и лицо, использующее указанный земельный участок, в котором находятся спорные земельные доли. С согласия сторон процессуальное положение Ипатовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю было изменено с ответчика на третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований.

 В судебном заседании 31.07.2013 г. интересы администрации муниципального образования г. Ипатово Ипатовского района Ставропольского края представляла - ФИО40, которая поддержала доводы, изложенные в иске, и просила исковые требования удовлетворить.

 Интересы ФИО1 представлял генеральный директор ООО «<данные изъяты>» - ФИО2.,

 Представитель Ипатовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, о чем свидетельствуют почтовые уведомления, в суд не явился.

 Представитель ответчика ФИО1 - ФИО2 исковые требования администрации муниципального образования г. Ипатово Ипатовского района Ставропольского края признал, однако задал представителю администрации вопрос относительно дальнейшей судьбы спорных земельных долей.

 На данный вопрос ФИО40 сообщила, что после оформления земельных долей в собственность, решение об их дальнейшей судьбе будет принято Советом депутатов г. Ипатово, предлагать ФИО1 выкупить, указанные земельные доли, администрация муниципального образования г. Ипатово Ипатовского района Ставропольского края не намерена.

 После чего, представитель истца представил встречное исковое заявление, согласно которого ФИО1 обращается в суд с требованием признать его право на выкуп земельных долей, указывая в иске на следующее.

 Он, ФИО1, является участником общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 25398200 кв. м. Кроме того, как индивидуальный предприниматель и глава фермерского хозяйства, он использует данный земельный участок. Поэтому он привлечен к участию в процессе в качестве соответчика.

 Относительно заявленных администрацией муниципального образования г. Ипатово Ипатовского района Ставропольского края исковых требований, ФИО1 считает их законными и обоснованными.

 Действительно, указанные земельные доли в соответствии с п. 1, 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", попадают под категорию «невостребованных». Администрация муниципального образования г. Ипатово вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности на невостребованные земельные доли.

 По указанным основаниям иск администрации муниципального образования г. Ипатово, ФИО1, признает.

 Однако представители администрации муниципального образования г. Ипатово считают, что после признания права собственности, органы местного самоуправления муниципального образования г. Ипатово вправе распоряжаться указанными земельными долями по своему усмотрению.

 ФИО1 считает, что такой подход к дальнейшей судьбе земельных долей нарушает его законные права и интересы

 В п. 4 части 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" указано: «В течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления вправе продать эту земельную долю сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Указанные сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство вправе приобрести земельную долю, находящуюся в муниципальной собственности, по цене, определяемой как произведение 15 процентов кадастровой стоимости одного квадратного метра такого земельного участка и площади, соответствующей размеру этой земельной доли».

 Право на выкуп таких земельных долей порождает у администрации муниципального образования г. Ипатово обязанность, предложить ФИО1 их выкупить, что подтверждается содержанием абз. 2 п. 4 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в котором указано: «Не позднее чем в течение одного месяца со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления муниципального образования, в собственности которого находится данная земельная доля, обязан опубликовать в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) информацию о возможности приобретения земельной доли на условиях, предусмотренных настоящим пунктом. Указанная информация размещается также на информационных щитах, расположенных на территории этого муниципального образования…».

 И только в случае отказа организации или фермерского хозяйства, использующего земельный участок, от покупки земельных долей, администрация вправе выделить в натуре приобретенные земельные доли, что подтверждается содержанием абз. 3 п. 4 ст. 12 ФЗ Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в котором указано: «В случае, если никто из указанных в настоящем пункте лиц не заключил договор купли-продажи земельной доли, орган местного самоуправления в течение года с момента возникновения права муниципальной собственности на нее обязан выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей при условии ненарушения при этом требований к образуемым земельным участкам...».

 Указанные нормы специального закона предоставляют ФИО1 право приобрести земельные доли по цене 15 % от их кадастровой стоимости. Из пояснений представителя истца следует, что это его право, на выкуп долей администрация муниципального образования г.Ипатово реализовывать, не намерена. Таким образом, нарушается, установленное законом, право на приобретение невостребованных земельных долей, фермерским хозяйством, использующим участок.

 Просит суд: Принять признание иска администрации муниципального образования г. Ипатово Ипатовского района Ставропольского края.

 Обязать администрацию муниципального образования г. Ипатово Ипатовского района Ставропольского края не позднее чем в течение одного месяца со дня возникновения права муниципальной собственности на земельные доли, опубликовать в средствах массовой информации, на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования г. Ипатово и разместить на своем официальном сайте в сети "Интернет", информацию о возможности приобретения земельных долей на условиях оплаты 15 % от кадастровой стоимости земельных долей.

 Признать за ним, ФИО1, право на выкуп 35 долей общей площадью 442,4 га сельхозугодий в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №,  общей площадью 25398200 кв. м., местоположение: установлено относительно ориентира <данные изъяты>, по цене 15 % от кадастровой стоимости.

 Установить порядок исполнения решения суда.

 Администрация муниципального образования г. Ипатово подала в суд отзыв на встречный иск ФИО1, в котором возражает относительно удовлетворения иска ФИО1 по следующим основаниям.

 В соответствии со ст. 12. п. 1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сель­скохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хо­зяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Уча­стник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотре­нию иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

 ФИО1 не представлены доказательства того, что он является участником долевой собственности, сельскохозяйственной организацией или гражданином - членом крестьян­ского (фермерского) хозяйства, использующей земельный участок, находящийся в доле­вой собственности с подтверждением оснований использования данного участка.

 При признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными администрация муниципального образования имеет право по своему усмотре­нию распорядиться земельными долями в рамках Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

 Согласно п. 4 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления вправе продать эту земельную долю сельскохозяй­ственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим зе­мельный участок, находящийся в долевой собственности. Указанные сельскохозяйствен­ная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство вправе приобрести земельную долю, находящуюся в муниципальной собственности, по цене, определяемой как произве­дение 15 процентов кадастровой стоимости одного квадратного метра такого земельного участка и площади, соответствующей размеру этой земельной доли.

 Не позднее чем в течение одного месяца со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления муниципального обра­зования, в собственности которого находится данная земельная доля, обязан опубликовать в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) информа­цию о возможности приобретения земельной доли на условиях, предусмотренных на­стоящим пунктом. Указанная информация размещается также на информационных щитах, расположенных на территории этого муниципального образования.

 Строгое соблюдение законодательства государства всеми гражданами и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями является одним из важнейших условий поддержания ре­жима законности и правопорядка в стране.

 Судом еще не принято решение о признании права муниципальной собственности на земельные доли, считают просьбу ФИО1 к суду обязать соблюдать порядок распоряжения земельной долей местного самоуправления муниципального образования необоснованной.

 Признание права на выкуп 35 долей за ФИО1, лишает равных условий ос­тальных участников долевой собственности на право приобретения продаваемой земель­ной доли.

 В судебном заседании администрацию муниципального образования г. Ипатово представляла ФИО38, которая поддержала доводы, изложенные в иске администрации муниципального образования г. Ипатово, отзыве на встречный иск ФИО1, заявив, что администрация муниципального образования г. Ипатово возражает относительно удовлетворения встречного искового заявления ФИО1 по следующим основаниям.

 ФИО1 не имел оснований использовать участок или его часть. В суд не представлено договора аренды или иного документа, представляющего ФИО1 право использовать участок.

 Администрации муниципального образования г. Ипатово вообще неизвестно, кто именно использует участок с кадастровым номером №.

 Удовлетворение исковых требований ФИО1 лишит муниципальное образование права продать, а других участников долевой собственности купить земельные доли, оформленные в собственность муниципалитета.

 Просила исковое заявление администрации муниципального образования г. Ипатово удовлетворить, в удовлетворении встречного искового заявления ФИО1, - отказать.

 В судебном заседании представитель ответчика и истца по встречному иску ФИО1 - генеральный директор ООО «<данные изъяты>» - ФИО2, исковые требования администрации муниципального образования г. Ипатово признал, поддержал доводы, изложенные в иске ФИО1, а также сообщил суду следующее.

 В состав земельного участка с кадастровым номером № входят сельхозугодия, оставшиеся после выделения в счет земельных долей из общего земельного массива бывшего колхоза им. Кирова, земельных участков для передачи в аренду, создания крестьянских фермерских хозяйств.

 В данном участке находятся, как востребованные (их единицы), так и невостребованные (большая часть) земельные доли.

 С 2004 года ФИО1 является участником общей долевой собственности на общий земельный массив бывшего колхоза <данные изъяты>, которому в настоящий момент соответствует кадастровый номер №. Он приобретал, в основном покупал, земельные доли, периодически выделял их в натуре вместе с другими собственниками.

 До 2008 года земельный участок использовался СПК «<данные изъяты>». В 2008 году по договоренности с руководителем СПК «<данные изъяты>», он передал в пользование СПК «<данные изъяты>», находящиеся у него в аренде земельные участки. Взамен СПК «<данные изъяты>» предоставил ФИО1 возможность использовать земельный участок с кадастровым номером №. Однако при подготовке договора мены, ФИО1 узнал, что именно в этом участке находятся невостребованные земельные доли, а также его доли и доли других собственников, желающих передать ему земельные доли в аренду.

 На протяжении последних пяти лет из данного земельного участка было выделено несколько земельных участков для передачи в аренду СПК «<данные изъяты>», ФИО1

 Последний земельный участок выделен в 2012 году, площадью 176,96 га, что подтверждается свидетельствами на право собственности, кадастровым паспортом земельного участка.

 Кроме земельных долей ФИО1, большинство земельных долей в земельном участке с кадастровым номером № являются невостребованными.

 В настоящий момент, согласно свидетельств на право собственности на землю, ФИО1 принадлежат три земельные доли, общей площадью 28,44 га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.

 Последние пять лет ФИО1 использовал примерно 500 га пашни (в разное время использовалась разная площадь) из состава этого участка, находящиеся на границе с <данные изъяты>. На границах земельного участка с кадастровым номером № также имеются земельные участки, используемые ФИО1 Земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в аренде у ФИО1, расположен в середине земельного участка с кадастровым номером №. Кроме того, земельные доли ФИО1 в натуре не выделены, его права распространяются на весь участок. Поэтому он использовал участок с кадастровым номером №, в том числе, с целью недопущения его зарастания карантинными сорняками, распространения семян сорных растений на соседние участки, предотвращения деградации участка.

 ФИО2 считает, что возглавляемое ФИО1, фермерское хозяйство, использующее участок последние пять лет, вправе после регистрации права собственности выкупить земельные доли у администрации муниципального образования г. Ипатово.

 Также заявил, что администрация муниципального образования г. Ипатово неправильно толкует законодательство, регулирующее порядок отчуждения земельных долей и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

 Ту часть специального закона (Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"), согласно которой у данного муниципального образования появляется право бесплатно приобрести в собственность невостребованные земельные доли, администрация использует. Но игнорирует, установленное законом, право фермерского хозяйства, использующего участок, на выкуп этих долей или выделенного, в счет них, земельного участка.

 Между тем, муниципальные образования сельхозпроизводством не занимаются. Поэтому общие и конкретные указания гражданского и земельного законодательства направлены на то, чтобы невостребованная земля осталась в пользовании лиц, ранее на ней работавших. И только после их отказа приобрести доли или участок, администрация муниципального образования г. Ипатово вправе передать выделенный, в счет невостребованных земельных долей, участок другому лицу.

 Кадастровый инженер ФИО47 (аттестат кадастрового инженера № от ДД.ММ.ГГГГ) представил в суд карты – схемы №1, №2, с указанием сельхозугодий, входящих в состав земельного участка с кадастровым номером №, в том числе, используемых фермерским хозяйством ФИО1

 ФИО2 сообщил суду, что именно ФИО47 занимался межеванием всех земельных участков, выделяемых в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым номером №. Поэтому хорошо знает спорные сельхозугодия и кто их использует.

 ФИО2 также заявил, что по его информации сельхозугодиями, указанными на карте – схеме № 2 (401,07 га) в настоящий момент никто не пользуется. Поэтому незначительному количеству граждан, востребовавших (зарегистрировавших земельные доли) земли более чем достаточно.

 Просил исковые требования администрации муниципального образования г. Ипатово и ФИО1 удовлетворить, а также установить порядок исполнения решения суда.

 В судебном заседании интересы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю представляла – ФИО39, которая заявила, что исковые требования администрации муниципального образования г. Ипатово Ипатовского района Ставропольского края, изложенные в первоначальном иске, а также встречный иск ФИО1 подлежат удовлетворению.

 По ее мнению, администрация муниципального образования г. Ипатово вправе оформить невостребованные доли в свою собственность, а фермерское хозяйство, главой которого является ФИО1, их вправе выкупить. Продавать доли другим участникам долевой собственности администрация муниципального образования г. Ипатово не вправе. Поэтому в регистрации перехода права собственности по таким сделкам будет отказано.

 Опрошенный в качестве свидетеля ФИО48, сообщил суду, что он работает у ФИО1, механизатором, более десяти лет. В течение последних пяти лет фермерское хозяйство ФИО1 использует сельхозугодия, обозначенные на изготовленной кадастровым инженером ФИО47, карте – схеме № 1, площадью примерно 500 га пашни, входящие в состав земельного участка с кадастровым номером №.

 В течение последних пяти лет работники фермерского хозяйства, и он в том числе, эти земли ежегодно пашут, культивируют, сеют, осуществляют другие работы и уборку урожая.

 Опрошенный в качестве свидетеля ФИО49, сообщил суду, что он работает у ФИО1, механизатором, более десяти лет. В течение последних пяти лет фермерское хозяйство ФИО1 использует сельхозугодия, обозначенные на изготовленной кадастровым инженером ФИО47, карте – схеме № 1, площадью примерно 500 га пашни, входящие в состав земельного участка с кадастровым номером №.

 В течение последних пяти лет работники фермерского хозяйства, и он в том числе, эти земли ежегодно пашут, культивируют, сеют, осуществляют другие работы и уборку урожая.

 Опрошенный в качестве свидетеля ФИО50 сообщил суду, что он работает у ФИО1, механизатором, более семи лет. В течение последних пяти лет фермерское хозяйство ФИО1 использует сельхозугодия, обозначенные на изготовленной кадастровым инженером ФИО47, карте – схеме № 1, площадью примерно 500 га пашни, входящие в состав земельного участка с кадастровым номером №.

 В течение последних пяти лет работники фермерского хозяйства, и он в том числе, эти земли ежегодно пашут, культивируют, сеют, осуществляют другие работы и уборку урожая.

 Опрошенный в качестве свидетеля ФИО51 сообщил суду, что он проживает в пос. <адрес> и часто бывает на сельхозугодиях бывшего колхоза <данные изъяты>, граничащих с землями поселка <адрес>. В течение почти сорока лет он занимается на этих землях разного рода охотой.

 На изготовленной ФИО47 карте – схеме № 1, он указал сельхозугодия, на которых он часто находился, а также сообщил суду, что на них он неоднократно сталкивался с ФИО1, видел его работников и технику, которые работают на сельхозугодиях, примерно 500 га пашни, на земельном участке с кадастровым номером №.

 Охотились они, как правило, с односельчанином - ФИО52.

 Кроме того, он работал егерем Ипатовского общества охотников и рыболовов. Занимался охраной, в том числе, и этих угодий от браконьерства и недопущения выпала, оставшейся после уборки стерни и лесополос. Вообщем, следил за тем, чтобы, использующие землю, лица вовремя выполняли противопожарные мероприятия (распашка краев полей и т.п.). Поэтому хорошо знает, на каких полях, и кто именно работает. В 2011 году на ФИО1 им был составлен акт о выпале стерни. Кто поджег стерню, установить не удалось, однако, штраф ФИО1 уплатил. По указанным причинам с ФИО1 у него возникли неприязненные отношения.

 Опрошенный в качестве свидетеля ФИО52 сообщил суду, что он проживает в <адрес> и часто бывает на сельхозугодиях бывшего колхоза им. <данные изъяты>. Будучи старшим мастером газового участка, два раза в неделю проезжает возле полей, обрабатываемых ФИО1 и его работниками. Кроме того, в течение последних пятнадцати лет он посещает сельхозугодия бывшего колхоза им. <данные изъяты>, с целью охоты и косьбы сена, в окружающих поля лесополосах.

 На изготовленной ФИО47 карте – схеме № 1, он указал сельхозугодия, на которых он часто находился, а также сообщил суду, что данные сельхозугодия, примерно 500 га, использует фермерское хозяйство ФИО1. С последним он неоднократно сталкивался, видел его работников и технику, которые работают на сельхозугодиях, примерно 500 га пашни, на земельном участке с кадастровым номером №.

 Он хорошо знает ФИО1 и его сыновей, так как с ним и его работниками постоянно происходят конфликты. ФИО1 по разным причинам пытается не допускать охотников, на обрабатываемые им, поля.

 ФИО1 возмущается, что охотники убивают лис, а они, по мнению ФИО1, являются полезными в сельскохозяйственном смысле животными, истребляют мышей, которые уничтожают урожай.

 В судебном заседании обозревались оригиналы и приобщены к материалам дела копии следующих документов:

 - общественно – политической газеты Ипатовского района Ставропольского края «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ года, - протокола от 23.11.2012 года общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №,

 - постановления администрации муниципального образования г. Ипатово Ипатовского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей»,

 - возражения от 16.11.2012 г.,

 - свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ г.,

 - возражения от 22.11.2012 г.,

 - распоряжения администрации муниципального образования г. Ипатово Ипатовского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № – р,

 - постановления главы Ипатовской районной государственной администрации Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №,

 - кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №,

 - уведомлений об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений,

 - ответа на запрос от 22.08.2012 г. №,

 - письма отдела ЗАГС от 07.12.2012 г., №,

 - письма отдела ЗАГС от 15.07.2011 г. №,

 - ответа на запрос от 13.10.2011 г. №,

 - списка колхозников колхоза им. <данные изъяты>,

 - постановления главы Ипатовской районной государственной администрации Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №,

 - письма от 18.07.2011 г.,

 - свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ г.,

 - свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ г,

 - свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ г.,

 - свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ г.,

 - свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ г.,

 - свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ г.,

 - свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ г.,

 - свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ г.,

 - свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ г.,

 - свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ г.,

 - свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ г.,

 - свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории РФ серия № от ДД.ММ.ГГГГ г.,

 - свидетельства о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о крестьянском (фермерском) хозяйстве, глава которого зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя до 01 января 2004 года серия №,

 - карты схемы №1, №2 сельхозугодий, входящих в состав земельного участка с кадастровым номером №.

 Выслушав представителей сторон по делу, свидетелей, исследовав материалы дела, а также дополнительно представленные доказательства и документы, суд считает, что, как первоначальные исковые требования администрации муниципального образования г. Ипатово, так и исковые требования ФИО1, заявленные во встречном иске подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

 В соответствии с п. 3 ст. 36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

 Порядок возникновения и осуществления вещных прав, регулируется гражданским законодательством (п. 1 ст. 2 ГК РФ), которое состоит из Гражданского кодекса РФ и принятых в соответствии с ним федеральных законов и иных правовых актов (ст. 3 ГК РФ).

 В гл. III Земельного кодекса РФ (п. 1 ст. 15) указано, что собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

 Согласно ст. 25 Земельного кодекса РФ («Основания возникновения прав на землю») права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

 Гражданский кодекс РФ (ст. 130, 131) относит земельные участки к недвижимому имуществу.

 В п. 2 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" указано, что правовое регулирование отношении в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией РФ, Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ и законами субъектов РФ, с учетом особенностей установленных данным специальным законом (Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

 Из указанных норм законодательства следует, что для земель сельхозназначения может быть установлены специальные нормы, которые отличаются от общих норм гражданского и земельного законодательства.

 В соответствии со ст. 16 Федеральным законом от 11.06.2003 года № 74 -ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» в случае, если фермерское хозяйство создано одним гражданином, он является главой фермерского хозяйства.

 Согласно представленных документов (свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории РФ серия № от ДД.ММ.ГГГГ г., свидетельства о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о крестьянском (фермерском) хозяйстве, глава которого зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя до ДД.ММ.ГГГГ серия №), ФИО1 является индивидуальным предпринимателем и главой крестьянского (фермерского) хозяйства без образования юридического лица.

 В судебном заседании установлено, что в ходе земельной реформы на основании Указа Президента РФ «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» от 02.03.1992 г. № 231 и Указа Президента РФ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» от 27.10.1993 г. № 1767, Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Постановления администрации Ипатовского района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ года, граждане ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, получили право на получение земли сельхозназначения в собственность, - бесплатно. Общая площадь одной доли составила 12,64 га, из них 11,255 га - пашни, 1,385 га – прочих угодий, общей экономической оценкой 493 баллогектаров.

 Приватизация сельхозугодий производилась за счет земель колхоза им. <данные изъяты> (в настоящий момент ликвидированного).

 Большая часть граждан получила свидетельства о праве собственности на землю, произвели выделение земельных долей в натуре и передали выделенные земельные участки в аренду ФИО1, СПК «<данные изъяты>», другим лицам, или пользуются землей лично.

 После выделения в натуре большей части земельных долей для организации крестьянских фермерских хозяйств, передачи в аренду, образовался остаток общего земельного массива бывшего колхоза им. <данные изъяты>.

 Согласно данным государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним указанному остатку соответствует кадастровый номер №, общая площадь 16708200 кв. м.. Указанная в государственном кадастре недвижимости площадь является декларируемой, так как участок не межевался. Сколько в участке находится пашни, а сколько прочих угодий определенно установить невозможно, поэтому суд считает, что в резолютивной части решения необходимо указать общую площадь сельхозугодий, переходящих в собственность муниципальному образованию, и их экономическую оценку, так как площадь, выделяемых в счет земельных долей участков, будет определяться, исходя из свойств почвы, то есть по баллогектарам (ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

 В судебном заседании подтвердился тот факт, что перечисленные в иске граждане предоставленными им правами на землю не воспользовались, не получили свидетельств на право собственности и не распоряжались ими, более трех лет, что относит их доли к категории невостребованных.

 В главе III ФЗ Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" указано следующее: «Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

 При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

 Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

 Орган местного самоуправления поселения или городского округа, по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

 Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

 Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

 Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

 С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

 Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными».

 22 августа 2012 года в общественно – политической газете Ипатовского района Ставропольского края №, был опубликован список граждан, чьи доли могут быть признаны невостребованными, и назначено общее собрание по этому вопросу. Вследствие того, что общее собрание участников общей долевой собственности не состоялось в соответствии с ч. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" Постановлением главы администрации муниципального образования г. Ипатово Ипатовского района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список граждан, чьи доли признаются невостребованными.

 После чего, администрация муниципального образования г. Ипатово обратилась в суд с иском о признании права собственности на невостребованные земельные доли. Таким образом, администрация муниципального образования г. Ипатово выполнила все, установленные законом действия, для оформления невостребованных земельных долей в собственность муниципального образования и у суда нет оснований для отказа в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования г. Ипатово Ипатовского района Ставропольского края..

 Однако суд считает, что мнение, неоднократно высказанное в суде, трех представителей администрации муниципального образования г. Ипатово, о том, что у ФИО1 нет права на выкуп невостребованных долей, является несостоятельным. Незаконным является и утверждение, содержащееся в отзыве, подписанном главой администрации муниципального образования г. Ипатово – ФИО53, о праве органов местного самоуправления г. Ипатово, после государственной регистрации права собственности на невостребованные земельные доли, распорядиться ими по – своему усмотрению.

 Действия органов местного самоуправления, после государственной регистрации права собственности на невостребованные земельные доли строго регламентированы законом. Право органов местного самоуправления продать, а других участников долевой собственности купить законодательством не предусмотрено. На этот счет в законодательстве имеются совершенно конкретные предписания.

 В п. 4 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" указано: «В течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления вправе продать эту земельную долю сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Указанные сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство вправе приобрести земельную долю, находящуюся в муниципальной собственности, по цене, определяемой как произведение 15 процентов кадастровой стоимости одного квадратного метра такого земельного участка и площади, соответствующей размеру этой земельной доли.

 Указанное правило относится ко всем земельным долям, приобретенным муниципальным образованием, независимо от основания их приобретения.

 Не позднее чем в течение одного месяца со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления муниципального образования, в собственности которого находится данная земельная доля, обязан опубликовать в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) информацию о возможности приобретения земельной доли на условиях, предусмотренных настоящим пунктом. Указанная информация размещается также на информационных щитах, расположенных на территории этого муниципального образования. (в редакции Федерального закона от 29.12.2010 г. № 435 - ФЗ)

 Приведенные нормы федерального закона предоставляют лицу, использующему земельный участок, право выкупить у администрации муниципального образования невостребованные земельные доли.

 В случае если лицо, использующее участок этим правом воспользуется, у администрации муниципального образования возникает обязанность заключить договоры купли – продажи. Именно потому, что такое лицо может отказаться от выкупа долей, в п. 4 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" нет указания, что администрация муниципального образования обязана эти доли продать, а указано, что администрация муниципального образования сделать это вправе. Иначе обязанность продать (в случае отказа от покупки) была бы не исполнена.

 Не основанными на законе, являются доводы представителей администрации муниципального образования г. Ипатово, о том что для возникновения права выкупа долей у лица, должно иметься право аренды (хозяйственного ведения и т.п.). Буквальное толкование норм ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" приводит к выводу, что право на выкуп невостребованных земельных долей лицом, использующим участок, не ставится в зависимость от наличия договора аренды или иного документа, подтверждающего право пользования земельным участком, в котором находятся земельные доли. К тому же, совершенно очевидно, что заключить договор аренды, либо другую сделку на участок, большинство собственников, которые не получили правоподтверждающих документов, некоторые из которых умерли, невозможно.

 Поэтому, суд считает, что в специальном законе нет указания, что правом выкупа долей обладает «арендатор», доверительный управляющий и т.п., как это указывается в других статьях Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" относительно участков, в которых сделка должна (могла) иметь место.

 Анализ норм ст. ст. 12, 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" позволяет сделать вывод, что для возникновения права выкупа долей основным доказательством является факт использования участка.

 В судебном заседании нашел подтверждение тот факт, что большую часть земельного участка с кадастровым номером № - 571,7 га – пашни, использует фермерское хозяйство, главой которого является ФИО1. Кто использует оставшиеся сельхозугодия, использует ли вообще, достоверно не установлено. Исходя из того факта, что ФИО1 использует часть земельного участка по площади, превышающей площадь 35 земельных долей, признание его право на выкуп 442,4 га сельхозугодий прав иных лиц не нарушает.

 На основании данного факта именно у ФИО1 возникает право купить, а у администрации муниципального образования г. Ипатово обязанность продать, после регистрации права собственности, земельные доли, признанные невостребованными, в случае его согласия. При этом права других участников долевой собственности не нарушаются, так как продавать им доли орган местного самоуправления не вправе.

 Даже, если в течение шести месяцев со дня регистрации права собственности, или в течение пяти месяцев со дня публикации в СМИ о продаже невостребованных долей, лицо использующее участок, не выкупит доли, администрация и в этом случае не вправе распорядиться ими по своему усмотрению.

 В п. 4 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" указано, что в случае отсутствия желающих купить доли из числа лиц, использующих участок, в котором находятся невостребованные земельные доли, в течение года с момента возникновения права муниципальной собственности муниципальное образование обязано выделить, в счет земельных долей, участок. Но и после этого орган местного самоуправления в течение трех месяцев не вправе распорядиться участком по своему усмотрению (выставить на торги, право аренды и т.п.), так как в п 5.1. ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в котором указано: «Земельный участок, находящийся в муниципальной собственности и выделенный в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, передается использующим такой земельный участок сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству в собственность или аренду без проведения торгов в случае, если сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство обратились в орган местного самоуправления с заявлением о заключении договора купли-продажи или договора аренды такого земельного участка в течение трех месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок. При этом цена такого земельного участка устанавливается в размере не более 15 процентов его кадастровой стоимости, а арендная плата - в размере 0,3 процента его кадастровой стоимости. (в редакции Федерального закона от 29.12.2010 г. № 435 - ФЗ)

 Орган местного самоуправления муниципального образования, в собственности которого находится земельный участок, выделенный в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, не позднее чем в течение двух недель со дня возникновения права муниципальной собственности на такой земельный участок обязан опубликовать в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) информацию о возможности приобретения такого земельного участка на условиях, предусмотренных настоящим пунктом. Указанная информация размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. (в редакции Федерального закона от 29.12.2010 г. № 435 - ФЗ)».

 По общим правилам гражданского и земельного законодательства при наличии нескольких форм прав, выбор покупать или взять в аренду такой участок, принадлежит лицу, за которым это право закреплено законом.

 В силу указанных норм специального закона муниципальное образование обязано продать (в случае поступления заявления) приобретенные земельные доли или выделенный, в счет земельных долей, земельный участок также лицу, использующему участок и желающему его купить.

 Общий смысл указанного специального закона (Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения") направлен на сохранение устойчивости гражданского оборота земель сельхозназначения и передачу невостребованных земельных долей в собственность или аренду лица, во владении и пользовании которого земля находится.

 При этом суд отмечает, что при продаже земельных долей лицу, использующему участок, у администрации нет необходимости нести расходы, связанные с выделением долей, образованием участка (межеванием, государственной регистрацией и т.п.).

 Несостоятельным является и утверждение представителя администрации муниципального образования г. Ипатово, что такого рода иск ФИО41 вправе был предъявить, только после государственной регистрации права собственности на земельные доли за администрацией муниципального образования г. Ипатово.

 В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты права является его признание. Согласно п. 1 ст. 59, п. 1. ст. 64 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

 В силу пп. 4 части 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

 В судебном заседании подтвердился тот факт, что администрация муниципального образования г. Ипатово не признает, установленного законом, права фермерского хозяйства ФИО1 приобрести невостребованные земельные доли, следовательно, создается угроза нарушения законного права. В случае отказа от рассмотрения или удовлетворения иска ФИО1 для защиты нарушенного права потребуются дополнительные судебные разбирательства, в результате которых законные права и интересы фермерского хозяйства ФИО1 могут быть, и не восстановлены (в случае продажи долей добросовестному покупателю, изменения законодательства и т.п.)

 На основании изложенного, суд приходит к выводу, что иск администрации муниципального образования г. Ипатово Ипатовского района Ставропольского края и встречное исковое заявление ФИО1 подлежат удовлетворению.

 Удовлетворение исковых требований в части установления порядка исполнения решения суда будет способствовать его надлежащему исполнению, исключая противоречия в его толковании.

 В соответствии со ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

 На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-204 ГПК РФ, суд

 РЕШИЛ:

 Исковые требования администрации муниципального образования г. Ипатово Ипатовского района Ставропольского края о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, предъявленные к ФИО1, - удовлетворить полностью

 Исковые требования ФИО1 о признании права на выкуп земельных долей, предъявленные во встречном исковом заявлении к администрации муниципального образования г. Ипатово Ипатовского района Ставропольского края, - удовлетворить полностью.

 Признать за администрацией муниципального образования г. Ипатово Ипатовского района Ставропольского края право муниципальной собственности на 4424000 кв. м. земель сельскохозяйственного назначения, экономической оценкой - 17255 б/га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №,  общей площадью 16708200 кв. м., местоположение: установлено относительно ориентира <данные изъяты>, расположенного в границах участка, за счет 35 земельных долей (каждая из которых равна 12,64 га), признанных невостребованными гражданами ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37.

 Установить, что настоящее решение суда, предъявленное в Ипатовский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, вместе с квитанцией об уплате государственной пошлины, является основанием для государственной регистрации за администрацией муниципального образования г. Ипатово Ипатовского района Ставропольского края права собственности на 4424000 кв. м. земель сельскохозяйственного назначения, экономической оценкой - 17255 б/га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №,  общей площадью 16708200 кв. м., местоположение: установлено относительно ориентира <данные изъяты>, расположенного в границах участка, и выдачи одного свидетельства о государственной регистрации права.

 Обязать администрацию муниципального образования г. Ипатово Ипатовского района Ставропольского края не позднее чем в течение одного месяца со дня возникновения права муниципальной собственности на земельные доли, опубликовать в средствах массовой информации, на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования г. Ипатово и разместить на своем официальном сайте в сети "Интернет", информацию о возможности приобретения, указанных земельных долей по цене, определяемой как произведение 15 процентов кадастровой стоимости одного квадратного метра указанного земельного участка и площади, соответствующей размеру этой земельной доли.

 Признать за ФИО1, проживающим: <адрес>, право на выкуп у администрации муниципального образования г. Ипатово Ипатовского района Ставропольского края 4424000 кв. м. земель сельскохозяйственного назначения, экономической оценкой - 17255 б/га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №,  общей площадью 16708200 кв. м., местоположение: установлено относительно ориентира <данные изъяты>, расположенного в границах участка, за счет 35 земельных долей (каждая из которых равна 12,64 га), признанных невостребованными гражданами ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, принадлежащих администрации муниципального образования г. Ипатово Ипатовского района Ставропольского края, по цене, определяемой как произведение 15 процентов кадастровой стоимости одного квадратного метра указанного земельного участка и площади, соответствующей размеру этой земельной доли.

 Установить, что настоящее решение суда является основанием для заключения договора купли - продажи администрацией муниципального образования г. Ипатово Ипатовского района Ставропольского края (продавцом) с ФИО1 (покупателем) 4424000 кв. м. земель сельскохозяйственного назначения, экономической оценкой - 17255 б/га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №,  общей площадью 16708200 кв. м., местоположение: установлено относительно ориентира <данные изъяты>, расположенного в границах участка, по цене, определяемой как произведение 15 процентов кадастровой стоимости одного квадратного метра указанного земельного участка и площади, соответствующей размеру этой земельной доли.

 Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения в окончательной форме, через Ипатовский районный суд Ставропольского края.

 С мотивированным решением в окончательной форме, лица участвующие в деле могут ознакомиться в Ипатовском районном суде Ставропольского края «14» августа 2013 года.

 Судья – подпись

 Верно: Судья -