Гражданский кодекс часть 1

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Колосковой О.Р., при секретаре Косовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Шахты к Яровой Л. Н., 3-е лицо Курочкина Н. Е. об изъятии жилого помещения, непригодного для проживания,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Шахты обратилась в суд с иском к Яровой Л.Н., ссылаясь на то, что, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу 09.09.2014г., что подтверждается постановлением администрации г. Шахты № «о признании многоквартирных жилых домов аварийными и подлежащими сносу»

Во исполнение указанного постановления от 09.09.2014г. № и п. 10 ст. 32 ЖК РФ к собственникам данного дома были предъявлены требования о сносе дома за счет собственных средств в срок до 20.07.2016г.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> включен в этап 2021-2022 годов областной адресной программы «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными после 01.01.2012г., в 2017г-2023г.г.» постановление Министерства строительства, архитектуры и территориального развития РО от 31.07.2020г. № «Об утверждении адресного перечня многоквартирных домов, признанных аварийными после ДД.ММ.ГГГГг., подлежащих переселению в рамках 4 этапа (2021-2022г.) областной адресной программы «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными после ДД.ММ.ГГГГг., в 2017-2023г.г. (в ред. От 06.11.2020г. №), а также национальный проект «Жилье и городская среда», региональный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда».

Собственник <адрес> расселен в 2020 году при досрочной реализации этапа 2021-2022 г.г. адресной программы.

В текущем году с Министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области заключено соглашение о долевом финансировании мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2021г. №/СФ от 28.01.2021г. в котором многоквартирный дом по <адрес> значится. Поскольку, не расселена лишь <адрес>, именно она подлежит расселению по заключенному соглашению.

Яровая Л.Н., знала, что дом является аварийным и препятствовала размещению информационного баннера на ее части дома – <адрес> включении данного дома в национальный проект «Жилье и городская среда». Сообщила, что отказывается от переселения, о чем составлен соответствующий акт.

25.08.2020г. Яровой Л.Н. было направлено письмо с указанием на необходимость прибытия в администрацию г. Шахты, но она не прибыла.

Постановлением администрации г. Шахты от 10.06.2021г. № принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, расположенного под многоквартирным жилым домом, признанным аварийным и подлежащим сносу, которое направлено Яровой Л.Н. по почте и ею получено 06.07.2021г., что подтверждается уведомлением.

Согласно отчету об оценке рыночной стоимости изымаемого жилого помещения, подготовленного ООО «Экспресс Оценка» рыночная стоимость <адрес> в <адрес> составляет 2146289 рублей.

Яровая Л.Н. приобрела указанную квартиру на основании договора купли-продажи 10.04.2018г., стоимость квартиры по договору 850000 рублей.

Таким образом, размер возмещения составляет 850000 рублей.

Просит изъять путем выкупа у Яровой Л.Н. в муниципальную собственность Муниципального образования «Город Шахты» жилое помещение, непригодное для проживания, расположенную по адресу: <адрес>(кадастровый №;59:0030307:430) по цене выкупа в размере 850000 рублей.

Прекратить право собственности за Яровой Л.Н. на <адрес> в <адрес> (кадастровый №).

Признать за муниципальным образованием «Город Шахты» право собственности на <адрес> в <адрес> (кадастровый №).

Обязать Яровую Л. Н. предоставить в администрацию г. Шахты банковские реквизиты для перечисления денежных средств за изымаемое жилое помещение в течение 5 календарных дней после вступления в законную силу решения суда.

Освободить изымаемое жилое помещение и сняться с регистрационного учета в течение 6 месяцев после получения денежных средств за изымаемое жилое помещение.

Яровая Л.Н. обратилась в суд со встречным исковым заявлением, ссылаясь на то, что <адрес> в <адрес> приобретена ею по договору купли-продажи от 12.04.2018г.. при регистрации договора в Росреестре ей не было сообщено о том, что указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно заключению ООО БДУ от 30.09.2014г. спорная квартира пригодна для проживания и соответствует всем требованиям. Кроме того, указанная квартира была реконструирована.

В указанной квартире она проживает и не намерена менять место жительства. Просит признать <адрес> в <адрес> пригодной для проживания.

В последующем исковые требования изменила, просила исключить из приложения № к Постановлению Администрации г. Шахты от 9.09.2014г. <адрес> (п.8). Признать кВ.2 в <адрес> в <адрес> пригодным для проживания.

Определением Шахтинского городского суда от 25.04.2022г. производство по встречному иску Яровой Л.Н. к Администрации г. Шахты по гражданскому делу по иску Администрации г. Шахты к Яровой Л. Н., 3-е лицо Курочкина Н. Е. об изъятии жилого помещения, непригодного для проживания, встречному иску Яровой Л. Н. к Администрации г. Шахты о признании многоквартирного жилого дома пригодным для проживания прекращено производством.

Представитель администрации г. Шахты в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Яровая Л.Н. в судебное заседание не явилась, просила рассмотрение дела отложить в связи с выездом в г. Москва по производственной необходимости, однако, подтверждающих документов не представила.

Третье лицо в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении дела в суд не представила.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд урегулировано ст. 32 ЖК РФ.

Согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу является основанием предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе.

В случае если собственники в установленный срок не осуществили снос дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое помещение в указанном доме, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения.

Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с ч. 9 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если с собственником жилого помещения не достигнуто соглашение о выкупной цене помещения, орган местного самоуправления, принявший такое решение, может предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

В соответствии с п. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном, доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением, граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения.

Частью 7 ст. 32 Жилищного Кодекса РФ предусмотрено, что при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Судом установлено, что Яровая Л.Н. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи квартиры (без передаточного акта) от 10.04.2018г.

Курочкина Н.Е.является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Многоквартирный жилой <адрес> в г. Шахты признан аварийным и подлежащим сносу на основании протокола заседания межведомственной комиссии г. Шахты № от 20.06.2014г. и заключений межведомственной комиссии, о чем вынесено постановление Администрации г. Шахты от 09.09.2014г. №.

Во исполнение указанного постановления от 09.09.2014г. и п. 10 ст. 32 ЖК РФ к собственникам данного дома, в том числе и собственнику <адрес> (Лысенко В.Г.) были предъявлены требования о сносе дома за счет собственных средств в срок до 20.07.2016г.

Собственник <адрес> расселен в 2020 году при досрочной реализации этапа 2021-2022 г.г. адресной программы.

Между Администрацией г. Шахты и Министерством строительства, архитектуры и территориального развития <адрес> заключено соглашение о долевом финансировании мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2021г. №/СФ от 28.01.2021г. в котором многоквартирный дом по <адрес> значится.

Яровая Л.Н., препятствовала размещению информационного баннера на ее части дома – <адрес> включении данного дома в национальный проект «Жилье и городская среда» и сообщила, что отказывается от переселения, о чем составлен соответствующий акт, что опровергает довод Яровой Л.Н.о том, что она не знала, что дом признан аварийным и подлежащим сносу.

25.08.2020г. Администрацией г. Шахты в адрес Яровой Л.Н. было направлено письмо с указанием на необходимость прибытия в администрацию г. Шахты по вопросу ее переселения.

Яровой Л.Н. спорное жилое помещение в указанном доме приобретено по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ по цене 850000 руб.

Администрацией г. Шахты был составлен проект соглашения об изъятии жилого помещения, непригодного для проживания у Яровой Л.Н., который с постановлением администрации г. Шахты № от 10.06.2021г. об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> и жилого помещения - <адрес>, расположенной в многоквартирном жилом <адрес> в <адрес> направлены Яровой Л.Н. и получены ею 06.07.2021г., что подтверждается уведомлением.

Согласно проекта соглашения об изъятии жилого помещения, непригодного для проживания у Яровой Л.Н. цена выкупа за жилое помещение составляет 850000 руб.

Проанализировав изложенное, суд считает, что положениями ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» ст. 32 ЖК РФ дополнена ч. 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 названной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения ч. 8 и 8.1 данной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Приведенная правовая норма вступила в силу со дня официального опубликования указанного федерального закона, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», ч. 1 ст. 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, преобразование отношений в той или иной сфере жизнедеятельности не может осуществляться вопреки нашедшему отражение в ст. 4 ГК РФ общему (основному) принципу действия закона во времени, который имеет целью обеспечение правовой определенности и стабильности законодательного регулирования в России как правовом государстве (ч. 1 ст. 1 Конституции РФ) и означает, что действие закона распространяется на отношения, права и обязанности, возникшие после введения его в действие, и только законодатель вправе распространить новые нормы на факты и порожденные ими правовые последствия, возникшие до введения соответствующих норм в действие, то есть придать закону обратную силу (ретроактивность), либо, напротив, допустить в определенных случаях возможность применения утративших силу норм (ультраактивность).

При этом осуществляемое законодателем правовое регулирование - в силу конституционных принципов правового государства, верховенства закона и юридического равенства - должно отвечать требованиям определенности, ясности и непротиворечивости, а механизм его действия должен быть понятен субъектам соответствующих правоотношений из содержания конкретного нормативного положения или системы находящихся в очевидной взаимосвязи нормативных положений, поскольку конституционное равноправие может быть обеспечено лишь при условии единообразного понимания и толкования правовой нормы всеми правоприменителями (постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№-П, от ДД.ММ.ГГГГ№-П, от ДД.ММ.ГГГГ№-П, от ДД.ММ.ГГГГ№-П и др.).

Таким образом, общим принципом действия норм жилищного права во времени законодателем определен принцип прямого действия во времени. Реализация данного принципа действия нормативного акта во времени, в том числе, предполагает, что все случаи ретроактивности (обратной силы) и ультраактивности (переживания) должны быть прямо перечислены в тексте нормативного акта, содержащего нормы жилищного права.

Поскольку Яровая приобрела квартиру до внесения указанных изменений, то при таких обстоятельствах исковые требования администрации г.Шахты удовлетворению не подлежат.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных доказательств, иных доказательств суду не представлено.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации г. Шахты к Яровой Л. Н., 3-е лицо Курочкина Н. Е. об изъятии жилого помещения, непригодного для проживания отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд Ростовской области, начиная с

Решение в окончательной форме изготовлено 04.05.2022г.

Судья: О.Р. Колоскова