Гражданский кодекс часть 1

Видновский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Лаврухиной М.И., при секретаре Ивановой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5080/2021 по исковому заявлению ФИО1 к администрации Ленинского городского округа Московской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Ленинского городского округа Московской области, просил суд признать за ним права собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> уч. №.

В обоснование указал на то, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> с разрешенным использованием: для садоводства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес> участок №, право собственности на который зарегистрировано в предусмотренном законом порядке, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, право на который зарегистрировано в Росреестре, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

На земельном участке истец самовольно, без получения необходимых разрешений и согласований, за свой счет возвел строение: двух этажный жилой дом лит. А площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) 214,5 кв.м., общей площадью жилого помещения <данные изъяты> из нее жилой <данные изъяты>., и подсобной <данные изъяты> площадь помещений вспомогательного использования (лоджий балконов, террас, веранд) <данные изъяты> с местоположением: <адрес> участок №.

На жилой дом имеется техническое описание, изготовленное ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью «Легал Гео Лэнд», согласно которому вышеуказанное строение является объектом индивидуального жилищного строительства, однако Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области приостановило регистрацию права собственности на возведенное здание, поскольку по сведениям ЕГРН содержатся сведения об обремении земельного участка (на котором расположен указанный объект недвижимости), а именно: ограничения прав на земельный участок, предусмотренные ст. 56,56.1 ЗК РФ, санитарно-защитная зона отстойника, а так же указано, что участок не обеспечен градостроительной документацией.

Представители истца ФИО1 по доверенности ФИО9 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель Администрации Ленинского городского округа по доверенности ФИО4 в судебное заседание явилась, против удовлетворения заявленных требований возражала по тем основаниям, что постройка жилого дома произведена истцом без соответствующего разрешения и согласования, разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию не получались, кроме того, согласно заключению строительно-технической экспертизы строение возведено с нарушением требования об отступе от границ смежных земельных участков, чем затрагиваются интересы третьих лиц.

Третье лицо представитель ФИО10 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Суд, выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Подпунктом 2 пункта 1 ст. 40 Земельного кодекса определено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 1 ст.130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Кроме того, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Соответственно, отсутствие такого разрешения не может являться также единственным и достаточным основанием для сноса самовольной постройки в тех случаях, когда право собственности на такую постройку уже признано в установленном законом порядке.

На основании п.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Судом установлено, что истцу принадлежит на праве собственности земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № с разрешенным использованием: для садоводства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес> участок №.

Право собственности зарегистрировано в Росреестре, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

На земельном участке истец самовольно, без получения необходимых разрешений и согласований, за свой счет возвел строение: двух этажный жилой дом лит. А площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) <данные изъяты> общей площадью жилого помещения <данные изъяты> из нее жилой <данные изъяты> и подсобной <данные изъяты> площадь помещений вспомогательного использования (лоджий балконов, террас, веранд) <данные изъяты> с местоположением: <адрес> участок №.

Уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ Ленинский отдел Управления Росреестра по Московской области приостановило, а ДД.ММ.ГГГГ отказало в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на спорный жилой дом, со ссылками на ограничение прав на земельный участок, предусмотренные ст. 56,56.1 ЗК РФ, санитарно-защитная зона отстойника, а так в связи с тем, что участок, принадлежащий истцу не обеспечен градостроительной документацией.

Истец обращался в Федеральное агентство Воздушного транспорта (Росавиация) для получения решения о согласовании размещения спорного объекта, им было получено положительное решение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31-32).

Одновременно истец ДД.ММ.ГГГГ обращался в комитет по архитектуре и градостроительству Московской области по вопросу отображения в градостроительном плане земельного участка с кадастровым номером № информации о запрете ведения строительства на земельном участке и не обеспечения земельного участка градостроительной документацией, при этом получил ответ о том, что данные ограничения по земельному участку указанные в выписке ЕГРН, относятся к компетенции Росреестра.(л.д.29-31).

Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел (ч.2 ст. 12 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

В силу ч. 1,2,3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству стороны истца судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено <данные изъяты>

Согласно заключению эксперта <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ самовольно возведенный жилой дом расположен в границах, принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером № соответствует требованиям механической безопасности, требованиям пожарной безопасности (по наличию эвакуационных выходов и лестниц), требованиям, предъявляемым к объемно-планировочным решениям, санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к условиям проживания, требованиям, предъявляемым к безопасности для пользователей, требованиям, градостроительных норм и правил, в т.ч. правилам застройки (по количеству надземных этажей, по проценту застройки), не создает угрозу жизни и здоровью, однако может нарушать права и законные интересы третьих лиц, ввиду его несоответствия требованиям градостроительных норм и правил, в т.ч. правилам застройки. Несоответствия самовольно возведенного жилого дома требованиям пожарной безопасности и требованиям градостроительных норм и правил, в т.ч. правилам застройки, являются устранимыми.

Для устранения несоответствия требованиям пожарной безопасности истцу надлежит согласовать размещение самовольно возведенного жилого дома с собственниками смежных земельных участков с кадастровыми номерами №, №,№, чьи права и охраняемые законом интересы могут быть нарушены в результате несоблюдения норм, а именно для устранения несоответствия требованиям пожарной безопасности, в части противопожарных разрывов между зданиями и сооружениями на смежных земельных участках, ФИО1 необходимо согласовать размещение самовольно возведенного жилого дома с собственником (собственниками) смежных земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, чьи права и охраняемые законом интересы могут быть нарушены в результате несоблюдения норм в соответствии с нормами положения п.6.5 СП 53.13330.2019 «Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения (СНиП 30-02-97* Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения)» [12]; п.4.3, п.4.13 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» [13]). В случае отказа в вышеуказанном согласовании, принимая во внимание положения п.4.3, п.4.13, п.5.3.2, п.5.3.4 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», рекомендуется при помощи материалов группы НГ или Г1 (кирпич, ячеистобетонные блоки) заложить в самовольно возведенном жилом доме оконные проёмы со стороны строения, расположенного на смежном земельном участке с кадастровым номером №, а также на территории застройки устроить наружный противопожарный водопровод согласно требованиям СП 8.13130 с наличием добровольной пожарной охраны для возможности подачи воды (в случае если время прибытия подразделения пожарной охраны ФПС ГПС МЧС России к месту вызова будет превышать 10 минут).

Представителем истца в материалы дела представлены нотариально заверенные согласия, из которых следует, что собственниками земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>, <адрес> является ФИО5, собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу <адрес> является ФИО6, собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу <адрес> является ФИО7

При этом из представленных письменных согласий собственников смежных земельных участков, следует, что они дают согласие на строительство 2-х этажного жилого дома расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером №, в том числе с отклонением от предельно допустимой нормы, с графическим изображением размещения жилого дома относительно их (смежных сособственников земельных участков), указанного на схеме, с чем они согласны.

Также согласно заключению эксперта, им сделан вывод о том, что самовольно возведенный жилой дом соответствует требованиям, предъявляемым к охране окружающей природной среды, в том числе экологическим нормам.(л.д.113-115).

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, учитывая фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются обоснованными, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, и подлежат удовлетворению, поскольку вышеуказанная самовольная постройка возведена истцом на принадлежащем ей земельном участке, с соблюдением действующих строительных норм и правил, в пределах границ земельного участка, и сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом площадью <данные изъяты> расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес> участок №.

Настоящее решение суда является основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.И. Лаврухина